行政法与行政诉讼法

肖子勇诉A县公安局治安处罚案

肖子勇和肖子胜是A县某村村民，两人的耕地相邻。2010年，肖子胜在与肖子勇相邻的土地上栽了一排杨树。肖子勇认为肖子胜将树苗栽种在其耕地内，故向肖子胜主张土地使用权利，但肖子胜不予认可。 2010年5月7日，肖子勇将肖子胜栽种的杨树全部拔掉。当日，肖子胜向当地派出所报案。在调解不成的情况下，5月27日，A县公安局根据《治安管理处罚法》规定，对肖子勇裁决行政拘留5日。

肖子勇不服，申请复议，复议机关作出维持的复议决定，肖子勇仍不服，向法院提起了行政诉讼。肖子胜作为第三人参加了诉讼。法院经审理认为，原告肖子勇的行为是故意损坏他人财物的违法行为，但情节较轻，社会危害性较小。故被告对原告处以行政拘留5日的处罚与其社会危害程度相比，处罚畸重，属于行政处罚显失公正。依照《行政诉讼法》第54条第4项之规定，判决：变更被告A县公安局对原告肖子勇作出公安行政处罚决定书，改拘留5日为罚款50元。

【问题】

孙佳诉市民政部门不履行法定职责案

孙杰是某市公安局的刑警，家中有一位80岁的老母瘫痪在床，每天都需要人照顾日常起居，还有两个女儿孙佳和孙梅，孙佳正在读大学，孙梅正在读小学，家中的日常开销都靠孙杰每个月2000多块钱的工资，生活过得十分紧张。在一次执行逮捕任务的过程中，为了保护同事，孙杰不幸牺牲。公安局和市政府都承认孙杰是革命烈士，其母和其女是烈属，并由市政府每月发给抚恤金600元。民政部门第一年还能够按时发放抚恤金，到第二年时，经常不能按时发放抚恤金，有时要拖欠几个月的抚恤金，严重影响了孙家祖孙的日常生活。孙佳多次找到发放抚恤金的民政部门要求解决此事，但都没得到满意的答复。

到第三年时，民政部门称市政府经费紧张，所以要从每月发放的600元抚恤金中扣掉100元，每个月改发500元。孙佳为了此事经常奔波于市民政部门和公安局间。某日晚八时许，孙佳在回家途中被几个流氓拦住，他们对孙佳动手动脚，并用脏话对其进行人格侮辱。孙佳大声呼救，此时一辆市公安局的巡逻车正好经过，车上的治安民警虽听到孙佳的呼救但并未下车制止。

【问题】

秦有福诉A火车站公安派出所行政处罚案

A区火车站公安局派出所对所辖火车站广场秩序进行管理，在广场的出入口告示“进入广场的车辆，请按指定位置停放，违者依法处罚”。广场内竖牌明示“摩托车、电动车、单车停放处”。 2008年9月16日18时许，住在本市B区的秦有福、秦大伟（秦有福之子，12岁）二人驾驶一辆电动车径直驶入火车站广场，未于指定位置停车，而是停放在售票厅台阶下。二人到售票厅办理退票手续出来后，被值勤民警付强询问，但二人不理睬，驾车驶至广场出口处被保安拦住。付强出示工作证后，要求他们到车站派出所接受调查，遭其拒绝。于是付强对二人又推又打，欲将他们带回派出所处理。双方的扭打引起群众、旅客围观，阻塞火车站广场出口正常通行。

派出所认为秦有福扰乱公共场所秩序，当即对秦有福作出行政拘留的处罚决定。秦有福提出异议，派出所工作人员威胁说：“再敢反抗，把你儿子也抓起来。”在派出所羁押期间，秦有福遭到工作人员的殴打，丧失了部分劳动能力。 2008年10月20日，秦有福被释放，并于当天向法院提起行政诉讼，要求认定派出所的拘留处罚违法并要求行政赔偿。一审法院维持了派出所的处罚决定。秦有福上诉到市中院，派出所辩称：行政拘留行为是依法行使职权，不承担责任。

【问题】

副食品商店诉市工商局行政处罚决定案

杨素云等诉A县人民政府房屋行政登记案