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1 问答题 15.00分
一、给定资料
  
  材料1:
  
  当下社会,一切都和速度直接挂钩:飞机当天往返,火车夕发朝至,教育要趁早,就业要抢先,毕业就买房,爱情变速配。新世纪以来社会变革加快,利益结构调整,人们的经济地位被重新洗牌,对未来前景的不确定,使很多人心浮气躁,这与转型期带来的阵痛密切相关。
  
  以往,只要是名牌大学毕业,就不愁找不到称心的工作;现在,城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤,选择“好”职业的难度加大,即便是名校硕士、博士,找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机,大学生纷纷成为“考证族”。王某是一名法律系在读研究生,刚刚通过国家司法考试,拿到了法律职业资格证。研究生还没毕业,为什么现在就急着参加司法考试?王某说,有了证,马上就能在律师事务所实习,就业时就能抢先一步。
  
  在互联网时代,每天遇到海量信息,面对各种诱惑,身处不断的比较中,很多人担心被时代落下、害怕被别人超越。赵某是某IT公司软件工程师,最近刚跳槽到另一家规模更大的公司。大学毕业不到5年,他已经换了3份工作。“房价涨,收入低,晋级慢,在网上看到别的公司待遇更好,就想通过不断跳槽寻找新机会。”赵某说。
  
  大城市居住不容易,单是房价就已经透支了很多人大半辈子的财富,再加上高昂的教育费、医疗费等,一个人不拼命工作还真不行。某微博用户晒出一张图片:“山东某知名IT公司要求员工申请自愿放弃年休假,实行6×12小时工作制:每天工作12个小时、每周工作6天,春节、国庆等长假期间也要随叫随到。”面对如此苛刻的要求,却有不少人积极响应。一位响应者说,“对我们年轻人而言,大学毕业后能前行多远,不仅仅是个人能力的问题,如果没有父辈的外部支援,自己又不使劲上位,很难在大城市站稳脚跟。”
  
  美国发明家富兰克林说过:“时间就是生命,时间就是金钱。”这句话作为大工业时代的座右铭,影响了整个世界。快速、高效的观念深入人心,成为人们自觉不自觉的选择。现代社会物质条件的进步也加剧了人们的这种心理。电话不普及的时候,人们已经习惯了几天才收到一封信,但在手机随处可见的今天,几分钟内对方没有回短信,人们就会嫌慢;在自行车与有轨电车还是主要出行工具的时候,等半个小时的公交车不足为奇,但现在,出行越来越便捷,却连打的都还忍不住叮嘱司机开快点。互联网的出现更大大改变了人们的生活方式,速度更快,变化更多,时间的价值更宝贵。很多人习惯了24小时开机,习惯了半夜被人从梦中叫醒谈工作,习惯了长期频繁加班。这种生活给现代人带来物质回报的同时,也导致了精神的疲惫和身体的损害。某网站的调查显示,我国已成为全球工作时间最长的国家之一,人均劳动时间超过日本和韩国。一些白领虽然报酬较高,但白天夜里都要紧张工作,生活很不规律。
  
  某互联网公司的一位员工说:“连夜加班,刚开始你也许无法适应,但是时间久了你会觉得,如果周围人都在加班,你早走了就显得很特别。虽然没有强制加班的规定,但公司里许多人都在‘抛妻弃子’、挑灯奋斗。因为你不加班,就比不过加班的人。”有人估算,我国每年因过劳去世的人多达60万,其中媒体人、科技工作者、互联网企业员工中死于过度疲劳的比例最高。
  
  不停加班,带来了一系列健康问题,频繁跳槽、朝三暮四对心里的影响也不容小觑。比如,盲目跳槽的人在辞职过程中的无奈,重新选择时的焦虑,以及应聘新企业来回的奔波,都会极大地影响个人情绪。尤其是跨地区跳槽,从一个熟悉的环境到一个陌生的环境,前景的不确定性会给人带来更大的心理压力。
  
  我们还是发展中国家,很多方面不能跟发达国家比,确实需要加快发展、早日富强,而且在我国推进市场化的进程中,人民群众有改善生活的强烈需求,这是我国社会保持较快发展的内在动力,处于这样的历史阶段,想要控制发展速度并不容易。因此,根本的解决之道不在于刻意放缓发展节奏,而在于防范快速发展过程中容易出现的失衡。政府要建立健全社会保障体系,创造更畅通更多元的发展通道,减轻人们的工作和生活压力。同时,个人也要积极调整心态,特别是年轻人初涉职场,要学会找到适合自己的节奏和平衡点,留出空间去调整身心状态,审视事业的计划和目标,体会人生的意义。
  
  材料2:
  
  H集团张总在一次中层干部会议上问到:什么让石头漂在水面上?答:速度,速度能使沉甸甸的石头漂起来。H集团对“速度”的执着简直达到了无以复加的程度。贴满集团工厂、办公室各个角落的是集团的行动理念“迅速反应,马上行动”。H集团是“速度”最忠实的践行者和最大的受益者。“速度能使沉甸甸的石头漂起来”的潜台词是速度可以创造奇迹,速度可以以弱胜强。H集团诞生的时候只是一家破败的工厂,家底几乎是一穷二白,而实力强大的、国际级的竞争对手早已群雄环伺。H集团在短短二十年的时间里,在强势洋品牌的夹缝中发展壮大,成为了行业的标杆企业。一个服务商对H集团的速度感触颇深,某天下午,他刚在H集团总部确定营销方案,第二天飞回北京,吃惊地看到北京的卖场里这套方案的活动物料就已经全部布置完毕。
  
  F公司曾作为餐饮行业的一匹黑马,在短时间内扩张到700多家店,可是标准化缺失的扩张使其产品质量和口碑迅速下滑,不得不壮士断腕,将门店数缩减了一大半,又回到了起点。无独有偶,J集团看到房地产市场前景广阔,迅猛扩张,销售金额、营业收入同比大幅增长,可是净利润却较上年明显减少。由于J集团无暇顾及细节管理与体制更新,风险控制机制也没有及时完善,成长节奏被破坏,本该大步向前的公司步履艰难了起来。
  
  材料3:
  
  商场如战场,一旦错失稍纵即逝的发展机遇,就可能导致企业陷入困境。很多大公司从辉煌到暗淡的退变都让人唏嘘。在某知名电脑厂商M公司,要想将一张桌子从一楼搬到三楼需要3个月的时间。在那里,为何搬、谁来搬、怎么搬都必须层层汇报和批示。企业做大后,有时候就会出现“大公司病”,反应迟钝,行动缓慢。个人电脑的概念是由M公司首创,但当其他电脑公司的同类产品迅速崛起并占领市场后,M公司的个人电脑却几乎被人们淡忘。作为一家有着百年历史的企业,M公司曾是整个科技行业的风向标。许多电脑行业今天盛行的理念都来自于这家企业,但是它没有及时把这些理念付诸实践,后来这些理念被竞争对手借鉴并发扬光大。许多大公司并不是没有机遇和环境,但它们常常迷恋过去的辉煌,满足于既有经验,因而错失转型良机。当年某品牌手机曾盛极一时,然而它死守自己的模式,不屑于手机智能化的时代潮流,导致陡然衰落,被其他企业收购。有些失去辉煌的公司很不甘心:我们并没有做错什么,但不知为什么,我们输了。
  
  1987年,国际餐饮巨头K公司在中国开设第一家店,5年后仅开了10家店。这5年K公司在干什么?他们在摸索中国市场规律,调研中国人的口味特点,了解中国的社会和文化,构建具有中国特色的管理架构。等到K公司的经营体系完全与中国市场磨合适应,扩张才突然加速。从100家店到400家店,从800家店到1500家店,他们仅仅用了一两年的时间。
  
  W公司是一家互联网企业。2010年,该公司李总曾放言互联网企业的高增长可以持续10年;2013年前后,公司果然以200%、300%的年同比增长率在膨胀;2015年,李总公开宣称公司的发展策略仍然是扩张、扩张、不断扩张。但很快,李总改变了公司大举扩张的策略,他说“还是要脚踏实地,很多企业想一口吃胖,很容易‘撑死’”。该公司在主动给自己的扩张降速的同时,把订单送达的速度提高了,换取更高的客户满意度。因此,对于W公司而言,主动降速不是急流勇退,而是在为下一步的跳跃做准备。以退为进,有了助跑,才能跳得更远。
  
  材料4:
  
  中国车市在经历了迅猛扩张,成为世界最大单体市场的同时,也渐渐放慢了自己向前的步伐,如同中国经济一样,步入新常态阶段。从十二年前的白手起家,到如今已经赫然位居行业第一集团,D公司创造的速度奇迹在业界声名显赫。从最初的单一车型开始,到如今已经成功完成了主流市场区间的全产品布局;从最早只有一个工厂,到现在的四地八厂;从初始的单一合资品牌,到现在坐拥主流合资两大品牌;从零起步到600万保有客户,这一切只用了12年的时间,D公司就快速地完成了从“小字辈”到“大体系”的转变。
  
  然而,在中国车市进入“新常态”已然不可逆转的今天,D公司过去单纯的快速发展模式已经不适用了,对此,该公司周总表示:“车市的新常态只是意味着车市进入到一个新的发展阶段,速度下了一个台阶,并不意味着车市发展的黄金时代已经结束。在新常态下,快是一种质量,慢是一种智慧。未来我们要从‘要素驱动’转化为‘创新驱动’,对企业体系进行全面的优化升级,努力实现‘快’与‘慢’的平衡,以更稳健、更具核心竞争力的姿态,去应对车市新常态。”
  
  随着互联网、信息技术的发展,消费观念的成熟,中国车市进入了以用户为中心的精细化、个性化时代,D公司顺应时代变化,通过基于大数据分析的营销管理和创新,继续保持迅捷的市场反应速度、高效的体系反应能力、迅速的消费响应能力。公司专门成立了数据营销部门,打造国内首个汽车品牌自建的线下线上一体化开放平台,通过互联网手段持续跟踪、收集、分析消费者的需求变化趋势,根据所得结论及时制定和推进符合用户兴趣点的营销计划;同时,产品年轻化的节奏也依然保持着“快”的本色,不断推出符合年轻人口味的高颜值产品。
  
  与此同时,为了实现企业高效的执行力,D公司在其内部进一步提升企业的全价值链体系竞争力,着力打造高效务实具有凝聚力的经营团队,整合企业及合作伙伴资源,充分挖潜,增强每个工作环节的协同效应,让所有部门为同一目标共同发力,实现体系竞争力的最大化。
  
  如果说D公司过去的发展模式是“要素驱动”,那么如今全新体系竞争力的打造,就是以“创新驱动”为核心,推动品牌建设、产品营销、人才体系等每一个层面的发展。D公司坚持品牌向上战略,升级创新自主品牌,不断引进最新技术的国外品牌,以更具时代感、互联气质的品牌印象去赢取更多年轻用户的心。公司旗下的某品牌早已启动了以纯电动汽车为方向的新能源汽车发展战略,未来将以“用户体验”为核心,通过一系列的创新营销手段,逐步将先机转化为市场优势,全面推进该品牌的市场普及,形成新的市场增长点。人才体系的全面升级是确保体系竞争力向卓越跨越的最基础保障。对此,D公司启动了被称为“企业大学”的人才培养计划,针对不同发展阶段、不同类型的员工精心设计培训项目,努力打造核心关键人才团队,通过一揽子人才提升战略去挖掘年轻人才,充分发挥优秀年轻员工的创新活力,让新思想、新创意成为D公司下一阶段发展的核心驱动力。
  
  材料5:
  
  随着社会经济发展,越来越多的人在度假方式上,开始追求一种闲适的节奏;或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点无用的事……而这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。
  
  A市位于我国西部地区,具有丰富的旅游文化资源,是一座以旅游立市的小型城市。近年来,该市以休闲生活为旅游新卖点,提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事情是必须做的,只需随心住下,随性闲游!”等旅游消费主张来吸引游客,受到游客们的青睐。
  
  在黄金周假期前两天,传来了“高速免费”“景点降价”的消息。A市市民汪先生因担心人满为患,临时取消了长途出游的安排。当换种度假方式时,他很快便开始享受这种新的节奏了。汪先生携妻儿开车来到郊区一个水库,在青山绿水间垂钓,中午就地野餐,傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说:“尽管只钓到七八条小鱼,但一家人在一起的亲近感让我觉得幸福不过如此,这种生活正是我向往的。”28岁的胡女士则在黄金周期间选择宅在家做卫生、看书、喝茶……她说:“刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波,就是在人山人海的景点抢镜头,不然就觉得虚度了。现在我宁愿做什么事都无需紧赶慢赶,享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心里。”
  
  2016年,A市新市长上任后,经过调查研究,系统提出了“打造休闲生活旅游城市,提高居民生活幸福感”的构想,重点围绕本地旅游资源,加强规划建设,将现代化理念与传统生活方式相结合,进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市,使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利,更可以过上一种健康闲适的幸福生活。这一构想的提示得到了市民的支持。
  
  材料6:
  
  19世纪末的美国传教士雅瑟·亨·史密斯在《中国人的性格》中称中国人是“漠视时间的民族”,随着中国社会日益加快的现代化转型,中国逐渐变成了世界上最忙碌的国家之一。现在,越来越多的人开始重视从紧张的节奏中解脱出来,享受闲适。有学者表示,这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现,体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济,未来人们会有更加丰富多彩的选择。
  
  某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而,街区内外可谓冰火两重天。一方面,街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人,悠然自得;另一方面,在范围更广的周边路段,平常就不顺畅,再加上很多出行的私家车分流至此,拥堵状况可想而知。本来周末出门,很多时候就是不得已的,有的是要加班,有的是趁休息去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了,人们的心里恐怕只有更多的焦躁,还何谈享受生活呢?这种矛盾值得人们深思。
  
  事实上,要想让人们在某一种生活状态中得到享受,那首先得是人们的自主选择,而只有依靠整体性的社会发展,人们才有充分的选择权。法国于1998年首倡“无车日”,那时法国人均GDP就已经达到24000美元,每周工作时间更是少到让人艳羡的35小时。反观中国目前的情况,2014年人均GDP刚超过7000美元,相当多的劳动者为了体面的生活,连法定的带薪休假甚至双休都放弃了,此时就谈休闲生活,未免过于奢侈了。
  
  倡导休闲生活,要以现实为基础,尊重公众的选择权,尤其要避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用,靠的是公众的自觉响应。如果不顾现实情况,违背人们的自主意愿,倡导活动不仅无法落地生根,甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门工作要做得更精细,考虑要更全面,让公众真正感受到好处、享受到便利,所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。
  
  材料7:
  
  近年来,泰山景区注重泰山主题文化的重视,以文化体验为主的观光游发展迅猛,游客总量逐年攀升。在游客量保持较高水平的同时,如何解决好均衡游客分布、延展产业链条,让游客留下来的问题,实现从景点旅游向全域旅游的转型,成为泰山景区发展的一项重点。
  
  为了营造最具中国特色的国际慢城,打造闲适从容的理想栖居,泰山景区规划建设泰山慢谷,打造景区东西两翼“慢生活”区,调整泰山景区旅游发展供给侧,希望通过引入慢城文化探秘泰山亲切、闲适的另一面,以平安长寿、健康养生、闲适宜居、泰山文化为四大特色,建成国际慢城。未来,泰山慢谷的建设将有效疏解泰山人流,吸引更多客源,增加游客停留时间,从而带动消费、促进经济腾飞。
  
  泰山景区无论是区位条件,还是自然资源、文化资源,都有利于建设国际慢城。根据初步规划,泰山慢谷总面积为62.37平方公里,包括大津口乡下辖的9个行政村和天烛峰、玉泉寺两个景区,区位条件得天独厚。天烛峰和玉泉寺两个景区的开发已经成熟,能迅速融入泰山慢谷的建设中。大津口乡位于泰山东部,交通便利,乡政府驻地距高铁站12公里。乡内有两条主要道路,连接全乡大部分村落。乡内河流大多为自然河流,村落建设基本都沿河流分布。大津口乡共计1.5万余人,民风淳朴,居民仍然保持有机餐饮的习惯,人口规模和生活方式都适合建设慢城。大津口乡还是山东省“乡村记忆工程”试点乡镇,拥有独特的自然环境和优越的宜居环境,以及丰富的非物质文化遗产和丰厚的人文历史。
  
  泰山慢谷的总体定位是以壮美山川、深谷秀水、古树茶园、石筑原乡为生态基底,以慢生态、慢出行、慢生活、慢产业、慢服务、慢协作为营造方式,将国际慢城理念与泰山文化自然双遗产深度融合,突出泰山独有的生态特色、文化特色,打造集养生、休闲、度假、体验等中高端旅游产品于一体的国际慢城。
  
  泰山慢谷力推自身独有的特色,包括全时旅游、标志产品等。结合四季特色,推出四季慢运动、四季慢生活,春赏花采茶、夏耕读研学、秋登高采摘、冬养生滑雪,同时开发系列标志土特产、吉祥物、工艺品等。
  
  泰山慢谷的建设摒弃了将慢城建设等同于旅游开发、旧村改造的传统模式,创新提出来“景区、园区、社区、乡村”共建共享的模式。泰山慢谷将泰山的历史文化、民间传说进行梳理,通过智慧解说系统、旅游项目、体验项目等弘扬泰山文化。根据区域内不同的自然和文化优势,泰山慢谷进行分区规划。核心区域在慢谷小镇周围,这里将举办泰山论坛、文艺表演、美术展览等。此外在不同的区域分别建设花乡慢谷、禅修慢谷、养生乐园、耕读农园、记忆家园、慢活彩色森林等。
(一)根据给定资料1,概括当前社会上求快风气产生的主要原因。(15分)
  
  要求:
  
  (1)全面、准确、简明,有条理;
  
  (2)字数不超过250字。
5 解析题 20.00分
材料1:
  今年3月,浙江省台州市政府与该市9个县(市、区)签订了食品安全责任状,首次将食品安全责任由地方政府负总责落到了实处。
  “1%的不合格产品,到了消费者手里就是100%的不合格产品。所以,企业必须做到每一个细节都要合格,这样才能确保消费者的食用安全。”伊利集团股份有限公司董事长潘刚对记者说。据介绍,为了确保奶制品安全,伊利对牛奶的检测是从奶牛开始的。集团每个月都要对散养的奶户进行一次培训,对奶牛进行一次体检,原奶进厂以后要进行20多项检测,以确保原奶质量。

记者了解到,伊利为了确保产品安全,在日常生产中严把“四关”:一是严把原料入口关;二是严把生产过程质量跟踪检验关,坚持“质量零缺陷”;三是严把产品出库关,所有产成品出库前都要再次接受卫生指标和理化指标的检测,检测合格后才能出库投放市场;四是严把售后质量跟踪关。
  为了保障人民群众身体健康和人身安全,近期市食品办加大食品的检测力度,一周共抽取样本939个,不合格样本6个,并决定对6种不合格食品停止销售。

近日,安徽省淮南市政府下发2008年政府工作报告任务分解,以保障百姓饮食用药安全为中心的“食品药品放心工程”被正式列为淮南市2008年七大民生工程之一,这是淮南市首次将食品药品安全列入民生工程内容。围绕全面提高老百姓对食品药品的安全消费满意度,市政府强调在实施该项民生工程中各县区政府和监管部门必须严格履行职责,加强食品药品市场监管,严厉打击制假售假、坑民害民的违法行为。在市政府的牵头下,淮南市食品药品监督管理局正积极会同有关部门编制食品药品放心工程项目,以具体的量化目标来推动食品药品放心工程的深入开展。
4月9日,黑龙江省中医研究院发生食物中毒事件,共有203人出现恶心、呕吐等中毒症状。截至记者发稿时,中毒患者中,除一名心血管重症患者当日下午死亡外,其他患者情况平稳。据介绍,中毒事件发生后,医院立即启动了应急预案。

2007年4月2日上午,徐先生向记者讲述了他的事。3月30日,他在安宁费家营附近的一家饭店预订了5桌宴席为儿子办满月宴,宴会结束后,50人中有16人陆续出现呕吐腹泻等不良反应,情况严重的10名患者已到附近诊所打点滴治疗。

2007年9月21日,北京市卫生局发布防病公报,称近期本市建筑工地连续发生多起食物中毒事件,卫生局遂与市建委联合发出紧急通知,要求各施工总承包单位必须建立工地食堂。通知要求,各工程建设单位和施工单位须将农民工的饮食卫生安全纳入安全管理责任范围,督促施工总承包单位建立工地食堂,在取得卫生许可证后方可供餐。

由于我国餐饮业的进入门槛较低,大量企业涌入,导致业内某些企业运作欠规范,服务质量较低,卫生是一大问题。中国烹饪协会有关负责人介绍说,当前,我国餐饮业存在五大卫生安全问题:一是资质问题。餐饮企业无证经营现象普遍,一些小型餐饮店、街头商贩和社区网点在没有办理任何证照的情况下就开业经营,也没有为接触食品的生产人员办理“健康证”;单位食堂因不对外营业,不用办工商执照和许可证,成为卫生问题的空白点。二是原材料问题。进货渠道混乱,不到卫生部门指定的定点单位进购放心原材料,甚至是用变质的原材料加工食品,如坑渠油、私宰猪等,掺假造假,使用非食用原料添加剂等。三是包装运输问题。一次性包装做二次使用,一次性餐具或旧包装回收再用等。四是生产问题。许多小型餐饮企业生产场地的卫生情况令人担忧,没有凉菜间,生熟混放,共用砧板造成交叉污染等。五是监管问题。由于餐饮业发展迅速,而监管部门的力量远远不够,导致出现管理真空。餐饮业涉及的范围较广,负责卫生管理的政府部门不少,但政出多门,容易出现管理不到位的情况。在处罚上,除了发生较为大型的卫生安全事故,一般的处罚手段都是以责令整改和罚款为主,不足以对违规者构成威慑力。

材料2:
  记者:辽宁抚顺老虎台煤矿被煤矿专家列为煤矿安全隐患最为严重的煤矿之一,且排名第一。你们对这个矿的安全非常重视,没想到还是出了透水事故。
  李毅中(国家安监总局局长):老虎台矿是一个地质灾害很严重的矿。发生透水事故主要是因为思想麻痹。因为它历史上没有发生过透水,对水患轻视了,对采空区积水情况不清楚,更没有落实防范措施,在作业中存在缺陷。

记者:这个事故必然会发生吗?
  李毅中:是能够避免的。这说明一些国有重点矿在安全生产上还有薄弱环节,还有明显漏洞,教训是很沉痛的。我们对国有重点矿再次提出要求,全面排查隐患,彻底整改。一时不能彻底整改的,要压产减人,停产整顿。权钱交易,官商勾结等腐败现象已引起有关方面的高度重视,查处力度会越来越大。

记者:官商勾结往往是一些小煤矿发生重特大事故的重要原因,有多起煤矿事故查出背后有腐败。
  李毅中:对这个问题的认识,我们也是逐步深化的。在查处重特大生产安全事故时,我们发现有些事故背后不仅存在着工作人员的失职渎职,也存在着权钱交易、官商勾结现象。通过专门调查,发现有几种表现形式:一是有的国家机关工作人员和国企负责人在煤矿非法入股;二是自己或支持亲友办煤矿;三是利用手中的权力,如审批权等发生权钱交易,成为违法违规行为的保护伞;四是参与瞒报事故或庇护事故责任人;五是袒护生产经营中的非法违法行为。

记者:该怎样解决这个问题呢?
  李毅中:这些问题引起了中纪委的高度重视。2005年8月份开始,中纪委牵头清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人非法入股煤矿,共有5356人登记入股煤矿资金7.55亿元,有7.09亿元已经清退了。我认为,清纠煤矿入股要制度化、经常化。与此同时,国家层面有法律,国务院层面有法规,加上司法机关的严惩,还有社会公众和媒体的监督举报,查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败现象,力度会越来越大。

记者:安全生产在具体工作中,有没有形成一套理论体系?也就是说,靠什么理论来指导我国安全生产工作的具体实践?安全生产有没有规律可循?
  李毅中:近两年,我们通过探索初步形成了以“安全发展”为核心的安全生产理论框架。这个理论,首先源于中央的决策和中央领导同志的指示。五中全会提出安全发展的科学理念和指导原则,六中全会把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一,纳入构建和谐社会的总体布局。其次,安全生产是社会生产力水平的综合反映。我们安全生产理论框架是借鉴国内外经验,总结了安全生产的规律提炼出来的。建国以来一直到2003年,每年GDP的增长率和死亡指数呈现相关吻合。这就是规律。经济发展不仅要建立在资源环境能够承受的基础上,也要建立在保障人民生命财产安全的基础上。

记者:具体突破和创新之处体现在哪些方面?
  李毅中:“十一五”规划纲要第一次设立了安全生产的专篇,第一次出现了两个约束性指标:亿元GDP事故死亡率,十万工矿商贸从业人员事故死亡率。国家统计局第一次把这两个指标加上道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率,共计4个指标纳入国家统计公报。这就使安全生产成为全社会的工作,纳入经济发展和社会进步的总体战略。以期进一步得到全社会的关心和支持。这是推动安全生产状况好转的精神动力、理论支撑。

记者:搞好安全生产,必须标本兼治,重在治本。小煤矿关闭不了,有人说是由于经济政策没有到位。您认为应该制定什么经济政策?
  李毅中:2005年底国务院第116次常务会议确定的安全生产的12项治本之策,其中很重要的一部分就是经济政策。

我回忆了一下,这两年已有7项经济政策在实施:第一是高危行业提取安全生产费用。从试点来看,效果很好。第二是安全生产风险抵押金。以往,小煤矿出了事故,矿主跑了,政府“埋单”。实行风险抵押金,办矿首先根据煤矿的规模交钱,万一发生了事故,用这个钱来处理事故。第三是国债资金支持煤矿还历史欠账。今年就可还清国有煤矿历史欠账。这样国有煤矿的安全保障能力就会有较大的提升。第四是山西省煤矿可持续发展政策试点,包括4个内容:煤矿资源有偿使用、提取煤矿可持续发展基金、环保基金、转产基金。第五是煤矿资源有偿使用。这是近几年反映最强烈的一个最治本的政策。也就是说,你办一个煤矿,要先花钱买资源,这样才会珍惜,你就要提高回采率,就要投入,就要保障安全。这个政策现在8个省试点,希望尽快推广。第六是煤炭价格的市场化,国有重点矿收入多了,就有更多资金投入到安全生产中去了。第七是煤矿和高危行业的安全商业保险。

材料3:
  2006年8月7日,齐二药假药案余波未消,安徽华源生产的欣弗注射液又造成重大用药不良事件。据国家药品不良反应监测中心统计,已有3人因使用欣弗死亡,81人出现不良反应,涉及范围扩大到10个省份。虽然卫生部8月3日紧急叫停使用欣弗,但这一严重事件可能给公众带来的心理阴影,在短期内显然难以消除。

从齐二药到华源,相隔不过三个月时间。药品安全问题如此频繁地爆发,表明我们在相关领域积累的隐患不少。为此,公众必然要谴责责任者,主管部门也应当采取紧急措施,防止事态进一步扩大,但这都只不过是治标之策。
  接连出现药品安全问题的根本原因,当然还在于我们的医药管理体制和市场竞争规则并不完善,执法力度不够,相关领域的改革深化还不尽如人意。因此,才会有国家级的正规药品制造企业造假,有医药生产环节的漏洞百出,药品安全管理顾此失彼。以至于市场上来路各异的假药出现,劣质医疗器械登堂入室,公众用药安全身陷诸多不确定的威胁困扰之中。

药品质量关乎人命,事情的出现,说明行业监管缺乏有效性,执法缺乏威慑性。因为无论是齐二药还是华源,均是通过国家CMP认证的正规药品制造企业,他们生产和销售的不是“三无”药品,而是通过合法渠道流通的“国药准字”号,因此这样的药品安全事件才让公众尤其感到担忧。
  无论是齐二药还是安徽华源,或许具体的药品安全事件均有其偶然性。但从最大多数公众的用药安全考虑,我们必须追问引发这类事件的深层体制性原因,这样才能引发各方面对相关体制深化改革的一致性认识,加强相关执法力度,促使药品市场竞争规则进一步完善,从而真正堵住类似的用药安全隐患,让公众重树信心。

针对这些问题,华北制药集团等15家药品生产企业发出“保障公众用药安全”倡议,承诺依法诚信经营,严把原料进口关和产品检验关,坚决杜绝不合格原料进厂,绝不以次充好,绝不偷工减料,绝不让不合格药品流入市场;加强行业自律,不做虚假广告,不误导消费者;自觉抵制商业贿赂行为,自觉遵守市场竞争规则。

材料4:
  据悉,国家环保总局对各大水域价值4500亿元的石化项目进行的环境风险排查工作中期结果显示,我国各大水域石化行业的环境安全问题突出,均存在较大的布局性环境风险,相应的防范机制存在明显缺陷。国家环保总局副局长潘岳表示,已对排查发现的问题提出了立即整改、限期整改、研究整改三种不同要求,环保总局负责督办整改的项目有20个,总投资605.7亿元,其余107个项目的整改将由各省级环保部门负责督办。

2008年2月22日下午3时左右,浙江省临海市江南开发区小龙物流公司附近,一辆从无锡开往温州、载有15桶每桶净重270千克氯甲酸三氯甲酯(双光气)的集装厢车,由于其中一桶破裂而发生泄漏事故。
  成立近30年的国家环保总局,在去年1月首次宣布启动以行政惩罚手段,遏制高耗能高污染产业的迅速扩张,即推行“区域限批”政策。半年后,环保风暴又降临至重污染地区上空:环保总局对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”,对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。

当环保工作被赋予落实宏观调控,确保“又好又快”的功能选项后,这股远未完美的环保风暴开始雷厉风行:因为它被从经济与政治维度重新考量,问题开始变得不再简单,尽管中国人对此的警醒还是“慢”了一拍。
  在山西,近1000亿元GDP的落后产能正在被淘汰。这相当于2006年该省GDP总量的1/5。在山西许多地方,GDP已不再是考核工作的重要指标,大家关心的是“发展的后劲”。2007年上半年中国的单位GDP能耗同比下降2.8%。从2008年起,中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷,成绩单未能及格将面临问责与“一票否决”。

自然对于我们的问责已经开始。重庆百年不遇的洪水,武汉6小时出现2049次的闪电,太湖、滇池、巢湖的蓝藻爆发,湘江自1月开始的低水位,正在改变“人类改变自然”的进程。
  传统工业化增长方式已使中国资源环境到了难以承受的底线,而传统的治理方式已不能解决积累的环境问题。继续拖延、折中和自我安慰式的权宜之计时代已经接近尾声,取而代之的是大众将开始生活于这样的后果之中。

在环保风暴眼继续逼近时,中国动摇了GDP崇拜并作出了选择:年底新近被批准的两个新特区,将肩负探索建设资源节约型、环境友好型社会的重任。要增长还是要发展,这是一个问题;在风暴眼的逼近中,中国正在寻求答案。

材料5:
  据《中国青年报》报道,上海一家软件公司的总经理蔡中经常通过网上银行购物、缴费、转账。然而,最近他的网上银行账户上16万元突然丢失。这不得不让人们再度关注网络安全问题。
  尽管网上支付发展普遍被人看好,但近来暴露出来的一些网上安全问题仍然使网上支付蒙上了阴影。2007年3月10日中午,蔡中像往常一样,上网查看自己银证通账户情况,因为前一天,他刚刚通过银证通进行了几笔股票交易。蔡中忽然发现,自己银证通账户下显示资金余额只有36.62元,而不是本应该有的16万余元的余额。蔡中最终被告知,钱是通过网上银行转账被转走了。据有关部门透露,蔡中的情况并不是特例,此类网络盗窃账户的案件非常多。有关专家认为,这一事件再一次敲响了网上股票资金管理的警钟。

新浪网友“别问我是谁”发帖子说:“网上银行不安全。虽然我也希望坐在家里就能完成各项支付,比如买手机充值卡,在网上就可以完成,不用出门。但我宁愿下楼出门走大约5分钟的路程去小区外面的商店买手机充值卡。”网友“别问我是谁”对网上银行的担心有着充分的理由。信息安全专家、中国工程院院士方滨兴在一次会议上说,现在的网络安全问题已经从之前的无目的性开始变得有针对性,为利益而进行的危害网络安全的行为越发普遍。

一段时间以来,“网银大盗”等电脑病毒开始有针对性地盗取网民的银行账号和密码,使得网银安全问题时有发生。据《新京报》报道,尽管“熊猫烧香”病毒的制作者已经被抓获,但由于该病毒的源代码已经销售给多人,因此该病毒的变种近日仍然在互联网上肆虐,致使网上银行用户面临着较大的风险。据称,该病毒的最新变种甚至已经出现在北欧市场,并且导致了挪威一家银行遭受攻击。

“网络钓鱼”是近来出现的一种比较典型的诈骗方式,顾名思义,就是骗子利用一些不被人注意的诱饵,来骗取用户的账号和密码,从而坐收渔翁之利。通常骗子都是利用向别人发送垃圾邮件,将受害者引导到一个假的网站,这个假网站会做得与某些电子银行网站一模一样,粗心的用户往往会将自己的账户和密码乖乖送到骗子那里。

据新华社报道,2006年淘宝网网上交易总额突破169亿元人民币,这一数字超过了易初莲花100亿元和沃尔玛99.3亿元在华的全年营业额,更是北京王府井百货集团全年销售额的2.6倍。据统计显示,有80.5%的网民正在使用网上支付的形式,或者愿意接受网上支付的形式。总之,电子商务已逐渐成为一种销售方式,越来越多的人在网上购物,但消费者对于网络支付安全问题不可掉以轻心。

材料6:
  新华社北京2月10日电:一场大雪,曾使北京交通几乎陷入瘫痪;矿难频发、食品安全事故时有发生……面对严峻挑战,未来15年内,我国将“公共安全”作为11个“亟待科技提供支撑”的国民经济和社会发展重点领域之一,大力发展公共安全科技,积极构筑公共安全科技体系。国务院2月9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》指出,我国公共安全面临严峻挑战,对科技提出重大战略需求。

《纲要》指出,近期要优先发展国家公共安全应急信息平台,重点研究全方位无障碍危险源探测监测、精确定位和信息获取技术,多尺度动态信息分析处理和优化决策技术,国家一体化公共安全应急决策指挥平台集成技术等,构建国家公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台。在重大生产事故预警与救援方面,我国将重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术,开发燃烧、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关设备。

我国日前正处于经济和社会的转型期,公共安全保障基础相对薄弱。公共安全形势严峻,“每年由于公共安全问题造成的损失计6500亿元人民币,约占GDP总量的6%。”在战略研究中担任公共安全科技问题研究专题组组长的范维唐说。食品安全与出入境检验检疫、突发公共事件防范与快速处置、生物安全保障、重大自然灾害监测与防御也成为优先发展的公共安全领域。我国将在上述领域采取措施,进行重点性的研究和开发。据悉,从整体上对公共安全科技问题进行战略研究以及部署,在国家中长期科技发展规划中还是第一次。
根据背景材料的主要内容,用不超过200字的篇幅为有关领导整理一份情况反映。要求:全面、准确、有条理、语言流畅。