2021年省公务员《申论》考前冲刺3

卷面总分：100分
答题时间：180分钟
题量：1题
题型：解析题
试卷简介: 2021年省公务员《申论》考前冲刺3, 此试卷为参加"国家/全省公务员【申论】"的考生提供的"2021年省公务员《申论》考前冲刺3"的答案和解析。
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1 解析题 100.00分
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1．2015年9月22日，应美国总统奥巴马邀请，中国国家主席习近平抵达美国西海岸城市西雅图，正式开展对美国为期四天的国事访问。访美期间，加多宝、茅台、保利、阳光凯迪、格力五大品牌首次以中国企业之名，于美国时间9月24日联合在《纽约时报》公开登报欢迎习主席访美，一时间成为国际媒体关注的焦点。?
中国企业此举．不仅在大洋彼岸为举世瞩目的“习奥会”摇旗呐喊，更直观彰显出中国品牌走向美国、拥抱世界的雄心。作为中国凉茶代表，加多宝在其刊发的“筷子+刀叉”广告中，将中美两国国旗元素巧妙融人体现东西方文化差异的筷子和刀叉中，以此寓意中美两国文化的深层融合。随着中国大国形象的快速崛起，此次加多宝等五大品牌选择在《纽约时报》上联合发声，更直观地彰显了中国品牌的国际风范，并成为此次习近平主席访美过程中强有力的中国力量。?
在中国全方位融人国际社会的大潮中．中国品牌的国际形象正从低质量、低附加值快速向高质量、高附加值升级的品牌层次升级，通过实施“中国制造2025”强国战略，中国的国际形象也正由“制造大国”向“品牌强国”升级。?
2．随着我国农产品市场的逐渐开放．国外知名农业企业和品牌农产品纷纷进入国内市场，农产品的市场竞争日趋激烈，这给农产品生产经营者带来了前所未有的压力。创建农产品品牌，实施品牌经营战略越发显得迫切。2015年1月，中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出，大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。?
现阶段，部分地方政府对农产品品牌建设的保护力度还不够，导致假冒伪劣农产品横行，消费者很难区分真货和假货，以致不敢购买品牌农产品。据权威部门统计，多年来，我国财政对农业的投入仅占财政总支出的6．4%左右，远低于其他发展中国家的水平；我国农业科技投资仅占农业总产值的0．3%左右，不仅远低于发达国家4%～5%的水平，而且也低于30个最低收入国家20世纪80年代平均0．65%的水平。我国农产品品牌化仍处在起步阶段，农业企业规模还比较小．实力还较弱，品牌知名度还不是很高，农产品品牌还处于弱质阶段，特别需要政府的保护和支持。?
农业生产经营的产业化是农产品品牌创立和发展的依托。目前我国大多数农业生产经营者规模偏小．大部分农产品仍存在诸侯割据、各自为政现象，每家生产的农产品品质差别很大，造成农产品质量良莠不齐，严重影响了农产品品牌化进程。同时，由于每家生产经营者规模小，市场覆盖率低，所得利润非常有限，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，影响品牌建设。?
我国农产品大多只是经过简单的初加工。而进行深加工、精加工、系列加工的不多，使得农产品的加工增值不够，产品附加值不高。另外，我国农产品包装技术落后，包装粗糙不美观，无法体现优质优价．因而很难进人高级的超级市场。形成上述这种局面的一个主要原因就是缺乏科技含量。品牌的基础是质量，质量的背后是科技支持。农产品市场上的竞争归根到底是科技的竞争。在农产品品牌化经营过程中，从种苗的培育到产品的生产，从农产品的加工、包装到销售，各个环节都需要相应的科技支撑。如果科技不到位，农产品的质量和竞争力都将大打折扣。?
我国大多数农民没有形成实体公司和企业，以小规模农户为主的居多。在激烈的市场竞争下．相当多的农民以及农业企业受传统农业生产经营方式的惯性束缚，缺乏建设农产品品牌的意识。这些企业片面认为创建品牌费时费力费钱，还要冒风险，因而为了扩大自己产品的销量，竞相为品牌企业贴牌生产。贴牌生产非长久之计，这会造成我国农产品企业利润微薄，影响企业经济利益和自主创新能力，农产品生产经营受制于人。?
很多农产品企业在品牌推广策划中没有聘请专业的营销策划公司，完全靠自己的感觉和认识进行。而这些公司的企业家缺乏市场策划经验和品牌建设的知识，加上这些企业家要将主要精力放在农产品收购和质量管理上，很难进行高水平的品牌管理和市场运作，导致品牌农产品的市场运作水平和品牌策划水平不高．严重制约着农产品品牌的建设和发展。?
3．法国某集团发布中国区业务架构调整公告，宣布停止销售此前收购的本土品牌丁家宜。丁家宜，这个创办于1995年的护肤品品牌．曾是红极一时的超市“宠儿”，也曾是防晒乳液市场的“领头羊”。然而，丁家宜自被该集团招入旗下后，2012年，销量下滑50%。该集团年报数据显示．截至2014年3月31日．由于丁家宜品牌的账面减值致使该集团三季度亏损2．533亿美元。丁家宜所处的皮肤和身体护理部门三季度减损共3．169亿美元。如此惨淡的营收数据，或许就不难理解丁家宜被抛弃的命运了。?
中国社会科学院工业经济研究所市场与投资研究室杨丹辉副研究员表示，造成这种局面的原因主要还是丁家宜品牌的自身含金量不高，品牌影响力不足。“收购方会对品牌进行市场评估，当这个品牌的市场影响力不强的时候，收购方不想再继续持有该品牌也是正常之举。”?
事实上。被外资收购后黯然离场的并非丁家宜一家。翻看国内日化品牌的沉浮史，小护士、美加净、活力28等国人曾经耳熟能详的日化品牌被外资收购后的命运不外乎在市场上几乎销声匿迹或被再次转卖。本土品牌似乎面临着被外资收购后即遭遇雪藏的魔咒，这个魔咒为何难以打破??
南开大学金融发展研究院副院长田利辉教授说，丁家宜事件的深层次原因是国际巨头或许就未曾真心想发展壮大我们的民族品牌。“外资收购民族品牌的结局往往惨淡，一方面是由于管理冲突和文化整合的失败，但更重要的原因是国际巨头的雪藏或借道战略。”收购民族品牌是国外巨头进入和发展中国市场的绝佳跳板。所谓假道伐虢——掌握了中国本土品牌的销售渠道和终端之后再灭掉民族品牌，跨越式地增大其核心品牌的市场份额和无形价值。甚至有时候，一些收购就是为了消灭竞争对手，毁掉本土品牌，获取市场份额，以此来享受寡头利润。?
2014年3月25 Et，彭丽媛参观坦桑尼亚“妇女与发展基金会”时，送出的三件礼物格外引人注目——珍珠礼盒、护肤品“百雀羚”礼盒、大熊猫图案蜀绣。其中，创立于1931年的“百雀羚”正是上海品牌。“小时候总觉得外婆特别香，因为她口袋里总有一个蓝色铁盒的百雀羚。20多年后百雀羚成为‘国礼’!”网友“上海德济·詹蕾”感叹，百雀羚让她回忆起外婆，当年小小一罐面霜如今成了“国礼”。“小时候爷爷下地干活，手都皲裂，随身带着铁盒装的百雀羚，当宝一样，空下来就往手上擦点。”?
“彭丽媛效应”让国货百雀羚炙手可热。据百雀羚网上旗舰店的客服人员透露，最近冲着“国礼”和“第一夫人”而来的顾客大大增加。“我们没有具体统计过数量，但确实忙了很多。很多人一上来就问‘国礼’礼盒有没有卖，想要买一套一模一样的。”尽管该款礼盒为定制产品．并未在市场上公开销售，但与之同系列的产品立马热销了。几十年前百雀羚就已经行销全国．早已成为国人共同的记忆。更值得自豪的是，以“草本护肤”为主打理念的百雀羚新品也获得不少中青年消费者的欢迎。?
一些被收购的民族品牌面临生存困境，而另一些国货品牌却焕发出无限生机。对此，专家F表示，对民族品牌应该大力支持，但不能盲目保护。在他看来，正确的保护不是制造不平等，也不是呵护平庸之辈，而是创造一个公开公平的竞争环境，这需要国民消费者的认同和爱护，也需要消除国外巨头在我国的超国民待遇。?
专家J也认为，对民族品牌谈不上应该保护，除非这个品牌和国家的核心文化有紧密关联。“品牌的运作毕竟还是市场行为，政府可以鼓励、促进、引导品牌的发展，但不需要特别保护。”J说，“竞争性行业政府不应过多参与。但由于民族品牌的发展是和文化影响力以及经济实力联系在一起的，因此在国家层面，可以有更多的文化输出，扩大品牌的影响力，营造较高的认知度，从大环境上为民族品牌的发展创造机会。”?
在谈到民族品牌的辉煌该如何续写时，两位专家都表示，提升品牌的自身竞争力才是民族品牌做大做强的关键。企业应以质量为生命，以创新为出路，实现规模经济和职业管理，建立科学合理的企业制度，拥有具备国际竞争力的本土企业家和优秀员工。?
4．“争取2016年年底，实现规上企业注册商标拥有率达100%，出15为主企业涉外商标拥有率达100%。新增驰名商标2件至3件、省著名商标8件至10件。以品牌服务指导站为平台，大幅提升水泵、空压机、童鞋等商标品牌基地集体商标使用率。”2015年5月6日，在W市召开品牌大会暨“规上企业品牌全覆盖”活动仪式上，市政府、市市场监管局相关负责人都认真表态道。?
“当前，W市企业创牌意识高涨，我们也在全力推进品牌战略，助推商标培育驶入快车道，以品牌引领经济转型。”W市市场监督管理局主要负责人直言。“品牌强市”已成为当地政府部门为之努力的目标。?
品牌提升是企业发展无形资产，这已经成了W市企业共识。例如机床工具行业，W市机床工具产业企业注册商标拥有率达78%。经过长期对品牌的投入和培育，拥有西菱、西菱+WDDM等驰名商标，五福、1UXI+洛克赛、富菱电气等浙江省著名商标。?
机床行业创牌热潮只是W市企业品牌路一个缩影。“目前，W市已有注册商标26644件，连续20年在商标年申请、核准及总保有量位列台州第一。其中农副产品注册商标1900余件、服务商标1540件、境外商标5600多件。”W市市场监督管理局主要负责人说，2014年全年，该市就新核准注册商标2543件，其中新核准注册农副产品商标141件、服务商标167件、涉外商标500余件。“可以说，如今W市已形成‘政府推动、企业主动、工商助动、社会互动’创建品牌氛围。不仅如此，在商标分类引导上，以重点行业制造业、农业、服务业商标以及特色产业证明商标、集体商标、涉外商标为重点，构建具有W市特色的商标基础体系。”?
5．2015年3月．W市企业品牌建设频传捷报。国家工商总局商标评审委员会公布一批新认定驰名商标，该市“美机maqi”和“大福dafu”注册商标榜上有名，还新增浙江省著名商标4件、浙江名牌4件，台州市著名商标13件、台州名牌13件。至此，W市行政认定的驰名商标已达10件、浙江省著名商标61件、浙江名牌43件、台州市著名商标123件。?
“通过建立驰名商标、省著名商标(浙江名牌)、台州市著名商标(台州名牌)、W市著名商标等四级梯次培育结构，重点培育一批知名品牌和创牌先锋单位。”W市市场监管局商告科科长说。“我们还加大政策激励力度，建立强有力的品牌建设领导和推进机制并明确，获驰名商标、省著名商标、台州市著名商标者分别奖100万元、20万元、5万元。”?
为掌握企业注册商标数，盘活资源，W市市场监管局联合品牌协会共同开发“品牌网上服务平台”。建立企业“网上五库两平台”，采集翔实动态第一手资料。?
‘五库’即指驰(著)名商标网上梯级培育库、已认定驰(著)名商标网上动态跟踪管理库、商标网上数据查询与自动比对库、企业闲置商标库及涉外商标资料库；‘两平台’即指企业网上申诉咨询等维权合作平台、市级著名商标网上申报平台。”W市市场监管局商告科科长说，他们还建立商标品牌档案“一品一档”，选择一批有一定规模、成长性好、示范带动作用强和具有良好市场发展前景的企业建立商标品牌库，按照“培育一批、创建一批、提升一批”的思路，有序推进驰(著)名商标创建工作，保障品牌建设阶梯形的格局。?
6．除在政策上助推品牌创建。W市市场监管局在品牌服务指导上更是不遗余力。?
“我们在镇(街道)建立品牌指导站，为中小微企业定制‘品牌套餐’，建立一对一帮扶机制，帮助理顺品牌发展思路。”W市市场监管局副局长说，以2镇为试点，现在全市品牌指导站已达11家．进一步完善品牌的服务和帮扶。?
“Z镇品牌服务指导站从资金、人员、场地、设备等方面探索，从单纯为企业注册商标提供咨询服务转向主动融人品牌经济发展，走部门行为升格政府行为新路，成为全省蓝本。”W市市场监管局副局长说，Z镇2010年投入十余万元建成台州市首家品牌建设展示厅，并每年拨出40万元专项资金作为品牌指导站经费。对重点骨干企业和规模企业，每年筛选15家左右企业作为各级著(驰)名商标培育，制作发放《争创驰(著)名商标建议书》，落实一对一帮扶，并根据企业实际制定针对性的辅导策略。?
城北街道更是投资500万元建立鞋业品牌基地服务中心，集合品牌服务指导站、品牌基地管理办公室、品牌展示厅、鞋业检测中心于一体。指导站成立后，一大批企业闻风而来：台州飞鹰“独家龙”、浙江必克“魔杖公主”、W市豪特佳“吉助”、浙江万事龙……品牌指导站针对不同企业进行梯度培育，在其帮助下，企业申请名牌时间缩短了整整一半。?
7．建设品牌大市，不仅需要一批竞争力强、知名度高的一流品牌，而且迫切需要打造区域产业品牌．整体提升W市品牌在国内外市场的知名度和影响力。为品牌建设“大本营”，已成了W市市场监管局创牌工作中一个亮点。?
2015年年初，W市童鞋专业商标品牌基地顺利通过验收，成为省级专业商标品牌基地。?
“为进一步增强区域品牌、企业商标意识和品牌意识．我们细分鞋业市场，充分发挥城北童鞋规模优势，推进品牌实施战略，打造出先进制造业童鞋基地。”W市市场监管局商告科科长说，随着南山闸、山马、麻车三大鞋业园区建成，入园规模企业不断增加，品牌实力增强了不少。?
不只是鞋业，目前，W市已是全省拥有专业商标品牌基地数量最多的县级市，现有大棚西瓜、运动鞋、泵业、小型空压机等7个品牌基地。除此前已成为全国水泵产业知名品牌创建示范区的W市水泵，2014年，工信部把W市机床工具也列入国家机床工具产业集群区域品牌建设试点。W市就是以品牌基地为载体和孵化器，培育众多个性化的企业产品品牌，以品牌发展推进基地创建。以基地创建带动品牌发展，形成品牌和基地的良性互动，双向推进企业品牌战略的实施。?
据统计，W市有规上企业960家，有品牌的规上企业633家，占总数65．94%。2015年5月，W市政府出台《W市关于实施“规上企业品牌全覆盖”工程的意见》，计划通过2年努力，使规上企业品牌实现商标注册数量有效提升、驰(著)名品牌数量有效提升、品牌运用能力有效提升、品牌保护能力有效提升等四个“有效提升”，并通过注商标创名牌实现规上企业品牌全覆盖。?
8．品牌是企业之间相互区别的标识．品牌是企业面向大众的声誉．品牌是企业在市场上的名分，品牌是企业的生命。只要品牌在，企业的标识就在，企业的声誉就在，企业的名分就在，企业的生命就在。因此，企业之树悠久常青、企业活力经久不衰的秘诀就是：品牌要一代人一代人接力传承下去，产品要一浪一浪推陈出新下去，这是由品牌的自身特性决定的。?
塑造企业品牌需要长时间积累。甚至几代人的积累．企业的名分和声望是通过企业的市场行为一点儿一点儿堆积起来的，绝不是一朝一夕的偶发行为，表现为信誉的积累、品质的积累、形象的积累，这个积累过程客观上需要企业稳定商品(或服务)标识、稳定商标图案、稳定称呼，不要轻易改动，更不能随意改动，特别是具有原产地属性的产品或服务，更应该尊重初创时就形成的称呼或者标识，一代人一代人传承下去，一代人一代人积累下去，才会慢慢形成在消费者心目中的形象和地位，才会形成消费偏好，形成消费者的忠诚度和美誉度。例如：劳力士、欧米茄、同仁堂、茅台酒、五粮液酒等名牌，都是从出生至今从来没有改变过的牌子。而事实上，我国企业中也确实存在品牌更换频繁的问题，将老祖宗给我们留下来的老牌子推倒不要了，自己重新设计品牌，甚至将原产地的特征都去掉了，这样下去怎么能做出百年品牌?频繁更换商品或服务的称呼就不可能在消费者心目中形成长久的品牌沉淀。?
不同行业中的产品或服务性质不同，品牌的称呼也不同。例如：服装的牌子与电脑的牌子不同，手表的牌子与中药的牌子不同，手机的牌子与花卉的牌子不同，这样做的目的就是要“标新立异”，彼此之间差异性越大越容易表现异质性。因此．实物型产品的内容和服务型产品的内容都是随着科学技术的进步不断创新，随着消费者需要的变化而不断出新，只有创新，才能做到“标新立异”．才能凸显出品牌的鲜明特点。即使是具有古老文化内涵的产品，或是具有古典形状的产品．也可以赋予新内容。产品与品牌是共生的，产品与企业是共生的，品牌与企业也是共生的。例如：同仁堂，标度为中药行业中的企业，也标度出中药产品的品牌，具有古典与现代结合的特点，三百多年来产品不断创新，但是品牌从来没有变化。再例如：通信行业是一个现代行业．“iPad”是一个富有全新现代气息的产品，也是一个富有全新现代气息的品牌，从一出生就标度出了该产品的现代性质，不管该产品生命周期如何之短，都含有一个“新”的含义(或者品牌的灵魂)。?
现在将品牌的传承性与产品的创新性结合起来，将“不变”与“变”结合起来，赋予二者各自的载体．可以看出其相互关系。不变的是品牌的称呼，包括企业名称、产品名称或服务名称，这些内容都是标度性的，都不变化，这样有利于形成品牌文化积累，有利于形成消费者的认知。变化的是产品或服务，这个“变”，是向好的方面变，包括产品品质的提高、产品数量的增加、产品规格的丰富、产品门类的繁荣，都是“变”的具体表现。当然，同类产品中，还会有新品牌出现；同一品牌中，也会有新产品出现，这都是变与不变的转化表现，但是无论如何表现，消费者的认知度、忠诚度、美誉度是评价企业品牌的唯一标准，即市场化标准。市场化标准既是出发点，也是落脚点，既是原则要求，也是检验标准。传承性与创新性共鸣，品牌创新只适用于新产品或新企业，即使是老产品创新也是为了老牌子的传承。?
三、作答要求?
(一)请结合“给定资料2”，指出国内农产品品牌建设存在哪些困境。(15分)?
要求：概括准确，内容全面，250字左右。?
(二)同样是民族自主品牌，却随着经济的发展遭遇截然不同的命运，其成败不能不令人深思。请结合“给定资料3”，简要分析民族自主品牌遭遇不同命运对我们的启示。(20分)?
要求：分析到位，言简意赅，具有针对性，不超过250字。?
(三)假定你是W市职能部门的一名工作人员，根据“给定资料4～7”，就你市发展的经验写一份汇报材料上报省政府，以供推广。(25分)?
要求：思路清晰，表述准确，结构完整，不必考虑行文格式，不超过500字。?
(四)请结合给定资料，以“谈‘品牌”’为题，自拟副标题，写一篇文章。(40分)?
要求：?
(1)观点鲜明，内容充实；?
(2)结构完整，语言流畅；?
(3)字数在800～1000字。?
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