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1 解析题 20分
2018年10月8日某省A水利投资公司就一水利建设项目进行公开招标，B水利工程公司与其他三家水利总承包企业参加了投标，B水利工程公司中标。2018年11月16日，A水利投资公司向B水利工程公司发出了中标通知书，中标价格8000万元人民币，要求12月25日签订工程承包合同，12月28日开工。中标通知书发出后，B水利工程公司按A水利投资公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签工程合同。A水利投资公司同意了这个意见。之后，B水利工程公司进入了施工现场，平整了场地，将水上打桩桩架运入现场，并配合A水利投资公司在12月28日打了若干根桩，完成开工仪式。
工程开工后，双方正式了签订承包合同，但此后不久便发生了合同争议。A水利投资公司要求B水利工程公司将土方工程分包给C公司，而B水利工程公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2019年3月1日，A水利投资公司明确函告B水利工程公司：将“另行落实施工队伍。”于是，B水利工程公司只得诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上B水利工程公司指出，A水利投资公司既已发出中标通知书，就表明招投标过程中的要约已经承诺，按《招标投标法》规定，签订工程承包合同是A水利投资公司的法定义务。因此，B水利工程公司要求A水利投资公司继续履行合同，并赔偿损失560万元。A水利投资公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方尚未签订合同，不存在合同上的权利义务关系，A水利投资公司有权另行确定合同相对人。
问题：
1．投标行为的法律性质是什么为什么
2．发出中标通知书这一行为的法律性质是什么为什么
3．中标通知书中约定签订合同的日期是否有不妥，为什么
2 解析题 20分
西部某城市的某水库工程依据《水利水电标准施工招标文件》通过公开招标确定了施工单位。施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于发包人责任造成施工窝工时，窝工费用按原人工费、机械台班费60％计算。
在专用条款中明确6级以上大风、大雨(80mm／d)、大雪、地震等自然灾害按不可抗力因素处理。监理人在收到索赔报告之日起28天内予以确认，监理人无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28天后视为索赔已经被确认。
在施工过程中出现下列事件：
事件1：因发包人不能及时提供图纸，使工期延误20天，10人窝工；因施工机械故障，使工期延误10天，5人窝工；因发包人供电故障，使工期延误2天，20人窝工；因下大雨(90mm／d)，工期延误3天，20人窝工。根据双方商定，人工费定额为32元／工日，机械台班费为2000元／台班。
事件2：该工程工程量清单中的“模板”工作项目为一项3500m2的混凝土模板支撑工作。承包商在其中投标报价书中指明，计划用工2100小时，每小时工资30．0元。合同规定模板材料(木材)由业主供应，但在施工过程中，由于业主供应木材不及时，影响了承包商支模工作效率，完成3500m2的支模工作实际用工2650个工时，加班工资实际按照50元／h支出，工期没有造成拖延。
事件3：承包商发现原来的基础工程支护方案过于简单，提出变更施工方案。新的施工方案造成基础工程造价的大幅度增加；施工过程中，由于发生洪涝灾害，工期发生拖延2个月。复工后，由于水灾影响，人工工资普遍上涨，建材价格涨幅也比较大；业主对灾后的市场形势错误估计，拖欠了承包商1个月的工程款。用电话通知的方式，通知承包商暂停施工1个月；承包商复工后，由于建设项目都处于复工的状态，一度造成建筑材料和人工的短缺。承包商所需要的资源量不能得到保证，工期拖延20天；承包商的施工设备受暴雨的影响，设备出现前所未有的故障，承包商被迫停工进行设备维修。因此，承包商就所发生的设计变更、材料和人工费涨价、洪涝灾害、拖欠工程款、设备检修造成的停工等一系列事件，向业主索赔工期和费用。
问题：
1．事件1中，承包人向发包人提出的工期补偿和费用补偿是多少如果监理人未在收到承包人索赔申请报告后28天内给予答复意见或确认，工期延长多少天结算费用补偿为多少
2．事件2中，承包商向发包人提出的施工索赔报告应包括哪些赔偿内容试通过对该承包施工项目的计划成本、实际成本的分析计算，确定承包商应该得到多少赔偿款额
3．事件3中，业主电话通知变更是否适当承包商提出的索赔要求是否合理
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