国家/全省公务员【申论】

考试试题

[问答题]材料一 矛盾是客观存在的,事事有矛盾、时时有矛盾。事物的发展一个过程连着一个过程,过程的更替要通过肯定、否定、否定之否定的周期来实现。马克思主义思想学说的建立,充分体现了矛盾运动的普遍性和否定之否定的趋势道路。从早期马克思、恩格斯与青年黑格尔派在哲学上的斗争,到与魏特林和格律恩在社会主义学说上的斗争,再到与布朗基主义、蒲鲁东主义、巴枯宁主义、拉萨尔主义、杜林主义的斗争等,马克思主义与其他思想流派的斗争不断出现、不断解决,又不断产生,推动马克思主义理论体系在博采众长中发展成熟。作为一个开放的思想体系,今天马克思主义仍然面临着自身怎样与时俱进、进一步增强解释力、说服力、影响力的重大课题。马克思主义的发展没有终点,与形形色色非马克思主义的斗争还远没有完结。 “哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界”。以共产主义、社会主义理想来改造社会,前景光明、道路漫长,不会一帆风顺。国际共产主义运动经验表明,运动遭遇挫折和低潮,往往源于指导思想的混乱。苏东剧变的发生发展并非一夜间的事,戈尔巴乔夫多年推行新思维,使得颠倒历史、混淆是非的种种歪理邪说大行其道。面对峰谷叠现的历史进程,面对各种杂音、噪音的干扰,我们只有做好进行长期艰苦思想理论斗争的准备,才能以坚定的信念确保发展方向不跑偏、以科学的理论指导“人间正道”走得更平坦。 材料二 新中国成立后,毛泽东多次申明,新中国是爱好和平的社会主义国家、奉行睦邻友好的和平外交政策,愿意与世界各国和平共处,决不会主动挑衅滋事,或者去侵略其他国家。1951年10月,他在政协一届三次会议的开幕词中明确指出:“我们不要去侵犯任何国家,我们只是反对帝国主义者对于我国的侵略。”维护和平不挑事,也是毛泽东基于新中国自身利益做出的战略抉择。他在会见外国友人时曾反复谈到,新中国面临着发展经济、改善民生的艰巨任务,十分需要和平友好的外部环境,不愿意打仗。在与美国开展具体斗争,特别是军事斗争时,毛泽东采取了十分谨慎的态度。 当时,由于美国政府派兵协助台湾国民党政府防守东南沿海岛屿,美军的飞机军舰就在我前线附近活动,极易擦枪走火。1954年6月1日,时任副总参谋长的粟裕向中央军委报告说,舟山群岛南部海面发现美军巡洋舰及驱逐舰共8艘,并有飞机伴随,系美舰向我军进行挑衅。他明确指示我军部队,严密监视美舰情况并随时报告,如美舰不向我开火,我军不得向其射击,以免引起冲突。第二天,毛泽东在粟裕的报告上批示:“处理正确,不要先向美军开炮,只取守势,尽量避免冲突。”一个月后,毛泽东在修改中央军委“关于保卫领海主权及护航注意事项”的指示稿时强调:我军护航任务仅限于防止国民党军的抢劫行为,对其他任何外国海空军不发生自卫问题,一律不得采取攻击行动。同年夏,在决定攻击大陈岛时,毛泽东特别提出:“请注意,需确实查清没有美舰美机的时机,方可对上下大陈进行攻击,否则不要攻击。”1958年炮击金门时,毛泽东也十分注意,明确指示只打蒋舰不打美舰。 但是,毛泽东也认为,维护和平要靠斗争,一味退让最终得不到和平。“如果帝国主义一定要发动战争,我们也不要害怕。我们对待这个问题的态度,同对待一切‘乱子’的态度一样,第一条,反对;第二条,不怕。”1959年3月,毛泽东在会见美国著名记者安娜·路易斯·斯特朗时指出:如果帝国主义一定要发动侵略战争,你害怕也没用,“你怕也好,不怕也好,战争反正要到来。你越是害怕,战争也许还会来得早一些。”1964年6月,毛泽东在会见越南客人时又说:“还有一个怕不怕美国的问题。如果你怕了,美国就客气,那么怕也好。如果怕了,美国就撤退,那怎么不好?问题是,你越怕它越欺负你,该怎么办?只好不怕,只好干。” 毛泽东是这样说的,也是这样做的。1950年,美国不听中国政府劝告,肆意扩大朝鲜战争并将战火烧到中朝边境。为了保家卫国,毛泽东决定出兵朝鲜,在战场上进行了3年大规模的战争,打退了美军的进攻,也赢得了美国的尊重。炮击金门期间,毛泽东在紧守不挑事原则、只打蒋舰不打美舰的同时,也强调指出,“金门海域,美国人不得护航。如有护航,立即开炮”,如果美军侵入我领海、领空,我必须坚决打击。越南战争期间,美国为查明我军事部署和活动,频频派军机入侵我国境内侦察袭扰。1965年4月8日、9日,美机连日侵入我海南岛榆林港上空,我起飞战机进行监视,美机却连续发射导弹攻击我机。情况报到毛泽东那里,他明确指示:“美机入侵海南岛,应该打,坚决打。”“美机昨天是试探,今天又是试探,真的来挑衅啦!既来,就应该坚决打。”在毛泽东的领导下,我空军和海军航空兵紧密配合,前后击落击伤入侵美机30余架,有力打击了美国的嚣张气焰。 材料三 改革开放以来,中国经济迅猛发展,尤其自2001年加入世界贸易组织后,中国对外贸易广度与深度不断增加,一跃成为全世界最大的发展中国家。迅速崛起的中国市场,加之中西方文化政治观念的差异,中美贸易出现摩擦。2017年8月14日,美国总统特朗普下令依据《美国贸易法》“301条款”,单方面对中国是否侵犯美国知识产权展开调查,此举被视为他针对中国采取的第一个直接贸易措施。2018年6月3日,美国决定自当年7月6日起对中国进口的340亿美元商品征收25%关税,同时对另外160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。9月24日美国正式对2000亿美元的中国进口商品征收10%的关税,并表示这一比例将在2019年1月1日上调至25%。2019年5月10日美国对2000亿美元中国输美商品加征的关税正式从10%上调至25%。 面对这种局面,中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发,坚持通过对话协商解决争议的基本原则,以最大的耐心和诚意回应美国关切,以求同存异的态度妥善处理分歧,克服各种困难,同美国开展多轮对话磋商,提出务实解决方案,为稳定双边经贸关系作出了艰苦努力。对于贸易战,中国不愿打、不怕打、必要时不得不打。在美方公布拟对中国600亿美元商品加征关税后,中方立即决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税。在美国决定对华2000亿美元进口商品加征关税之后,中方于2018年8月8日公布了针对自美进口约600亿美元商品加征关税的反制措施。2019年9月1日,美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15%关税措施正式实施,中国就此在世贸组织争端解决机制下提起诉讼。 2019年10月12日,特朗普在白宫表示,美中经贸磋商取得了实质性的第一阶段成果,美国将暂缓下周15号的对华加征关税。12月15日,为落实中美双方关于经贸问题的磋商结果,根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,国务院规定,对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品,暂不征收10%、5%关税,对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。 材料四 新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病,对全世界是一次严重危机和严峻考验,也是一场全人类与病毒的战争。在中国共产党领导下,全国上下贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,打响抗击疫情的人民战争。经过艰苦卓绝的努力,中国付出巨大代价和牺牲,有力扭转了疫情局势,用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头,用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。 疫情中,中国举全国之力实施规模空前的生命大救援,用10多天时间先后建成火神山医院和雷神山医院,大规模改建16座方舱医院,迅速开辟600多个集中隔离点,19个省区市对口帮扶除武汉以外的16个市州,最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备千里驰援,在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧缺向动态平衡的跨越式提升。各行各业扛起责任,国有企业、公立医院勇挑重担,460多万个基层党组织冲锋陷阵,400多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守,各类民营企业、民办医院、慈善机构、养老院、福利院等积极出力,广大党员、干部带头拼搏,人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警奋勇当先,广大科研人员奋力攻关,数百万快递员冒疫奔忙,180万名环卫工人起早贪黑,新闻工作者深入一线,千千万万志愿者和普通人默默奉献。 全国数百万名医务人员奋战在抗疫一线,给病毒肆虐的漫漫黑夜带来了光明。54万名湖北省和武汉市医务人员同病毒短兵相接,率先打响了疫情防控遭遇战。346支国家医疗队、4万多名医务人员毅然奔赴前线,很多人在万家团圆的除夕之夜踏上征程。广大医务人员用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城,挽救一个又一个垂危生命,诠释了医者仁心和大爱无疆!我国广大医务人员是有高度责任感的人,身患渐冻症的张定宇同志说:“我必须跑得更快,才能从病毒手里抢回更多病人。” 材料五 2020年7月30日中共中央政治局召开会议。会议认为,当今世界正经历百年未有之大变局,和平与发展仍然是时代主题,同时,国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段,发展具有多方面优势和条件,同时发展不平衡不充分问题仍然突出。 西方出现了自工业革命以来的第一次全面颓势,老牌强国云集的欧洲已陷入老龄化深渊,社会结构受到多子化的穆斯林与中东涌入的数百万难民的冲击,经济增长长期乏力,领人类启蒙运动与工业化之先的欧洲日益成为暮气之地,甚至被称为“人类博物馆”。美国也不再是18世纪末《独立宣言》发表时的那个“美国”,央格鲁-撒克逊传统在美国出现式微之势。在移民融合中,白人可能会在2035年前后人口比例中降到50%以下。力挺保护主义、民粹主义与孤立主义的特朗普以“退群”“砌墙”“贸易战”等方式,试图力挽美国霸权之颓势。同时,新兴国家集体崛起,全球政治出现大觉醒,西方发展经验在非西方世界出现“水土不服”,各国根据国情走自己道路之风日盛。国际社会的行为体现出“新中世纪主义”浪潮,非国家行为体如跨国公司、非政府组织、意见领袖,还有“独狼”式恐怖主义者、极端力量甚至智能机器等或好或坏的因素都日趋成为与国家平行的国际形势影响因子。从全球权力重心的角度看,当下也正处于百年未有之大变局,国际领导力继20世纪初之后再次出现洲际式转移。一战后,全球权力重心从欧洲西移至北美,现在,随着亚洲崛起,全球权力重心正在逐渐向亚洲转移,这反映在亚洲国家的市场活跃度、创新研发投入、工业制造规模、电子商务普及度、移动支付普惠性、基础设施便捷化等方面,甚至还包括时尚、旅游、电影、小说等消费文化行业,亚洲的全球号召力与软实力越来越多地使西方相形见绌,以至于出现了集体性的西方焦虑。 材料六 1962年冬,焦裕禄同志怀着改变灾区面貌的雄心壮志,来到了兰考。展现在焦裕禄面前的兰考大地,是一幅严重的灾荒景象。横贯全境的两条黄河故道,是一眼望不到边的黄沙;片片内涝的洼窝里,结着青色的冰凌;白茫茫的盐碱地上,枯草在寒风中抖动。这一年,春天风沙打毁了二十万亩麦子,秋天淹坏了三十万亩庄稼,盐碱地上有十万亩禾苗被碱死,全县的粮食产量下降到历史的最低水平。焦裕禄同志说:“感谢党把我派到最困难的地方,越是困难的地方,越能锻炼人。请组织上放心,不改变兰考的面貌,我决不离开这里。” 第二天,当大家知道他是新来的县委书记时,他已经深入到农田一线调查访问去了。开座谈会,全面了解灾情及其原因,寻找救灾办法。深入到每家每户,了解情况,宣传政策,进行思想发动,进行社会主义教育。他经常住在农民的草庵子里,蹲在牛棚里,跟群众一起吃饭,一起劳动。他在广大群众中间询问着、倾听着、观察着。他听到许多农民要求“翻身”、要求革命的呼声,看到许多村自力更生,奋发图强对“三害”斗争的革命精神,他在群众中学到了不少治沙、治水、治碱的办法,总结了不少可贵的经验。群众的智慧,使他受到了极大的鼓舞,也更坚定了他战胜灾害的信心。通过调查,他感慨万千。他说:“兰考的贫下中农是革命的,他们有改变家乡面貌,由穷变富的强烈要求,就像在1080平方公里的土地上布满干柴一样,只要崩出一个火星,就可以引起熊熊烈火。” 1963年2月,县委决定在全县范围内开展治沙、治水、治碱的斗争,成立除“三害”办公室。他先后抽调了120名干部、老农和技术员组成一支“三结合”的“三害”调查队,在全县展开了大规模的追洪水、查风口、探流沙的调查研究工作。当时,焦裕禄同志的肝病已相当严重,许多同志劝他不要下去,劝他在家里听汇报。他说:“吃别人嚼过的馍没味道。”他背着干粮、拿起雨伞,和大家一起在兰考的原野上日夜奔波。追沙,他一直追到沙落地;查水,他又是查到水归槽。干旱季节,他亲自用舌头辨别盐碱的种类和土的含碱量。在同自然灾害的斗争中,焦裕禄同志不顾重病缠身,忍受着严重疾病的折磨,在风里、雨里、沙窝里、激流里,坚持度过了一百二十多个白天和黑夜,跑了一百二十多个大队,跋涉五千余里,终于摸清了兰考“三害”的底细,全县有大小风口八十四个,经调查队一个个查清,编了号、绘了图;全县有大小沙丘一千六百个,也一个个经过丈量,编了号、绘了图;全县的千河万流,淤塞的河渠,阻水的路基,涵闸等也调查得清清楚楚,绘成了详细的排涝泻洪图。这种大规模的调查研究,使县委基本上掌握了水、沙、碱发生、发展的规律,几个月的辛苦奔波,换来了一整套又具体又详细的资料,从而县委制定出了切实可行的改造兰考大自然的规划。为了取得经验,焦裕禄同志亲自率领干部、群众进行了小面积翻淤压沙、翻淤压碱、封闭沙丘试验。然后以点带面,全面铺开。焦裕禄同志既是指挥员又是战斗员,同干部、群众一起出力流汗。他给自己规定,把参加劳动作为日常生活的重要内容。下乡时就地劳动;在机关值班时,就近劳动。不论在治理“三害”的土地上,还是在平时田间管理中,他走到哪里干到哪里。群众都把焦裕禄看成是“跟咱一样的庄户人”。通过一年的艰苦奋战,兰考的除“三害”工作取得了明显的成效。 材料七 欧洲人在发现澳洲之前,一直都认为天鹅全都是白色的。然而,在到了澳洲之后,他们竟然发现了黑色羽毛的天鹅,就是这一只黑天鹅,让欧洲人上千年结论彻底被推翻:原来天鹅不仅有白色的,还有黑色的!后来,美国著名投资人塔勒布便以“黑天鹅”事件特指极其罕见,无法预测,但是一旦发生影响足以颠覆以往任何经验的重大事件。 业内人士认为,1997年的亚洲金融危机即为“黑天鹅”事件。泰国政府宣布泰铢与美元脱钩后,当天泰铢就贬值近20%。随后,超出意料的引发马币林吉特、新加坡元、菲律宾比索、印尼盾等下挫。这场金融危机使大部分东亚货币贬值、国际股市暴跌、多国社会秩序陷入混乱、甚至政权更迭。由此可见,了解和防范“黑天鹅”事件,无论是对于个人投资还是社会发展,都是非常必要的。 除了“黑天鹅”,近年来人们还经常提到“灰犀牛”。灰犀牛是非洲大陆上的巨无霸,体重达2-5吨,它平时性情温和,只要不侵犯到它的领域或者挑衅它,基本不会对人或者其他动物造成威胁。但是,一旦某些因素刺激到它,这个庞然大物会朝着挑衅者冲刺过去,这就好比一辆载满沙石的货车,一旦加速,想停就没那么容易了,往往惨剧就是这么发生的。灰犀牛体型笨重、反应迟缓,你能看见它在远处,却毫不在意,一旦它向你狂奔而来,定会让你猝不及防,直接被扑倒在地。它并不神秘,却更危险。可以说,“灰犀牛”是一种大概率危机,在社会各个领域不断上演。很多危机事件,与其说是“黑天鹅”,其实更像是“灰犀牛”,在爆发前已有迹象显现,但却被忽视。 美国次贷危机就是典型的“灰犀牛”事件。当时大家知道“次债”有风险,却并未足够重视。因为投资回报高,“次债”相当一段时期内受到投资者的追捧,表现稳定。2007年房价开始回落,“次债”市场风险爆发,风险被迅速传导到其它市场,最终酿成了史无前例的全球性金融危机。 材料八 长期以来,西方媒体拥有强大的话语权,在国际舆论斗争中占据明显优势。美联社、路透社、法新社三大通讯社几乎占据全世界国际新闻发稿量的80%,全世界国际新闻供稿量90%以上由西方媒体提供。更为关键的是,这些强大的西方媒体还搞强强联合,在重大国际问题与全球议题上,特别是在对付非西方、广大发展中国家的议题上,协同配合,常常保持一个语气、一个声音、一个腔调。正因如此,非西方国家在国际舆论场上很难发声,发出声来往往也没人关注。很多研究资料都曾提到,在海湾战争中,全世界都在传播由美国有线电视新闻网CNN拍摄的画面,CNN创始人特纳夸下海口:“CNN的镜头摇到哪里,安理会的议程就讨论到哪里。”与此相对应,伊拉克完全被消音,国家政权被颠覆,而作为对伊实施武力讨伐借口的“大规模杀伤性武器”,尽管后来被证明是美国情报机构与西方媒体联手撒下的弥天大谎,也无法追究他们的责任。 “颜色革命”是21世纪以来美国对其它国家民主输入、更迭政权、实现战略目标的重要手段。从独联体国家和中亚地区蔓延开来的“颜色革命”,在多国造成了社会动荡、国家分裂乃至冲突战争的严重后果,威胁地区稳定和世界和平。近几年,特朗普政府和美国右翼势力大力推动“颜色革命”干涉他国内政、实施霸权主义,增加了我国外部环境复杂严峻的程度。一些西方敌对势力总是披着所谓“民主、人权、平等”这种“美丽的外衣”,借种种经不起历史检验、实践检验的“荒唐借口”,运用不合理、非道义的卑鄙手段和行径,来搞乱一个国家、一个地区。美国搞“颜色革命”,手段、程序、逻辑都很清晰:首先,让世界一切国家都崇拜西方的标准,向西方标准看齐。其次,用西方的标准来检验他国的发展道路,然后让那个国家得出结论:西方的月亮比其他国家的圆。既然西方的月亮比较圆,其他国家的月亮就比较缺,这就为历史虚无主义提供了理论基础,从而否定他国历史、文化、传统。最后,就是文化攻心、思想集体,攻破他国的思想长城。 材料九 作家郁达夫说过:“一个没有英雄的民族是不幸的,一个有英雄却不知敬重爱惜的民族是不可救药的”。2018年十三届全国人大常委会第二次会议全票表决通过英雄烈士保护法,全面加强对英雄烈士的保护,维护社会公共利益,弘扬社会主义核心价值观。《中华人民共和国英雄烈士保护法》自2018年5月1日起实施。英烈保护法强调,以侮辱、诽谤或其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 近些年来,自媒体的兴盛发达,让网络世界里的声音难免良莠不齐,泥沙俱下。为了追求点击率、粉丝量,一些自媒体不顾法律法规和良知底线,使尽各种招数。有的网民为了吸引眼球,也尽出歪言怪论。比如,2019年3月30日,四川省凉山州木里县发生森林火灾,27名森林消防员和3名地方干部群众在救火中不幸牺牲。各界群众纷纷自发地以各种方式沉痛悼念英雄们。然而,少数网民竟公然在网上发帖恶意诋毁、侮辱在火灾中牺牲的消防英雄及其家人,其言论极大地伤害了国人的感情。福建省南平市顺昌县的黄某某于4月2日至4月5日期间多次使用QQ及微信账号在10余个群内发表不当言论,辱骂牺牲的烈士,造成了极其恶劣的影响,严重侵犯了英烈的名誉和荣誉权。陕西省榆林市张某于4月1日在新浪微博发表不当言论,侮辱四川凉山因救火牺牲的英雄烈士,造成了极其恶劣的社会影响,损害了社会公共利益。事发后,陕西省榆林市的张某被检察机关提起刑事附带民事公益诉讼,请求法院判令其在全国性媒体发表道歉声明,就其侵害英雄烈士名誉的行为,向四川省木里县火灾中牺牲的英雄烈士家属公开赔礼道歉,消除因其不当言论引发的恶劣社会影响。福建省南平市顺昌县人民法院判决被告人黄某某犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑七个月,同时在国家级媒体上书面公开赔礼道歉。 材料十 统一战线就其广义而言,是指不同社会政治力量在一定条件下,为了一定的共同目标而建立的政治联盟或联合;就其狭义而言,是指无产阶级及其政党的战略策略,主要是无产阶级自身团结和同盟军问题。在中国革命、建设和改革的各个历史时期,统一战线都是中国共产党的一大重要法宝。统一战线的根本问题,是无产阶级解放运动的自身统一、坚持无产阶级的领导权和团结同盟军的问题。中国共产党人在长期的统一战线实践中,把马克思列宁主义的普遍原理与中国的具体实际相结合,逐步总结出一套具有中国特色的统一战线理论和政策:在统一战线中牢牢坚持中国共产党的领导权和独立自主原则;以工农联盟为坚固基础,争取、团结农民和其他劳动人民以外的广大非劳动者同盟军;创造性地将中国资产阶级区分为官僚买办资产阶级和民族资产阶级两部分。在民主革命阶段将民族资产阶级作为直接同盟军,并且利用官僚买办资产阶级内部矛盾,与其一部分结成暂时联盟,将其当作间接同盟军;坚持同资产阶级又联合又斗争的政策,同官僚买办资产阶级斗争时,强调执行有理、有利、有节的原则。在社会主义改造时期,对民族资产阶级实行赎买政策,并把改造所有制与改造人巧妙地结合起来。在社会主义革命与社会主义建设时期,仍然坚持同各民主党派和党外人士建立“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的亲密合作关系,并以人民政治协商会议作为统一战线的组织形式。党的十一届三中全会以后,我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期,爱国统一战线成为有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。它的任务主要是团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为建设有中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务。 毛泽东同志在著名的《论十大关系》一文中指出:什么是国内外的积极因素?在国内,工人和农民是基本力量。中间势力是可以争取的力量。反动势力虽是一种消极因素,但是我们仍然要做好工作,尽量争取化消极因素为积极因素。在国际上,一切可以团结的力量都要团结,不中立的可以争取为中立,反动的也可以分化和利用。总之,我们要调动一切直接和间接的力量,为把我国建设成为一个强大的社会主义国家而奋斗。 材料十一 2019年9月3日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,他指出,社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务,都要勇于担当、攻坚克难,既当指挥员、又当战斗员,培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领。 2020年8月24日,习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会,他指出,当前新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,全球产业链、供应链因非经济因素而面临冲击,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整,世界进入动荡变革期。国内发展环境也经历着深刻变化,我国已进入高质量发展阶段,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民对美好生活的要求不断提高。 问题一 根据“材料2”到“材料9”的内容,概括“斗争”的不同类型并简述主要特点。(20分) 要求:概括准确,条理清楚,语言精练,字数不超过300字。
[问答题]材料一 执法好不好,看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手?这种姿态好像拒人千里之外,下次得改。”“你说话太急了,应该有条不紊地把执法依据讲明白。”w市市场监督管理局的执法人员一边整理执法记录,一边评点着各自的执法表现。2017年以来,w市所有案件的执法全过程都必须使用执法记录仪,这一做法对执法者的言行提出了更高的要求,执法过程中吸烟、袖手、背手或将手插入衣裤口袋内之类的情形,都会被“记录在案”。 前不久,w市市场监督管理局接到群众举报,一所民房内有人非法加工牛肠牛肚,市场监督管理局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前,刘局长按最新工作流程打开了记录仪。地上的苍蝇像铺了一层煤渣,油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工场触目惊心,都被清晰地录制下来,作为下一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、出示证件、勘查取证,以及后期送达行政执法文书的全过程。“无论何时何地,只要是执法,记录仪必须打开,这既是道‘紧箍咒’,又是张‘护身符’,能有效防范个别当事人的无理纠缠。”刘局长说,此前很多地方也用过执法记录仪,但随意性比较大。往往是执法人员判断可能会产生纠纷时才会开启,而现在是从头到尾,一举一动,全程记录,执法过程更加规范了。 “这是水务局在检查河道。”在T市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前,运行管理处谢处长指着大屏幕说,“执法人员有定位,现场检查,现场传图,音视图文和当前案件同步显示,执法时间、地点、所走路线都能实时看到,执法结束后还要上传图像资料。有图有真相,可以大大增强执法的针对性,提高执法的效能,也有助于有效防范和妥善处理执法纠纷。” 智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地点,看似简单,数据多了就能从中找出规律。”谢处长介绍,“整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地,具有一定的预警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法,它的情况就会被记入企业信用体系。”此外,通过分析这些数据还可发现是否存在多头执法的问题,是否需要启动联合执法,以提高执法效能。 除了执法动态留痕,文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库系统,执法人员只要将违法事实输入电脑,立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打开立案审批表,输入关键词,或者在下拉框中进行选择,就会出现对应的案由信息、适用的法律法条;处罚表中,输入时间,处罚类型、处罚金额也都会自动匹配。 平台运行管理处工作人员打开系统,边演示边介绍说:“在前期开发时,我们已经将900多部法律法规进行了编码化处理。比如1xxxxx6201,就代表某部法律法规的第六十二条第一款。今后,如果新的法律法规出台,或现行法律法规有所修订完善,我们也会在这一系统中同步更新。 材料二 最近B市交警林警官火了,让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名司机在逆行、违停之后被拦下,面对处罚表现出各种不服,情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句句在理,“怼”得司机认可了处罚,情绪也渐渐平复下来。这条1分17秒的视频上了央视,抖音点击量超过2000万,被网友誉为“教科书式执法”。 “您好!这是我的警官证。交通安全法第83条明确规定,驾驶机动车禁止逆向行驶,明白吗?请配合工作,出示您的驾驶证。” “咱们国家右侧行驶,您逆行了,逆向行驶,违反了交通安全法。然后您又把车停在辅线上,这个叫违法停车。主要涉及这两种违法。” “逆行了,您的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路,突然对向射来了两个大灯,就看不见了。太危险了,就算是不撞到人,也有可能偏离方向,开上路牙,对吗?” “这是您的罚单,别忘了15天内到银行交罚款去。下回开车一定要规规矩矩的。” 这段视频的热传让林警官始料未及。“我就是个普普通通的交通民警,真没想过出名。”林警官从事交警工作已经有16年了,他说,熟记交规交法是对一个交警的基本要求,但是如何让执法对象觉得公平,愿意接受你的执法往往是工作中的难点。 林警官性格比较开朗,平时喜欢看时事新闻和文艺演出,注意把生活中领悟到的智慧融入到工作中。“运用大家容易接受的语言,执法起来会更顺畅,效果也更好。”林警官说,没想到无意间成了网红,压力更大了,今后会在执法中用更高的标准要求自己、约束自己。 材料三 走进J市公安局,墙上一幅毛笔书法映入眼帘,上面是三个苍劲有力的大字:精气神。张局长介绍,这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的要求。 “公安部要求出警民警戴警帽,这是必须遵守的规定,不能违反。着装既得体又便于工作,是对执法的尊重。为了落实公安部的要求,我局从2018年4月开始大力推行执法规范化‘形象’工程建设。”交管处唐副处长说。但是事故民警出现场,需要爬上爬下,有时还要头贴着地,有些民警到现场后就把警帽脱了。“这是不符合着装要求的。”为此,市公安局通过广泛调研、征求意见,最终明确,事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。 着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衣不系领带或衬衣不扎入裤腰……少数警察的不规范着装影响了执法人员的形象。为此,J市公安局出台《执法着装十条铁规》,将其纳入新警入职、警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8个,拍摄规范执法视频演示片6部,集中培训30余场次。 除了着装,还有装备,为了让任务繁重的一线民警能够精气神十足地投入执法工作,J市公安局还在减轻装备负担上做文章,2019年出台了《执法携装基本要求》,一般警情处置的携装由9件变成了标配4件。执法人员警容警貌焕然一新。 材料四 在N市景城区城管局执法队甘队长的办公桌上,常年放着《城市管理综合行政执法法律法规规范性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法律文本。翻开后,密密麻麻的满是批注,这些都是甘队长平时一点一滴做下来的“功课”,遇到相关案件或是闲暇时翻阅这些资料已经成了他的习惯。“什么情况适用何种法律条文,都应当清清楚楚。课备好了,工作起来就方便了。”甘队长说。2006年,甘队长加入城管队伍,十几年下来,不但自己熟悉与城管职责相关的上千条法律条款,也要求队员们“提到哪个方面都能说得上来”。 景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》,以方便查询和向当事人讲解。“有些时候摊贩并不服气,认为自己没有触犯法律,有的人甚至态度恶劣,只有拿出具体文本给他们看,执法过程才比较顺利。”执法队员说,“这样做也让我们自己对执法多了一份敬畏感,在回答询问和解释政策的时候会更加谨慎严肃。” “您好,店门外是禁止销售商品的,您的行为属于越门经营,希望您尽快改正,谢谢。”“先生,我们接到举报,您无照经营,我们要依法进行执法取证。”“为了保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法过程将全程进行录音录像,请您知晓。”这样的执法,正在景城区街头成为城管局执法人员的工作常态。 执法的过程也是和市民交流的过程,规范的程序就是对法律精神的诠释。“以前看到不规范经营,我们的规劝有点随意,群众容易对我们产生抵触心理。现在看到我们这么专业,他们一般也会听从劝导。熟悉法律法规,对执法的顺利进行有很大帮助,效果大不同。”执法队员小项的一番话说出了大家的真切感受。 材料五 “这个违建大鸽棚一拆,我们心都跟着亮堂了。小区恢复了整洁卫生的好环境,带着孩子在楼下玩,再也不用担心鸽子粪便掉到身上。”家住M市王庄街道玉兰小区的李阿姨高兴地说,“这个心病我有好多年了,现在终于消除了。” 李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小区2号楼楼顶,户主王大爷在这个私搭的违建里养了80多只鸽子,鸽子毛满天飞不说,鸽子的粪便也随处可见,从楼下经过的人时常会不幸“中招”,到了夏天更是臭气冲天,开窗通风成了奢望,邻居们饱受其扰,苦不堪言,意见很大,居委会工作人员虽多次上门沟通,但王大爷家极不配合,成了远近闻名的“钉子户”。 新冠肺炎疫情发生以来,居民对养鸽子造成的环境卫生问题更加担忧。为了杜绝疾病传播的隐患,今年3月,王庄街道综合行政执法办根据M市《拆除违法建筑若干规定》,将依法拆除违建作为工作重点,成立拆违专项工作组,在所辖14个社区的54个小区进行宣传,开始执法行动。 负责拆违的街道执法队陈队长介绍,“玉兰小区这个鸽棚是个顽疾,一开始王大爷家抵触情绪相当严重,我们多次去找,他们连门都不开。我们就连续多天,天天上门,他不开门就在门口跟他沟通,耐心地做工作、讲政策,严肃地讲危害、讲后果。”后来,王大爷终于说出了自己的担忧,原来王大爷家是老房子,他们认为拆除屋顶的鸽棚会导致房屋漏水。了解这一情况后,街道制定了“拆除+维修”的组合方案,打消王大爷一家的顾虑。20多天后,鸽棚终于顺利拆除了。施工人员又对楼顶进行了防水保温和安全加固处理,王大爷一家悬着的心落地了。针对居民们的担忧,社区还采取了拆后消毒、跟踪关注等多项措施,受到一致好评。“讲法讲理,加上细致周到的沟通和‘一户一策’的措施,老百姓一定会理解配合。”陈队长说。 为了摸清辖区内其他违建的具体情况,王庄街道综合行政执法办最近用上了新式武器,那是一架配有北斗导航系统、具有高清摄像功能的无人机。执法人员用无人机对辖区内建筑展开了地毯式“扫描”,准确定位到辖区内仍有违建鸽棚20多处、“房上房”10多处、“盆景阳光房”“杂物堆放间”等30多处。违规圈占面积达2900余平方米,拆违任务依然艰巨。陈队长表示,下一步,他们打算以M市《拆除违法建筑若干规定》为依据,以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为典型案例,以案释法,争取违建户主动配合,圆满完成拆违工作。 材料六 今年年初的一天,市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街,经过一个路口时,不小心闯了红灯,被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人的身份证后,对小张和小李进行了批评教育,而对小罗却开出了一张罚款通知单。小罗感到很不理解,三人一起闯红灯,为什么只罚自己一个人? 交警解释,自2017年开始,对于违反道路交通法律法规的行人,S市交通管理部门在不违反相关法律规定的前提下,采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为的,民警第一次会对其进行教育,第二次进行警告,第三次按照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次闯红灯被查,而小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为,今天已经是第三次被交警拦下了,了解政策后,小罗对处罚心服口服。 “累进式执法”实行三年来,S市交管部门教育、查处行人655.2万余人次。“这是个什么概念?按照S市的人口结构来看,基本等于每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法的教育和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科长介绍,由于年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异,市民对交通法规遵守的程度往往不一样,“我们采取的是教育为主、处罚为辅的方式,屡教不改的才当场处罚。”应该说,大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要达到“将法律的威严时刻记在心上”的理想状况,还有很长的路要走。2019年,S市的亡人道路交通事故占到亡人事故总数的18%,大多是行人违法闯红灯、乱穿马路等原因造成的。“要改善这种状况,还需要加大现场执法力度。”何科长说。 从今年7月开始,S市取消“累进式执法”方式,对行人闯红灯、乱穿马路、不走人行道等道路交通违法行为,依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。据市交警总队统计,执法首日全市共查处行人道路交通违法行为900余起。“有些人觉得交警严处行人违法是不近人情,其实恰恰相反,通过严格依法处罚的手段警示违法人员,是为了最大限度地确保行人安全,进一步提升城市交通安全环境。”S市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解,“我举双手赞成。严格执法是为了大家的安全,也可以让社会更文明。现在,确实感到交通路口行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。 市交警部门表示,为了更好地执行“现场直接处罚”的措施,他们将根据道路和车流实际情况不断进行信号灯动态调整,最大限度保障车流、人流顺畅;如果市民发现路口、路段设置不合理,希望能及时向公安交警部门反映,他们将第一时间进行评估和优化。 材料七 “今天来饭店检查的只有一支队伍,换作之前,哪一次不是卫生、环保、工商各管各来的。”长庆街上望湖饭店的钱老板有点惊讶。细一打听,他才知道,就在昨天,Z省首个街道综合执法机构——H市长庆街道综合执法大队揭牌。钱老板遇上的正是这支队伍的首次走访执法。 多头执法、交叉执法、模糊执法等问题常年困扰着基层执法人员和执法对象。“小餐饮油烟污染专项治理”就是这样,除了城管和市场监督外,排污归环保,从业人员的健康证归卫生。每个部门行政执法规定又都不同,不仅造成了执法资源的浪费和执法效率的低下,更会给群众带来负担。但在望湖饭店的执法现场,执法人员仔细看了店内油烟管道净化装置的清洗记录、烟道设置、排水设施,同时也查看了饭店的营业执照、饭店从业人员的健康证等。现场执法人员介绍,“和以往相比,现在相关问题以此就能解决,精简高效。” 新成立的长庆街道综合执法大队,首批承接区级八个部门划转涉及14个领域的权力事项共320项,以街道名义开展执法工作,建立健全了街道与区职能部门执法案件移交及协作机制,实现了“基层一支队伍管制法”。 55岁的老张是长庆街道综合执法大队的教导员,他表示,成立综合执法大队,将数百项执法权力赋予基层街道执法人员,确实突破了长期以来的执法瓶颈,但管的事儿多了,就怕知识储备跟不上。老张的担忧具有普遍性,为此,长庆街道综合执法大队专门建立了覆盖全体综合执法人员的职业培训制度。对照每项章程,按照“缺什么、补什么”的原则开展培训,确保每位执法人员熟知各项业务,从而提升基层执法能力。 材料八 习近平总书记明确指出:“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法,人民群众看在眼里、记在心上,并且会在自己的行动中效仿。领导干部尊法学法守法用法,老百姓就会去尊法学法守法用法。” 在即将开启社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的道路上,人民群众要求更高,行政执法队伍肩负的任务更重。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍,不断提升行政执法水平,对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,具有重要意义。 问题一 给定资料1-4中,行政执法的规范化表现在诸多方面,请对此加以归纳概括。(15分) 要求:紧扣给定资料,准确全面,条理清楚,篇幅不超过200字。
[问答题] 给定材料   材料一   黛瓦白墙风剪剪,彩帆碧水网连连。2019年10月20日,世界互联网又如约进入了乌镇时间。国家主席习近平向第六届世界互联网大会发来贺信,“当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾,互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。……发展好、运用好、治理好互联网,让互联网更好造福人类,是国际社会的共同责任。各国应顺应时代潮流,勇担发展责任,共迎风险挑战,共同推进网络空间全球治理,努力推动构建网络空间命运共同体。”习近平主席的殷切希望在会内会外引起热烈反响。回望历史,中国互联网从无到有、由弱到强,对社会发展和人们生产生活的深刻改变清晰可辨。   1994年4月20日,一个注定被载入中国互联网史册的日子。当天,通过一条网速64K/秒的网线,北京中关村地区教育与科研示范网络完成了与国际互联网的连接,中国成为全球第77个有网络的国家,正式加入了国际互联网的大家庭。如今被称为互联网元老的张朝阳回忆,当时他在麻省理工学院就读,意识到互联网的本质是“超链”,这也是搜狐成立的初衷。随后几年里,腾讯和京东诞生,百度开启搜索,以阿里巴巴为代表的电子商务萌芽,中国互联网从模仿到孕育内生力量,从少数人使用到渐渐飞入“寻常百姓家”。   当时的网速给老网民们留下了深刻印象。上世纪90年代,“上网冲浪”是用“猫”拨号上网的,用户需要将调制解调器连接上电话线,通过拨打互联网服务商的接入号连接到互联网上,全国平均网速只有每秒14.4~56K,换算成下载速度是每秒7K。数据显示,1997年,我国上网用户数仅为62万人。   从那条仅64K的网线起步,中国快速迈向了网络大国。到了2008年,我国创造了互联网发展的三项世界第一:网民数量首次跃居世界第一,宽带网民数量居世界之首,CN域名成为全球注册量最大的国家顶级域名。   受益于改革开放的大环境,一批互联网企业飞速发展,腾讯是其中的佼佼者。腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾被称为“互联网+”的探索者。作为全国人大代表,他提交的《关于以“互联网+”为驱动推进我国经济社会创新发展的建议》受到国家重视,“互联网+”被写入了政府工作报告,成了国家行动计划。“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+政务”“互联网+文化”……“互联网+N”在中国大地演绎出一道道靓丽风景。   2014年2月27日,在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上,习近平总书记在作出“我国已成为网络大国”判断的同时,提出“努力把我国建设成为网络强国”。建设网络强国,从此成为中国互联网发展的核心词。乌镇世界互联网大会也发轫于这一年,搭建起中国与世界互联互通、共享共治的平台。2015年,《乌镇倡议》被誉为“互联网历史上的里程碑”;2017年,《乌镇展望》推动全球互联网治理共识迈出了坚实一步……从“倡议”到“展望”,中国为全球互联网治理贡献了智慧,展现了构建全球互联网新秩序的大国担当和责任。   2019年6月,工信部向通信运营商发放5G商用牌照,中国正式进入5G商用元年。5G加持会带来什么?万物互联会带来什么样的创新?第六届互联网大会上的“互联网之光”博览会成为了新科技的“全方位体验场”。步入场地精彩炫酷的视觉呈现、丰富有趣的互动体验令人目不暇接。在一架钢琴上,一双机械臂正灵巧地演奏《茉莉花》;在阿里巴巴的展位上,无需穿戴任何设备,只需凌空挥手,就能通过手势交互感受花洒的水流力度;通过百度大脑的定位,人的眼球就可以移动屏幕鼠标……一件件科技产品满足了人们的好奇心,也引发了人们更多的期待。   2019年10月,“区块链”成为舆论关注焦点。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调,“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“加快推动区块链技术和产业创新发展”。从网络强国到大数据,从媒体融合到区块链,党中央的方向把握力、前瞻判断力和未来预见力,始终引领着中国产业变革和经济转型的步伐。   世界因互联网而更精彩,生活因互联网而更丰富。互联网不仅是工具,是技术,是战略空间,更是新时代的标志。知乎创始人、CEO周先生认为,25年过去,中国互联网行业已度过青春期,很多企业的过往成功,是在对的时间做了对的事情。进入成年期的互联网行业,只做对的事情已经远远不够,只有把事情做得比别人更好,才有可能赢得成年期的竞争。   材料二   “与互联网共成长”,是大多数80后、90后、00后真切的生活感受。在互联网业发展初期,沉迷网络几乎就是年轻人不务正业的代名词。近期,一项媒体的调查显示,如今有91.9%的青年在网上拥有至少两个与本职工作完全不同的身份,他们大都利用课余、下班时间、周末和节假日在网上经营着新身份。如果按照传统价值观念来分类,他们做的事大都可定性为“好事”或“有意义的事”。   在某咨询公司担任新媒体编辑的小周就是这些年轻人的代表。小周在十几个APP上都有自己的身份,例如文学吧的10级用户、重度网瘾网友互助会成员、养鸡公益爱心大户等等。不过,最让小周有成就感的身份,还是某支付软件的安全志愿者,“大四的时候,室友曾被骗走了当时身上仅有的几千块钱,我一下子觉得诈骗离我们很近。”小周说,希望自己能为保护善良出一些力。   调查显示,最受欢迎的十大新身份包括种树能手、在线课堂主播、大众评审员、网络动物救助员、行走捐达人、养鸡公益大户、交通路况举报员、网络安全教育志愿者、信用分学霸和美食评论员。无一例外,都是在网上“做好事”,在有限的时间内,年轻人将自己的时间价值最大化,在丰富自己的同时,也带给他人和社会更多回馈。以某支付软件上的“养鸡公益大户”为例,已有1.25亿人通过这个新身份,为19个公益项目捐赠了92亿颗鸡蛋,帮助了432万人。小孔在现实中是萌宝妈、投资人,在网络上则是财经知识分享群群主、网络秀场咖等等,而小马在自己成功创业之后,利用业余时间成为了线上小微大学讲师,在网上免费教小商家生意经。   年轻人在网上努力经营新身份也不是人人赞成。“养鸡爱心公益大户”张先生是某单位工作人员,此前因为捐赠爱心最多,被评为全球最有爱养鸡大户,还获得了1265个真鸡蛋。不过,媒体对于张先生的报道却引发了一些网友的质疑:“每隔半小时就看一次手机,还干不干其他事?在工作时间不就是不务正业吗?这样的行为不值得提倡。”单位同事对此也有微词。张先生对此不以为意,他有自己的生活心得:“不务正业的观念已经过时了,所谓职业不就是一份工作吗?网络空间为我提供了现实生活中实现不了的成就感,只要我做的事是有价值的,就是正业。”   每一次互联网风口的变换,都伴随一场大规模的人才迁徙。这个时代,个人的职业生涯,越来越受到风口的裹挟。互联网“潮人”小胡对此感受深刻。   小胡职业生涯的第一个关键转变,发生在2015年。那时候,他在微软从事技术咨询工作,发现自己很难再有上升空间,便开始盘算跳槽。他注意到了Uber,这家公司刚进入中国,他判断,这样的外资公司会吸引大量的热钱进来,并且会发展很快。他进入Uber的职位是运营经理,当时Uber在北京正遭遇滴滴疯狂挖角,很多人从Uber跳到了敌方阵营。小胡选择了坚守,但网约车大战最终以滴滴合并Uber中国而告终。合并带来的直接后果之一是,那些“生而骄傲”Uber年轻人,被迫流落四方。离职前,小胡拿到了多个入职Offer,最后他到小蓝单车担任了副总裁。当时,共享单车行业正处在爆发前夕。2018年,共享单车彻底坠落。小胡在小蓝单车被并购后离开,加入饿了么再次成为一名职业经理人。对于过往的经历,小胡有自己的感悟:“年轻人就得抓风口,风口意味着财富和名声,我必须站在风口上。年轻的时候不折腾,那打算什么时候折腾?”在他看来,大部分人都是打工者的角色,对于打工者而言,去风口公司工作是一笔绝对划算的买卖。   在互联网环境下成长起来的这一代年轻人,面临着前所未有的产业变革和秩序重构,在风口的变换中,他们有自己的生活感悟,是成长的烦恼,也是成长的代价。   材料三   “小巷总理”是许多人对居民委员会主任的尊称,因为居委会主任工作在街头巷尾,负责的事务又包罗万象。在中国,“小巷总理”代表了一种制度,一种基层治理模式。从它诞生的第一刻起,“小巷总理”就被赋予了“人民当家作主”的基因。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中明确规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”“由城市居民群众依法办理群众自己的事情”。在法律的保障下,“从人民中来,为人民服务”的理念在“小巷总理”的身上体现得格外直观而清晰。   嗓门大、走路快、办事麻利、精神头足,你完全看不出黄大妈今年已经78岁了。退休前,她担任S市某社区书记、居委会主任。2002年,朱镕基总理来S市考察,黄大妈汇报下岗职工再就业工作时,用一套又一套的顺口溜讲出了自己通过走家串户集思广益研究出来的一个个“土办法”,让一向严肃的朱总理笑着称赞道:“你给群众办了那么多实事,‘小巷总理’真不简单啊。”   网络时代的到来,给新一代“小巷总理”提供了更为广阔的舞台。党的十九大报告中指出,要“打造共建共治共享的社会治理格局”“推动社会治理重心向基层下移”。“人民当家作主”的内涵在新时代变得更加饱满和充实。小高是一名80后,担任S市某社区书记、居委会主任已有10年,社区共有14个小区,常住居民7000多户,居民人数近2万人。小高这为“小巷总理”的工作离不开手机,只要拿出手机,他就是一呼百应的“网红”。   为及时听取社区居民意见,小高在网上设立了一个“民生议事厅”。议事厅会议定期召开,让居民出点子、拿主意,一起研究讨论有关社区建设、社区事务和社区服务问题。曾经,当地治安问题频发,民声议事厅就议出了巡逻防控队的方案。退休老干部担任防控队队长,带动一批居民每天巡逻,维护治安。社区里老年人多,腿脚不便,民生议事厅又研究出一个“党员代办中心”。社区里的年轻党员轮流为老年人代办老年证、乘车卡,代交水费、电费。到后来,社区里的理发、修鞋、修家电都可以找代办中心。   “一网一格多功能”工作模式是该社区的特色。一网指现代化网络,一格指社区内300个住户为一格。“我们一共有25个网格,一个网格有一个网格员。每个网格都有一个微信群,有任何情况都会第一时间在微信群里进行沟通。”最近,小高还开发了一个微信小程序,社区居民通过这个小程序可以查询到商业网点、家政服务等相关信息。前不久,S市遭遇了多年未有的短时强降雨,小程序的实时推送功能派上了用场。气象预警信息、道路积水信息、公交地铁延迟信息……在几十个微信群里反复刷屏,居民们一片点赞。   一些传统意义上的“老大难”问题通过微信群也沟通得很顺利。小高的社区里曾经有过一些违章建筑,拆除阻力大。“为拆掉一个违章小卖部,我们就建了一个30多人的群。”这个群里有违建小卖部的老板,有城建部门的负责人,有律师,有街坊邻居,还有媒体记者……群主就是“小巷总理”小高。群里所有人一起做这个小卖部老板的工作,政策讲清楚、问题能回复。没用两个月的时间,违建小卖部就拆掉了。小卖部的老板非但没有为难小高,还跟小高和群里的几个网友唠成了朋友。   在今天的社区里,已看不见黄大妈敲脸盆张罗开会的场景,但是社区工作人员和居民的双向互动每时每刻都在进行。网络催生了全新的工作方式,也拉近了人和人之间的距离。70年过去,一代又一代的“小巷总理”见证了国家的发展与社会的进步,来自基层一线的鲜活经验成为国家治理能力现代化进程中的有力助推器。2019年10月,新中国成立70周年之际,S市相关部门举办了“基层社会治理英模表彰会”,黄大妈和小高都受到了表彰,新老英模欢聚一堂,大家共同的感悟是:街头巷尾天地广阔,“小巷总理”大有可为。   材料四   “科技改变生活”在这个时代来得特别真切,互联网技术给老百姓带来极大的便利。扫码点菜、刷脸进站、在线挂号、手机值机……鼠标轻点,手指滑动,互联网新产品、新业态竞相涌现。   “幽门下第六组淋巴结,下面的血管容易破裂,操作时一定要小心……”Z市医学院附属邵逸夫医院胃肠外科王主任端坐在诊间,聚精会神地对着面前的手机屏进行远程指导。屏幕那头,D县人民医院手术室里,当地主刀医生正在为一名60岁的胃癌患者做腹腔镜远端胃癌根治术。这是邵逸夫医院运用5G技术,不断拓展互联网医疗的一个新场景。自今年4月份,邵逸夫医院与华为公司合作共同设立5G创新中心以来,移动查房、移动护理、远程急救、远程会诊、医学授教、手术机器人以及远程手术等互联网医疗创新应用取得飞跃式进展。“我们的最终目标是建成‘互联网+医疗健康’经验的‘国家示范样本’。”邵逸夫医院蔡院长说。   网络技术带来的不仅仅是美好,它既是“阿里巴巴的宝库”,有时也是“潘多拉的魔盒”。每一次互联网风口,都汇聚了大量的激情澎湃,也沉淀了无数的辛酸苦楚。   2019年“两会”期间,一些明星的“流量造假”问题受到了代表委员们的关注,不少代表针对网络数据造假乱象提出了议案和提案。刷好评、刷点击量、刷转发……甚至直接用外挂程序造假,诸如此类现象,在网络上屡见不鲜。娱乐圈中的“流量造假”,更是蔓延至各行各业,甚至滋生出巨大的数据造假的黑灰产业。网上的数据不可信了,大数据行业也就没了“基石”。   2019年10月14日,韩国偶像明星C于下午四点半在公寓中被发现自杀身亡。新闻在网络持续发酵后,中国女演员S的微博却随之沦陷了。“杀人凶手”“冷血怪”种种愤怒的攻击和指责一瞬间铺天盖地地袭来,只因为演员S没有在昔日好友离开时第一时间在微博上表态。不堪重负的演员S在10月17日发文道:“什么时候发微博、朋友圈变成了一把尺子?……你要围观作秀、要泄愤、要造谣,请便。我没有多了不起,只是比起假模假样,我更愿意活得真实一点。”“后来同剧组的工作人员解释说,演员S在剧组听到消息便痛哭不已,但由于签证过期,因此要补办后才能赴韩。但是网络暴力并没有因此结束:为什么演员S的签证一天就能办好?一定是做做样子!直到知道演员S办的是人道主义签证,一天就能受理,网友们才平息了自己的“怒火”。逝者已矣,令人痛惜,网络暴力带来的伤害同样令人无语。   近期,J市某外国语学校402班科学小队称:他们在一次课外科学实验中发现,只要用一张打印照片就能代替真人刷脸、骗过小区里的丰巢智能柜,取出父母们的货件。随后,小朋友们还发来了几段视频佐证。都市快报《好奇实验室》进行了验证:用照片1秒钟时间识别成功!又连续试了5次,4次全部成功打开,1次失败是因为照片没有拿稳。丰巢尴尬了,丰巢背后的顺丰控股股价也因此下挫近1%。小学生用照片就能成功“攻破”丰巢的人脸识别系统。一时间人脸识别被推上风口浪尖,成为了全民热议的焦点。   日前,因不愿意使用人脸识别,Z大学副教授郭先生作为消费者将H野生动物世界告上了法庭。该案也成为国内消费者起诉商家的“人脸识别第一案”。从报道可知,郭先生在H野生动物世界办了年卡,原本是通过验证指纹入园,后来园方升级为人脸识别入园。郭先生认为面部特征等个人生物信息属于个人敏感信息,一旦泄露,将极易危害消费者人身和财产安全;而H野生动物世界未经同意,通过升级年卡系统,强制收集消费者的个人生物信息,严重违反相关规定,损害了消费者的合法权益。有人说,“一路狂奔的人脸识别看似风光无限,却不得不让人担心风光的背后是不是藏着一颗巨大的雷。”“人脸识别第一案”再次警示,新技术不能只看到好的一面,期待“人脸识别第一案”成为乱象终结者,破开监管坚冰,推动相关政策出台。   材料五   “基操勿6皆坐”“流泪了zqsg”“我害怕ssfd”……这些话,你懂吗?这种以中文夹杂英文字母和数字的弹幕在视频网站中渐有异军突起之势,短短的一句弹幕甚至可以赢得上百个点赞。这些让大多数人摸不着头脑的“摩斯密码”,实则是00后自成一派的语言体系,并被戏称为00后的“黑话”——目的也很简单,阻止另一批人破译,特别是他们的父辈,从而进行“精准社交”。   “基操勿6皆坐”的意思是“这只是基础操作,不要在弹幕上打666”,简言之,不要大惊小怪。“ssfd”是“瑟瑟发抖”的拼音缩写。追星女孩迪迪对这些“黑话”了如指掌。她说:“如果别人用这种语言和我说话,我会觉得找到了同类,聊天时也会亲近不少。”在外人看来,这似乎只是一连串的乱码,同类却可以从中解读,抵御了非同类对他们世界的窥探,在群体之间完成信息传播的全过程。00后在网络这片没有“结界”的疆域里开拓着属于自己的疆土,他们在创造群体通用语言后,继而进行社交活动,“求扩列”就是他们社交的一种形式。扩列,是“加QQ好友”的另一种说法。高二学生小白说,她在网上通过王者荣耀游戏与大二女生妙妙结为好友,今年暑假每天都在0Q上聊天。小白说:“我们班同学几乎都有网友,因为都觉得陌生人比身边的人更懂自己,而且他们在现实生活中不认识我,聊天也可以更加随心所欲一些。我和妙妙约定,高考完就面基(网络用语,指网友间约见)。”   著名哲学家维特根斯坦曾说过:“想象一种语言就意味着想象一种生活方式。”网络世界为这种想象提供了无限可能。对于00后的社交“黑话”,是惊讶,是反感,是听之任之,抑或是适度引导,不同的人有不同的态度。   材料六   互联网时代,“众声喧哗”是常态,但在开放、互动的平台上,网络正能量也从未缺席。我们看到,在很多重要节点面前,正能量的故事日出新篇。春运时、两会时、医师节时……都有传播正能量的文字,或向坚守岗位的人致敬,或为社会发展建言献策,或为特定的职业发声。《我是港珠澳大桥,今天通车了!》用10问详解港珠澳大桥;九江大堤决口20周年,真实图片传递“抗洪精神”;汶川地震10周年,漫画、图片呈现生生不息的力量……社会热点发生时,网络正能量总能在第一时间到达。   前不久,一篇网络热传文章《中国降雨临界点全线向北漂移》引发不少关注。文章称,地球气候正在加速发生令人难以置信的巨变,中国气候的临界点在今年出现大面积漂移。中国互联网联合辟谣平台引用权威专家观点,第一时间发布辟谣稿件《中国降雨临界点全线向北漂移?以偏概全,危言耸听》。据报道,中国互联网联合辟谣平台由国家网信办举报中心主办,2018年8月正式上线运行以来,已发布辟谣稿件6000余篇,其采用的“联动发现、联动处置、联动辟谣”的工作模式成效显著。而这,仅仅是我国网络空间治理的一个缩影。   在第六届世界互联网大会企业家高峰对话论坛上,网络大咖们一致认为,进入成年期的互联网,优质内容和优良生态,已经不是及格线,而是网络社会能否行稳致远的核心和关键。互联网企业在坚守责任的同时,更要做主流价值的裂变器、正能量的放大器、社会进步的助推器,让互联网成为推动社会更快进步的强大动力。   历史未有穷期,未来充满期待。互联网诞生50周年,影响范围之广、程度之深,没有任何一种技术可与之相比。信息化为中华民族带来千载难逢的机遇,中国互联网25年的跋涉,不是一段历史的终结,而是走向未来的新起点。   作答要求   问题一、   “给定资料1”勾勒了我国互联网的发展历程,请归纳概括出我国互联网在不同发展阶段的特点。(20分)   要求:紧扣给定资料,准确全面,条理清楚。篇幅不超过250字。   问题二   “给定资料2”中的张先生与小胡通过自身在互联网世界的经历,总结出各自的职业观,请对他们的职业观分别进行评析。(15分)   要求:观点正确,分析透彻。篇幅250字左右。   问题三   近期,S市计划举办一个“基层社会治理成就展”,“‘小巷总理’在基层”是其中的一个板块,请根据“给定资料3”,拟定该板块的展览内容提纲。(25分)   要求:   (1)内容全面,重点突出;   (2)条理清楚,有逻辑性;   (3)篇幅350字左右。   问题四   “给定资料5”中提到:想象一种语言就意味着想象一种生活方式,网络世界为这种想象提供了无限可能。请结合对这句话的理解,围绕“网追正能量? 担当新时代”这一主题,联系实际,写一篇议论文。(40分)   要求:   (1)自选角度,自拟标题;   (2)参考给定资料,不拘于给定资料;   (3)观点明确,内容充实,结构完整;   (4)篇幅1000字左右
[问答题]材料一 近年来,随着法治国家建设进程的推进,法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域,成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。 2020年6月1日,《北京市文明行为促进条例》正式施行,明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前,已有《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等地方法规规章,对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1日,《北京市公园条例》施行,其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台,意在提升人们文明出游意识。此外,全国各地如贵州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24个城市,也先后制定出台了地方文明行为促进条例;沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。 这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。《北京市文明行为促进条例》明确了重点治理六大领域不文明行为,包括遛犬不牵引,犬便不清理;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;拨打骚扰电话,发送骚扰短信等。《郑州市文明行为促进条例》明确规定,随地吐痰、便溺,现场拒不整改的,将被处以50元的罚款。 各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。《昆明市文明行为促进条例》鼓励用人单位在签订劳动合同时,同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。《天津市促进精神文明建设条例》规定,对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员,市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围,对符合就业困难条件的优先纳入就业援助;对申请在本市落户的,予以加分奖励;鼓励用人单位在招聘招录时,同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。 各地还多策并举,努力创造更好的文明氛围。《无锡市文明行为促进条例》明确提出,鼓励和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点,为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。《滨州市文明行为促进条例》规定,大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。《太原市文明行为促进条例》规定,机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室;女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所,应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。 材料二 ?   《北京市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)实施以后,为便于公众的理解,记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。 问题1:《条例》在罚则规定方面有什么特点? 答:《条例》分三个方面构建法律责任体系。首先,《条例》做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如,《北京市市容环境卫生条例》《北京市养犬管理规定》《北京市道路交通管理规定》等单行立法已经有的罚则,《条例》就不作重复规定。其次,对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为,比如,共享单车乱停乱放等,《条例》就规定了具体的罚则。 此外,对于拒不改正或者有多次不文明行为的,《条例》规定可以从重处罚,加大处罚的力度。 问题2:有哪些惩戒手段和保障措施? 答:《条例》提出,“有关行政执法部门应当加强对不文明行为的日常检查,及时发现、劝阻、制止、查处不文明行为,并按照有关规定向本市公共信用信息平台归集执法信息”“完善信息共享、案件移送、证据互认机制,对严重不文明行为开展联合惩戒”。 针对不文明行为面广量大而执法资源有限的难题,《条例》明确了物业、保安、环卫等行业和服务企业,以及其他单位和个人劝阻、制止不文明行为的权利义务,这就是发动社会力量来一起治理。 问题3:用立法来提倡文明行为的意义是什么? 答:一般认为,法律是用强制力预防和惩处违法犯罪行为,底线标准不能用于评判和约束道德。然而,如今某些个人行为的后果难以预测,需要法律对可能产生危害的行为进行规制。比如说,“吃野味”作为不少国家和地区的风俗,可能带来公共卫生安全风险,但可能不触犯当地约束性法律。那么作为文明行为的倡导立法,就能有前瞻性地防范和避免这种制度真空的尴尬和危险,因而具有积极意义。 陈规陋习不是一天形成的,也不可能一蹴而就地解决。需要构建现代治理体系,包括法律倡导和约束、行政执法、社会共治甚至经济激励等。法律以其权威性能起到引领作用,同时其他手段也可以用法律形式固定下来。 问题4:市民应该如何看待这部法规? 答:社会文明是现代文明的重要组成部分。对于社会中存在的一些不文明现象、一些人实施的不文明行为,大部分人都很反感。但社会文明又是件很模糊的事情,很难判断哪些行为文明,哪些不文明。《条例》的出台,初步确立了判定社会文明行为的基本尺度。它不仅给市民提出了“最底线”的行为要求,就是不能做六大领域29项不文明的行为,同时也明确了一些鼓励和倡导的行为,如实行分餐制、使用公筷公勺、咳嗽时遮掩口鼻、见义勇为、义务献血、拾金不昧等。 《条例》规定,任何单位和个人看见不文明行为,都可以劝阻、可以举报,还可以拍照、录音录像,提供给执法机关作为执法的参考。 《条例》规定,对见义勇为、志愿服务、慈善公益等文明行为信息进行记录,这里有个“等”字,意味着做了文明的事、劝阻或者是制止不文明行为,都值得纳入文明行为记录中,并可以据此在公共福利、公共服务等方面享有相应的礼遇或优待。 材料三 《北京市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)正式施行至今已半年多。记者从有关部门了解到,几个月来,北京市通过多形式、多渠道、多媒介刊播公益广告和宣传图画等,让《条例》遍布大街小巷,走进千家万户。通过开展《条例》宣讲,组织专家学者到各基层单位进行解读阐释,帮助党员领导干部系统深入掌握《条例》内容。 围绕《条例》中“不文明行为治理”条款,各相关单位针对群众关切的疫情防控、垃圾分类、交通陋习、不文明游园、制造噪音等突出问题启动了专项治理,取得明显成效。如,市公安交管局针对早晚高峰时段存在的机动车乱插队、乱鸣笛、乱停靠等不文明行为,开展“点穴式”精准执法。2020年6月份以来,先后多次约谈部分快递企业、行业协会和外卖企业负责人,将9584起外卖电动车违法信息分别转递相关企业,督办落实内部处理措施。市城管执法局以“门前三包”为切入点,列出《城管执法部门文明行为重点执法事项清单》,共查处不文明行为3070起。市园林绿化局与首都文明办、市文化和旅游局等单位联合印发《北京市文明游园整治行动实施方案》,在全市公园联合开展不文明游园专项整治行动。市公园管理中心将天坛公园作为治理不文明旅游行为先行试点,全面开展噪音扰民、文保区域放风筝、占道锻炼等专项治理。 据了解,今后北京市将重点围绕环境卫生、垃圾分类、交通陋习等着力开展不文明行为专项治理,持续解决重点领域存在的突出问题。同时,围绕《条例》的施行,正在就公共文明引导员管理、文明行为记录、互联网文明行为规范、道德典型礼遇、文明行为白皮书发布等相关配套制度机制的研究制定,抓紧开展前期调研,为《条例》的贯彻落实提供制度保障。各区也将《条例》的宣传贯彻落实与文明城区创建、文明实践活动等相结合,进一步提升市民文明素质和社会文明程度。 材料四 早晨6时,天蒙蒙亮,胡女士就穿着“柠檬黄”上衣、戴着红袖标、拎着小马扎和暖水壶出门了。6点40分,胡女士在宽街路口东西行站上岗。她拿出抹布,仔细擦拭着站台护栏,同一站台其他同事也各自忙着…… 胡女士今年60岁,是北京市公共文明引导员。公共文明引导志愿服务队始建于2001年。该年7月,北京申奥成功,为了改进乘车秩序乱的问题,北京市组织了上千名退休人员组成“文明乘车监督员”队伍,在重点公交车站宣传文明乘车,劝阻不文明行为。2014年,“文明乘车监督员”更名为“公共文明引导员”。目前,整个队伍人员达到近万人,主要在公交地铁站台、交通路口、赛场、公园、校园周边等社会公共场所,围绕“做文明有礼的北京人”这一主题,全面开展公共文明引导行动。 胡女士是最早加入公共文明引导队伍的人员之一。当时,她并不觉得这工作有多难,可真正干起来后才发现,自己开始想得太简单了。 “请乘客们有序排队上车。”胡女士不知道自己一天要重复多少遍这句话。有一次,一辆车进站,有位女士没排队,想从胡女士背后挤上车,胡女士一侧身挡住了她。没想到,那女士抬手就是一巴掌。胡女士心中的火儿腾地就上来了,可看了看手中的小红旗,她又压下了火气,平静地提醒对方,“请您排队上车,谢谢合作。”那位女士低下了头,默默排到队尾。 有一次,一辆公交车刚停稳,几名拿着尖嘴钳、扳手、电锯、水桶等施工工具的乘客一拥而上。胡女士赶紧上前劝阻:“请大家别挤,按顺序一个一个地上车!”可那几位根本不听,工具也横七竖八地堵着车门。公交司机也来气了,冲着胡女士喊:“要你们有什么用呀?还不够添乱的!” 虽然胡女士很委屈,可她也觉得文明不能只靠提醒,还要靠巧妙引导。她和队友们一商量,决定用一根绳子,绑上指挥旗,做成简易“隔离绳”固定在车门一侧,另一侧,两名队员手持指挥旗、伸展双臂站立,形成夹道,引导乘客从夹道中排队上车。“隔离绳”一挂,站台秩序果然好转。 但还是有乘客钻绳子、加塞,甚至冷嘲热讽:“还拉绳子呢,就是画条线都不见得有人听。”这话提醒了胡女士,她还真要试试“排队线”。此后几天,她和队友们白天上岗执勤,晚上加班画线……连干了几个晚上,胡女士团队负责的16座公交站台画上了150多条停车线、300多条排队线,标上了160多组线路数字。 乘客们一见到站台上突然冒出这么多线,很好奇,听说是引导员利用休息时间义务画的,大家都很感动,自觉按照线路排队候车。这样,不用大声喊叫,胡女士和同伴们就能维持良好的乘车秩序了。 胡女士和同伴们的辛苦付出,取得了极大的成功。据不完全统计,20年来,他们服务乘客总量达900多亿人次。其中,共为群众咨询指路5250万人次,敬老助残超过1518万人次,义务助民服务近800万小时。 近年来,北京市民文明素质和城市文明程度明显提升。根据2018年北京市民公共行为文明指数研究基地的报告,2017年北京市民公共行为文明指数首次突破85分,达85.68分,连续12年攀升,与2005年比上升了20.47分。对此,胡女士虽然感到欣慰,但并不满足。“什么时候北京发展到不再需要我们‘引导’文明了,在北京的街头也看不到‘柠檬黄’了,我就真正心满意足了。”胡女士说。 材料五 从2017年4月22日开始,北京全面启动“礼让斑马线专项行动”,至今已坚持3年多,并取得了初步成效。如何建立“礼让斑马线”的长效机制,巩固行动结果?我们可以看看其他国家和地区的一些做法。 (1)韩国警方在2007年就实施了“以步行者为中心的交通安全设施的设置计划”,让行人在斑马线上体会到“行路优先权”。在校周围以及残疾人、老年人比较多的区域,把人行横道的绿灯时间延长20%。 对于违章行为,警方处罚十分严厉:在红灯或黄灯亮时,违章进入人行横道上的车辆,罚款6万韩元,并扣罚15分(每位司机有100分,扣完须重新路考);无论何种信号,凡车辆妨碍行人横穿马路时,罚款6万韩元,并扣罚10分;车辆在绿灯时进入、但因堵车而停在人行横道时,罚款4万韩元。 (2)新加坡对交通行为要求较严。新加坡在斑马线两边设有行人过街自助按钮,行人要过街时按下这个按钮,灯就会变绿,便于行人安全通过。行人闯红灯属于违法行为。 对于屡教不改闯红灯的司机,甚至可以判半年到一年的监禁。除了罚款或监禁外,司机还可能面临着吊销驾照、照片被刊登在报纸上、被强制进行一定的劳动等处罚。 (3)加拿大规定,在行人及机动车都可以通行的道路,车辆应该让行人。校车停车时,后面的车辆必须停车等待,直到学生上下车完毕后才能通行。行人在道路上行走时,一定要注意交通信号灯,过马路时一定要走人行横道。警察发现在街上乱穿马路者,会毫不客气地罚款。 材料六 自2020年5月20日起,S省X市电视台《夜话》栏目开设了一档专门曝光当地市民不文明行为的电视节目。其中,8月的一期节目,直接对街上某些居民抠鼻屎、打赤膊的行为进行了曝光,引发了当地民众关注。 有观众来信指出:“曝光不文明行为,出发点无疑是好的,而且很多地方的媒体都辟有曝光台。但曝光不文明行为,首先也要把握好尺度,乱扔垃圾什么的,你曝曝光就是了。就连抠鼻屎、打赤膊也曝光,还不打个马赛克,这又不是什么违法的事情,建议曝光前要好好考虑一下。” 对此,有专家提出,电视台对不文明行为的曝光,重点在曝光不文明行为,而非有不文明行为的个人。如果在曝光过程中故意或者非故意侵犯了他人权利,这不仅在性质上属于以“恶”治“恶”,其本身就属于不文明行为,而且涉嫌违法。他指出,虽然现行法律未明确规定曝光不文明行为者是否构成侵权,但在目前绝大多数的案例中,法院都比较重视保护被曝光者的权利。试想,连罪犯在媒体平台出镜,往往都会打马赛克,又怎能直接将不文明行为者公开曝光呢?因而,曝光不文明行为,必须把握好法律尺度。作为一个依法治国的文明国家,要解决不文明的问题,本身就应该采取合法、文明的手段。 材料七 2020年,A省计划在全省推广餐饮分餐制,使用公筷公勺。该省B市于4月初制定并实施了《餐饮分餐公筷公勺分餐夹使用规范》,并拟将其作为全省地方标准予以发布。值得注意的是,《规范》极为细致,操作性很强:“公筷外形尺寸应当明显区别于其他备用筷,其长度比普通筷子长3-4厘米,便于取食,避免混用;在公筷公勺上宜印制‘公筷(勺)’的标识或提示语;公筷公勺和私筷私勺之间宜通过造型、质料和色彩来区分;公筷公勺宜为红色或白色,明显区别于其他备用筷”。在推广和使用中,B市还明确,餐饮经营者应提供公筷、公勺和分餐夹,消费者应“积极配合”“自觉使用”。 据B市有关单位负责人介绍,这一政策是分类分步实施推进,从大、中型餐馆入手,逐步向集体聚餐场所、小型餐馆拓展延伸。市文明办、市场监管局、商务局持续加大对各餐饮单位落实公筷公勺分餐夹情况检查指导力度,不按要求设置摆放的要立即整改。据统计,实施首月,公筷公勺在全市3600余家大、中型餐饮服务单位推广实施,成为城市用餐的新风尚。 近期,这股刚刮起来的“餐饮新风尚”出现了消退的迹象。记者走访B市多家餐饮企业发现,部分店家曾经悬挂、张贴或摆放的提示牌或提示桌卡已经“黯然褪色”,甚至不知所踪。在一些餐企,公筷公勺、分餐制处于“不反对”“不提醒”“不敢说”的随意状态。如果消费者不提出使用公筷公勺,餐厅不闻不问。 一家餐馆经营者介绍说:“开始,我们会特意在餐桌上多摆放一双公筷,虽然没有烫金字‘公筷’但这双筷子会比普通筷子长出一段来,客人也很容易区分。但最近一段时间,我们发现大部分的公筷用着用着就不知去向了。出于成本的考虑,我们就不再购买新的公筷,只在摆桌子的时候另外多放一双普通的筷子,但顾客的使用率不是很高。” 26岁的王来在B市一家国企工作,周末经常会约着朋友聚餐。“我喜欢大排档的氛围,夏天和朋友在一起吃小龙虾、喝啤酒,轻松又解压,这时谁还记得用什么公筷公勺啊,要是那么讲究,氛围就被破坏了。” 有关人士分析指出,推广“分餐夹”“公筷公勺”“分餐制”等餐饮新风,立法仅仅是第一步。“公筷公勺”政策的落实,要打通最后一公里”,还面临着诸多困难,需要“市场”与“公益”的多方加持。 材料八 2020年8月1日,某市A镇B村的“民心超市”率先试运营。在“民心超市”,人们可以用日常文明行为积分兑换生活用品。作为推进精神文明建设工作的重要抓手,“民心超市”将逐步推广至全镇。 首家“民心超市”设在B村村委会旁,由一名工作人员在店运营。经村民小组组长推荐、村民自荐、其他村民推荐等方式反映的好人好事,经核实后均可存入“民心超市”积分。同时,在物质文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面作出贡献或者获得相应荣誉的,也可兑换积分。积分将于每年6月30日清零,期间可通过“民心超市”兑换生活用品。 “试运营是为了广泛征集村民的意见建议,根据试运营阶段村民的反馈,我们会对‘民心超市’进行调整和改进,让‘民心超市’成为促进大家形成良好社会文明习惯的助推力。”A镇相关负责人说。据悉,第二家“民心超市”将在C村开设,并将在该镇所有村推广。 问题三 根据给定材料7,针对B市在实施《规范》中出现的问题,就A省推广使用公筷公勺提出对策建议。(20分) 要求:建议合理可行,针对性强,条理清晰,语言简练,不超过400字。
[问答题]沧海横流,方显英雄本色,社会发展日新月异,各种挑战层出不穷。在百年未有之大变局中,社会治理只有准确识变、科学应变、主动求变,才有可能实现更高质量、更可持续、更为安全的发展;基层干部只有扎根基层、锐意进取、奋发有为,经风雨、见世面,才能百炼成钢,成长为政治坚定、能力出众,攻坚克难的弄潮儿,更好地肩负起新时代的职责和使命。 盛大姐是t市宁安区天虹街道华荣社区党总书记,这个国际社区的居民来自近50个国家和地区。在小区里,随处可见日本人、韩国人、新加坡人、印度人、土耳其人、英国人……曾有两个外国家庭,为了一个停车位吵翻了天,也曾有一个外国家庭在家里开“轰趴”吵到邻居报警…… 传统的基层工作方法在国际社区“水土不服”,该怎么办?盛大姐用开放的思维方式和一口流利的英语打开了局面。她运用在外企学到的管理模式和柔性管理方法,针对国际社区的特点,搭建了由中外居民组成的协商议事平台——“居民议事厅”。中外居民在议事厅可以自主议事,议事员都在社区里有着自己熟悉的“圈子”,颇具民意代表性。 居民议事厅很快成为社区居民的“圆梦园”。荷兰居民珍妮弗提议开设居民私藏展,并带头进行了首场展出。随后西班牙籍议事员瑞卡多也毛遂自荐,想开亚洲地图展。原来,瑞卡多当年就是无意中翻到了中国地图,于是说走就走来中国扎了根。十几年来,他搜集了不少古老的亚洲地图希望能为西方人看亚洲提供一个独特视角。居民的事,就是大事。在盛大姐的领导下,社区干事开始为瑞卡多圆梦,提供场地,帮忙裱框,为展览做双语翻译……开幕式上,盛大姐送来了鲜花水果咖啡,中外朋友们到场助阵,瑞卡多觉得倍儿有面,“我能够感受到盛书记对工作的用心。”议事厅议事员,菲律宾籍居民王女士坦言,她刚来中国时有点水土不服,通过议事厅这个平台,渐渐认可了如今的生活环境,现在更是赞不绝口,“这个平台解决的是实际问题,办的都是实事,比如养宠物纠纷,停车位纠纷等等不是来虚的。” 疫情期间,盛大姐带领团队,针对境外输入防控难点,提出了“老外+老外的柔性化服务模式。”俗话说老乡帮老乡,让老外之间去沟通往往更奏效。一位韩国籍居民从韩国回来后,按规定实行居家隔离,有一次测量体温超过了37.3摄氏度,如果两次体温超过37.3摄氏度,就该采取一定措施了,当时屋内开着地暖。房间内有食物的味道,但他不愿意告诉我们之前吃了什么,也不愿再测量,盛大姐说,因为对方不配合,场面一度陷入僵局,这时她想到了在韩国居民中比较有影响力的文先生,最后由文先生和那位韩国籍居民沟通后得知,因为吃了火锅,房间里开着地暖,导致隔离人员的第一次测温结果偏高等,屋内通风后,体温便恢复了正常。 “盛书记的手机里有几千个联系人,最紧张的那几天他每天睡眠也就三四个小时。”小区物业祝经理透露,由于盛书记前期的悉心耕耘,华融社区扎实的治理基础,在疫情防控中得以显现,社区、业委会、物业作为社区治理的“三驾马车”,建立起紧密的联防联动机制。疫情时有一个专门的疫情防控工作群。社区干部和各小区物业、业委会负责人都在群中,相关情况都会在工作群里迅速反馈。国际社区这个“小小联合国”共建出了一个“融情大家园”。 突如其来的新冠肺炎疫情,使社区工作的强度与工作量陡增,人手不够怎么办?服务手段落后如何解决?“我们社区一共2542户、7243人。平时工作全靠一双‘铁脚板’。”W市九龙新寓社区党总支书记老常对社区家底“一口清”,“我们社区工作人员一共9个人,一个人要对应五到六个工作口子,有上班时间没有下班时间……”他告诉记者,疫情期间,多亏来了一群“支援力量”,为他们解了燃眉之急。老常盘点了部分“支援力量”:一位区委常委挂包街道,一名民生工作站领导担任社区“第一书记”,区检察院入驻社区的民生工作站支援社区,街道一名负责综治的副主任带领平安建设部全体人员对接社区……区街干部的加入,带来了资源,增强了我们“铁脚板”的力量,还提升了我们化解难题的能力。 各路“支援力量”中,最让老常满意的是疫情期间推出的大数据服务平台——“彩虹家园”,这一创新项目成为了一线“铁脚板”,我们的工作利器。这一平台设计开发的时候就专门面向社区征询意见,重点解决一线城市的实际需求。老常说社区里租户多,流动人口多,往往是“人跑得快,信息上来得慢。”结合疫情防控社区“铁脚板”们用一个多月把社区2542户全都摸排了一遍,根据街道统一部署,按人户一致、人在户不在、户在人不在、普通出租、混合居住、多户合租、工企租等七种类型,标注成七色录入数据库。“这一平台太管用了,现在我们找人摸排情况有的放矢,省去了很多无效劳动。”彩虹家园平台在功能上实现了四个“1分钟”:1分钟定人精准筛选,1分钟定向精准宣传,1分钟定位精准调度,1分钟定点精准服务。“大数据”赋能“铁脚板”,聚焦现实疑难问题,提供基层社会治理,“彩虹家园”管理服务平台,让最近的人口普查工作也大大提速了。 材料二 J市临湖区有着2700多家软件企业,25万软件人才,在疫情冲击下,企业按下了暂停键,技术人员大多都回了原籍,等到可以复工时,因疫情差异和各地防疫要求不同,有些技术人员一时无法返岗,紧急招聘不现实,唯有迅速找到有相同开发经验的人员或团队,才能缓解企业的燃眉之急,否则就会面临客户项目交付延期的风险。远志智能科技有限公司王总为此心急火燎,而同在临湖区的新晨网络科技有限公司则因疫情的影响导致了业务停滞,研发人员一时闲置,“没有足够的项目支撑,我连员工都没办法养活了。”公司周经理对此一筹莫展。 临湖区人社局梁局长了解到这一情况后,立即召集相关部门召开了一个“神仙会”,“我们能否主动作为,搭建一个人才共享的平台,在稳岗稳就业的同时,缓解企业用人难题,缓解企业短期困境?”会上大家积极献计献策,各种方案纷纷亮相,经过充分论证与合作开发,很快“神兵点将”人才共享平台横空出世。 这个平台通过大数据和智能推荐技术,使人才简历与模板库进行多维匹配,按匹配度为企业用户提供合适的人才。平台运营总监潘女士表示,一旦对接成功,人才无需改变劳动关系,也不用去短期“打工救急”,企业可直接接单相关业务,在线进行研发“打工”。 在平台的支持下,不到5天,周经理顺利找到远志智能科技有限公司开展人才共享合作,安排了6名技术人员为对方提供远程开发服务,周经理说:“这救了对方的急,也暂时解了我们的难,不仅帮助我们省下部分人力成本,更重要的是保住了培养7年的团队。”据了解“神兵点将”平台上线两个多月,已发布岗位需求信息800余条,发布人才信息3000余条,达成共享企业39家。 “与此同时,宁湖区还投入100万元支持引导经费,对在辖区内的注册并使用平台进行人才共享的供需,双方企业分别给予奖励,一经审核通过即可发放,奖励标准为每人每月1000元,每家企业最高不超过五万元,“神兵点将”平台与引导资金都是我们在非常时期的非常之举,目的是能够能为企业解决实际困难,希望企业把这个平台真正用起来,切实帮助他们稳岗保市场,熬过疫情‘寒冬’,未来就有了希望。”梁局长说。 网红县长是当下经济社会发展中的别样风景,在或生疏或熟练的直播中,网红县长为推销扶贫产品,推荐观光旅游,使劲浑身解数,唱歌,跳舞,抽奖,讲故事,建粉丝团……H县委常委,陈副县长对直播技巧十分熟练,为了在网上为本地黑茶开疆拓土,陈副县长豁出去了,“我愿意为网友跳骑马舞,学习‘红人’们的表达和传播技巧,分析直播背后的数据和流量。”陈副县长说。今年突如其来的疫情给茶叶销售带来困难,陈副县长组织本地网红。举办了黑茶“网上开园节”,累计直播超过50场,观看人数超过1000万人次,销售额超过2000万元,“为百姓脱贫攻坚,我不会有丝毫保留。”凌晨一点夜已深沉,为第二天长达两小时的直播做好准备后,陈副县长走出直播间,他用嘶哑的喉咙说:“这样的强度我至少能干三年。”从副县长到直播播主,身份切换很自然,和农民一起挖冬笋、采蜂蜜、捉土鸡、割稻谷、挤牛奶,直播演绎的都是真实的农村场景,为了让买家放心,陈副县长还做出担保:“如果买了不满意,我可以做你的专属客服,保证给你满意答复。”网友评价说,网红县长巧借东风,蹭的是热点,办的是实事,通过直播间的喧哗热闹,县长们卖的全是田间地头的牵挂,这样的现场真该点赞。 材料三 基层工作细、碎、难,用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷,这番“绣花功夫”既需要持之以恒,也需要变中出新的“巧心”。S市新江区最近更新了河长制公示牌,和以往不同的是,公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式,而是改放一个二维码,市民通过扫描这张“电子身份证”,相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账:传统的公示牌经常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息,改成二维码后,信息更新在网络后台操作即可,节约了维护经费,也提高了工作效率。据估算,采用信息化河长制公示牌,全区每年可节约公示牌更新费用100万元以上,同时增加了不少新的服务功能,老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出意见。新江区河长制公示牌“升级”,这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。 近年来,N市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制,全市划出35个重点区域,对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业,开展挥发性有机物治理;针对汽车尾气、扬尘、餐饮油烟等污染滚动开展专项整治;全市2000多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网,让扬尘“扬”不起来。精细化管控下,N市PM2.5年均浓度5年来下降近一半,细微处的“绣花功夫”显著提升了老百姓的蓝天幸福。 材料四 前不久,中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查,其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”,有位村民回答“一个礼拜吃一次”。后来反馈情况时,当地基层干部被告知这个问题答得不合格,这位干部很纳闷,乡村治理的水平并不能通过吃肉的频次来体现。再者说,农村有些年纪大的人,平时口味就比较清淡,一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关,他们还是进行了一番“绣花功夫”式的研究,让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃”。果不其然,复查时这个问题就通过了。 疫情防控常态化后,抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而,也有些企业反映,一些地方复工复产率不顾实际,越高越好,有的地方实招不多,虚活不少,做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事。高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍,项目去年就签约了,在开发区的组织下,这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍,一个星期后又在半导体项目集中签约仪式上签了第三遍。新冠肺炎疫情以来,此类签约现象愈演愈烈,不少地方争相表现“发展成果”。“每次都要硬着头皮麻烦企业,我也不好意思。有的企业不想参加,会委婉地说我们签过一次了,还要再签吗?”一位基层工作人员说,“但只要我们坚持,企业也不敢拒绝,毕竟还要继续享受政府的优惠政策。”如此“绣花”,给企业造成困扰,既耗费了基层干部的精力,也浪费了财政资金。 严厂长是中部地区一位焦化企业的负责人。疫情期间他们抓住“无接触经济”和5G新基建的机遇,在当地率先建成大数据中心,实现了厂区内5G信号覆盖,厂区环保标准明显提升,复工复产效益显著。结果,换来的是企业成了迎检专业户。“只要有检查组来,上级就把人带来。有时还专门叮嘱,尽量多留领导们一会儿,压缩他们去别处的时间。”严厂长说,我们理解上级的检查考核是必要的形式和监督手段,也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了,精力就会用错地方。“绣花”是绣好了,味道却变了。 材料五 “宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”,基层一线是培养锻炼干部的“练兵场”,以下是朋友圈中几个一线青年干部的凡尔赛体微信。 今天一不小心又走了2万步,一个月逛遍辖区的山山水水,国家级、省级文保单位,挨个儿走访一圈,风景好归好,真是有点审美疲劳呢。昨天老妈说我都瘦了,新买的减肥餐又浪费了。哎,真是要吐槽,单位给做的储物柜太!小!了!让我这么多材料往哪儿放?不得不占用主任的柜子了。嗨,宣传采访不断,还要定期进校园法制宣讲,出镜率太高了,上周逛超市,都有小朋友认出我了,你说我以后是不是要戴个墨镜? 青年人特有的时尚俏皮,调侃中充盈着一股扑面而来的充实,散发着他们成长的丝丝喜悦。只有在基层一线,在艰苦地区和复杂环境中才能够砥砺品质,增长才干。 耳闻之不如目见之,目见之不如足践之。到基层实战是对年轻干部工作能力的真实考验,小蒋,国家发改委反垄断一处处长。政策水平过硬,工作作风严谨,是国家发改委年轻干部敢于较真能打硬仗的优秀代表。小蒋向记者回忆道,近年来,随着CPI的逐月攀升,一些小宗农产品价格出现暴涨,“豆你玩”“蒜你狠”“辣翻天”等网络流行语见诸报端,控通胀任务十分艰巨,价监局紧急动员全局力量,积极应对,大胆起用一批年轻干部,组成若干检查组,奔赴市场一线,果断出手,精准打击。其中一组由我带队前往绿豆主产区,吉林省洮南市进行调查,用短短一周时间查明了事实,平息了农产品市场哄抬炒作之风。半年之后,小蒋被提拔为新成立的市场价格监管处处长。今年又轮岗到反垄断一处。小蒋与同事们一起参与查处了一系列具有社会影响力的价格违法和垄断案件,树立了国家发改委的形象和权威。 W镇“90后”干部小周是一名挂职社区的干部,他说:“我出了学校门,就进了机关门,基本是只菜鸡。这次让我去社区挂职,接了地气,我对基层和群众工作有了更深的认识。”小周在社区留意前辈的工作方法和沟通技巧,在工作中边做边学,注重对工作细节进行梳理,由此积累了经验,也提升了水平。有一回,一个考察团到社区考察生活垃圾资源化处理,面对考察团成员提出的一个个问题,他对答如流赢得点赞。 “95后”小方每天奔波在社区的拆迁一线,这工作是著名的“硬骨头”,人人都怕。小方起初在居民家吃了多次闭门羹,为了工作,还是要厚着脸皮上门。时间长了,一些居民见请不走这尊“大神”,才把自己的顾虑陆续讲了出来。原来他们中一些人消息比较闭塞,担心房子拆掉后,不知道住哪里去。不少人没有拆迁准备,就自然产生了抵触和抗拒心理。于是小方当起了“中介”,频繁给他们介绍二手房,甚至还当起了司机,带他们去看房,直到他们满意为止。小方说:“我提供全程服务,陪着去找中介,陪着去现场看房,陪着去银行贷款,甚至还要帮忙砍价,有的家里出了矛盾,我还要担当起老娘舅的角色,帮助他们协调好关系。”精诚所至,金石为开,这个白天黑夜都上门的“说客”,终于感动了那些不肯拆迁的居民。随着一个个暖心故事的上演,新一代年轻干部的形象也在拆迁户的心中,打上了深深的烙印。 材料六 “假如我是一名综合科科长,首先,我要转变个人定位,立足科室职责,谋划服务效能......” “假如我是研究室主任,我将针对当前的区块链热点展开调研,今年主要开展以下几方面的工作......” “如果我有机会到窗口服务部门去锻炼,我将在智能化服务方面积极拓展.....” 这是N市Y区开展的以“扬新时代精神,创新青年风采”为主题的青年干部论坛主旨演讲中的情景,这个论坛的参加者大都是“90后”的年轻干部。论坛有个特殊的规定,要求参加者必须模拟自己职务上调一级身份发表观点。 只有通过前期征文评选的优胜者,才有机会最终走上主旨论坛,没有机会走上主旨论坛的参加者,可以自由组队参加论坛后期的“千变万化”辩论赛。今年是论坛的第二届,辩论环节的主题是“落实垃圾分类主要靠法律强制还是教育引导?”辩论双方参赛队员针锋相对,妙语连珠,辩论现场气氛热烈,充分展现了年轻干部积极向上的精神面貌。 青年干部论坛的举办,不仅在青年干部群体中成为热点,也得到了社会各界的一致好评。 论坛评委S大学吴教授:“参赛选手都有一定的工作经验,这种基于自己职务上调一级身份的发言方式,既拓展了青年干部的思维和视野,也打开了青年干部的成长空间,对干部的成长益处多多。” 论坛评委(新潮晚报)胡总编:“发言太精彩了!通过选手们的发言,我看到了青年干部群体满满的正能量,许多想法都是接地气的金点子,这对于我们媒体来说也是难得的资源,很受启发,今后我们可以加大合作,共同联办。” 市民大爷:“我家老太婆原来对垃圾分类很抵触,觉得多此一举,在电视上看了辩论赛后,我们全家都认识到这个问题的重要性,现在我家小孙女成了家庭垃圾分类的监督员。这些年轻人真不简单!” Y区委组织部罗部长:“通过两届青年干部论坛,我们发现了一些好苗子。这些选手都来自基层一线,基层是最贴近群众的地方,是年轻干部历练成长的‘沃土’。只有在‘沃土’中努力扎根,青年干部才能汲取到成长的营养。这个论坛今后还要继续办下去。” 材料七 谚语云:牡丹花大空入目,麦花虽微结成实。《资治通鉴》记载了这样一个故事:隋朝大业六年,各蕃部酋长齐聚洛阳,隋炀帝杨广命令集市内用丝绸缠树,店铺内必须挂设帷帐、酋长到餐馆吃饭必须免费,连卖菜的人也要用龙须席铺地。这种虚饰铺装的形式主义,连一些酋长都觉得太过了。在古代,即使是帝王行事,形式主义也是受人厌弃的。后周太祖郭威要求奏章照实报案即可,直陈其事最佳,不要讲究辞藻,明太祖朱元璋严令群臣奏折要“许陈事实,不许繁文,若过者罪之”,这都是古代人反对形式主义的典型事例。 老一辈革命家对形式主义深恶痛绝。早在1941年5月19日,毛泽东就在延安干部会上针对形式主义作了报告——《改造我们的学习》,他用一副对联来给形式主义者画像:“墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空。”这幅画像形象生动,讽刺意蕴一针见血。1992年初,邓小平在南海时也痛斥了形式主义,他说:“现在有一个问题,就是形式主义多。电视一打开,尽是会议。会议多,文章太长,讲话也太长,而且内容重复,新的语言并不很多。”重复的话要讲,但要精简,形式主义也是官僚主义。 2020年10月10日上午,中央党校国家行政学院中青年干部培训开始。中央党校开班,习近平总书记出席仪式。并亲自强调《开学第一课》习近平强调我们正处在大有可为的新时代,年轻干部要提高政治能力、调查研究力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处置能力、群众工作能力、抓落实能力,语重心长的《开学第一课》,体现了习近平总书记对青年干部成长的重视。广大青年干部应当把总书记,干事创业,担当负责的要求铭记于心。化之于思,成之与悟,见之于行,抓住中华民族伟大复兴的历史机遇。投身中国特色社会主义的伟大实践中,为建设社会主义现代化强国贡献力量。 问题二 “给定资料3”与“给定资料4”中提到了一些地方在应对社会发展变化新情况时所采用的两种“绣花功夫”,请对其进行比较分析。(15分) 要求:观点正确,分析透彻,篇幅250字左右。
[问答题]材料一 执法好不好,看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手?这种姿态好像拒人千里之外,下次得改。”“你说话太急了,应该有条不紊地把执法依据讲明白。”w市市场监督管理局的执法人员一边整理执法记录,一边评点着各自的执法表现。2017年以来,w市所有案件的执法全过程都必须使用执法记录仪,这一做法对执法者的言行提出了更高的要求,执法过程中吸烟、袖手、背手或将手插入衣裤口袋内之类的情形,都会被“记录在案”。 前不久,w市市场监督管理局接到群众举报,一所民房内有人非法加工牛肠牛肚,市场监督管理局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前,刘局长按最新工作流程打开了记录仪。地上的苍蝇像铺了一层煤渣,油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工场触目惊心,都被清晰地录制下来,作为下一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、出示证件、勘查取证,以及后期送达行政执法文书的全过程。“无论何时何地,只要是执法,记录仪必须打开,这既是道‘紧箍咒’,又是张‘护身符’,能有效防范个别当事人的无理纠缠。”刘局长说,此前很多地方也用过执法记录仪,但随意性比较大。往往是执法人员判断可能会产生纠纷时才会开启,而现在是从头到尾,一举一动,全程记录,执法过程更加规范了。 “这是水务局在检查河道。”在T市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前,运行管理处谢处长指着大屏幕说,“执法人员有定位,现场检查,现场传图,音视图文和当前案件同步显示,执法时间、地点、所走路线都能实时看到,执法结束后还要上传图像资料。有图有真相,可以大大增强执法的针对性,提高执法的效能,也有助于有效防范和妥善处理执法纠纷。” 智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地点,看似简单,数据多了就能从中找出规律。”谢处长介绍,“整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地,具有一定的预警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法,它的情况就会被记入企业信用体系。”此外,通过分析这些数据还可发现是否存在多头执法的问题,是否需要启动联合执法,以提高执法效能。 除了执法动态留痕,文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库系统,执法人员只要将违法事实输入电脑,立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打开立案审批表,输入关键词,或者在下拉框中进行选择,就会出现对应的案由信息、适用的法律法条;处罚表中,输入时间,处罚类型、处罚金额也都会自动匹配。 平台运行管理处工作人员打开系统,边演示边介绍说:“在前期开发时,我们已经将900多部法律法规进行了编码化处理。比如1xxxxx6201,就代表某部法律法规的第六十二条第一款。今后,如果新的法律法规出台,或现行法律法规有所修订完善,我们也会在这一系统中同步更新。 材料二 最近B市交警林警官火了,让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名司机在逆行、违停之后被拦下,面对处罚表现出各种不服,情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句句在理,“怼”得司机认可了处罚,情绪也渐渐平复下来。这条1分17秒的视频上了央视,抖音点击量超过2000万,被网友誉为“教科书式执法”。 “您好!这是我的警官证。交通安全法第83条明确规定,驾驶机动车禁止逆向行驶,明白吗?请配合工作,出示您的驾驶证。” “咱们国家右侧行驶,您逆行了,逆向行驶,违反了交通安全法。然后您又把车停在辅线上,这个叫违法停车。主要涉及这两种违法。” “逆行了,您的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路,突然对向射来了两个大灯,就看不见了。太危险了,就算是不撞到人,也有可能偏离方向,开上路牙,对吗?” “这是您的罚单,别忘了15天内到银行交罚款去。下回开车一定要规规矩矩的。” 这段视频的热传让林警官始料未及。“我就是个普普通通的交通民警,真没想过出名。”林警官从事交警工作已经有16年了,他说,熟记交规交法是对一个交警的基本要求,但是如何让执法对象觉得公平,愿意接受你的执法往往是工作中的难点。 林警官性格比较开朗,平时喜欢看时事新闻和文艺演出,注意把生活中领悟到的智慧融入到工作中。“运用大家容易接受的语言,执法起来会更顺畅,效果也更好。”林警官说,没想到无意间成了网红,压力更大了,今后会在执法中用更高的标准要求自己、约束自己。 材料三 走进J市公安局,墙上一幅毛笔书法映入眼帘,上面是三个苍劲有力的大字:精气神。张局长介绍,这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的要求。 “公安部要求出警民警戴警帽,这是必须遵守的规定,不能违反。着装既得体又便于工作,是对执法的尊重。为了落实公安部的要求,我局从2018年4月开始大力推行执法规范化‘形象’工程建设。”交管处唐副处长说。但是事故民警出现场,需要爬上爬下,有时还要头贴着地,有些民警到现场后就把警帽脱了。“这是不符合着装要求的。”为此,市公安局通过广泛调研、征求意见,最终明确,事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。 着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衣不系领带或衬衣不扎入裤腰……少数警察的不规范着装影响了执法人员的形象。为此,J市公安局出台《执法着装十条铁规》,将其纳入新警入职、警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8个,拍摄规范执法视频演示片6部,集中培训30余场次。 除了着装,还有装备,为了让任务繁重的一线民警能够精气神十足地投入执法工作,J市公安局还在减轻装备负担上做文章,2019年出台了《执法携装基本要求》,一般警情处置的携装由9件变成了标配4件。执法人员警容警貌焕然一新。 材料四 在N市景城区城管局执法队甘队长的办公桌上,常年放着《城市管理综合行政执法法律法规规范性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法律文本。翻开后,密密麻麻的满是批注,这些都是甘队长平时一点一滴做下来的“功课”,遇到相关案件或是闲暇时翻阅这些资料已经成了他的习惯。“什么情况适用何种法律条文,都应当清清楚楚。课备好了,工作起来就方便了。”甘队长说。2006年,甘队长加入城管队伍,十几年下来,不但自己熟悉与城管职责相关的上千条法律条款,也要求队员们“提到哪个方面都能说得上来”。 景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》,以方便查询和向当事人讲解。“有些时候摊贩并不服气,认为自己没有触犯法律,有的人甚至态度恶劣,只有拿出具体文本给他们看,执法过程才比较顺利。”执法队员说,“这样做也让我们自己对执法多了一份敬畏感,在回答询问和解释政策的时候会更加谨慎严肃。” “您好,店门外是禁止销售商品的,您的行为属于越门经营,希望您尽快改正,谢谢。”“先生,我们接到举报,您无照经营,我们要依法进行执法取证。”“为了保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法过程将全程进行录音录像,请您知晓。”这样的执法,正在景城区街头成为城管局执法人员的工作常态。 执法的过程也是和市民交流的过程,规范的程序就是对法律精神的诠释。“以前看到不规范经营,我们的规劝有点随意,群众容易对我们产生抵触心理。现在看到我们这么专业,他们一般也会听从劝导。熟悉法律法规,对执法的顺利进行有很大帮助,效果大不同。”执法队员小项的一番话说出了大家的真切感受。 材料五 “这个违建大鸽棚一拆,我们心都跟着亮堂了。小区恢复了整洁卫生的好环境,带着孩子在楼下玩,再也不用担心鸽子粪便掉到身上。”家住M市王庄街道玉兰小区的李阿姨高兴地说,“这个心病我有好多年了,现在终于消除了。” 李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小区2号楼楼顶,户主王大爷在这个私搭的违建里养了80多只鸽子,鸽子毛满天飞不说,鸽子的粪便也随处可见,从楼下经过的人时常会不幸“中招”,到了夏天更是臭气冲天,开窗通风成了奢望,邻居们饱受其扰,苦不堪言,意见很大,居委会工作人员虽多次上门沟通,但王大爷家极不配合,成了远近闻名的“钉子户”。 新冠肺炎疫情发生以来,居民对养鸽子造成的环境卫生问题更加担忧。为了杜绝疾病传播的隐患,今年3月,王庄街道综合行政执法办根据M市《拆除违法建筑若干规定》,将依法拆除违建作为工作重点,成立拆违专项工作组,在所辖14个社区的54个小区进行宣传,开始执法行动。 负责拆违的街道执法队陈队长介绍,“玉兰小区这个鸽棚是个顽疾,一开始王大爷家抵触情绪相当严重,我们多次去找,他们连门都不开。我们就连续多天,天天上门,他不开门就在门口跟他沟通,耐心地做工作、讲政策,严肃地讲危害、讲后果。”后来,王大爷终于说出了自己的担忧,原来王大爷家是老房子,他们认为拆除屋顶的鸽棚会导致房屋漏水。了解这一情况后,街道制定了“拆除+维修”的组合方案,打消王大爷一家的顾虑。20多天后,鸽棚终于顺利拆除了。施工人员又对楼顶进行了防水保温和安全加固处理,王大爷一家悬着的心落地了。针对居民们的担忧,社区还采取了拆后消毒、跟踪关注等多项措施,受到一致好评。“讲法讲理,加上细致周到的沟通和‘一户一策’的措施,老百姓一定会理解配合。”陈队长说。 为了摸清辖区内其他违建的具体情况,王庄街道综合行政执法办最近用上了新式武器,那是一架配有北斗导航系统、具有高清摄像功能的无人机。执法人员用无人机对辖区内建筑展开了地毯式“扫描”,准确定位到辖区内仍有违建鸽棚20多处、“房上房”10多处、“盆景阳光房”“杂物堆放间”等30多处。违规圈占面积达2900余平方米,拆违任务依然艰巨。陈队长表示,下一步,他们打算以M市《拆除违法建筑若干规定》为依据,以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为典型案例,以案释法,争取违建户主动配合,圆满完成拆违工作。 材料六 今年年初的一天,市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街,经过一个路口时,不小心闯了红灯,被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人的身份证后,对小张和小李进行了批评教育,而对小罗却开出了一张罚款通知单。小罗感到很不理解,三人一起闯红灯,为什么只罚自己一个人? 交警解释,自2017年开始,对于违反道路交通法律法规的行人,S市交通管理部门在不违反相关法律规定的前提下,采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为的,民警第一次会对其进行教育,第二次进行警告,第三次按照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次闯红灯被查,而小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为,今天已经是第三次被交警拦下了,了解政策后,小罗对处罚心服口服。 “累进式执法”实行三年来,S市交管部门教育、查处行人655.2万余人次。“这是个什么概念?按照S市的人口结构来看,基本等于每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法的教育和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科长介绍,由于年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异,市民对交通法规遵守的程度往往不一样,“我们采取的是教育为主、处罚为辅的方式,屡教不改的才当场处罚。”应该说,大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要达到“将法律的威严时刻记在心上”的理想状况,还有很长的路要走。2019年,S市的亡人道路交通事故占到亡人事故总数的18%,大多是行人违法闯红灯、乱穿马路等原因造成的。“要改善这种状况,还需要加大现场执法力度。”何科长说。 从今年7月开始,S市取消“累进式执法”方式,对行人闯红灯、乱穿马路、不走人行道等道路交通违法行为,依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。据市交警总队统计,执法首日全市共查处行人道路交通违法行为900余起。“有些人觉得交警严处行人违法是不近人情,其实恰恰相反,通过严格依法处罚的手段警示违法人员,是为了最大限度地确保行人安全,进一步提升城市交通安全环境。”S市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解,“我举双手赞成。严格执法是为了大家的安全,也可以让社会更文明。现在,确实感到交通路口行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。 市交警部门表示,为了更好地执行“现场直接处罚”的措施,他们将根据道路和车流实际情况不断进行信号灯动态调整,最大限度保障车流、人流顺畅;如果市民发现路口、路段设置不合理,希望能及时向公安交警部门反映,他们将第一时间进行评估和优化。 材料七 “今天来饭店检查的只有一支队伍,换作之前,哪一次不是卫生、环保、工商各管各来的。”长庆街上望湖饭店的钱老板有点惊讶。细一打听,他才知道,就在昨天,Z省首个街道综合执法机构——H市长庆街道综合执法大队揭牌。钱老板遇上的正是这支队伍的首次走访执法。 多头执法、交叉执法、模糊执法等问题常年困扰着基层执法人员和执法对象。“小餐饮油烟污染专项治理”就是这样,除了城管和市场监督外,排污归环保,从业人员的健康证归卫生。每个部门行政执法规定又都不同,不仅造成了执法资源的浪费和执法效率的低下,更会给群众带来负担。但在望湖饭店的执法现场,执法人员仔细看了店内油烟管道净化装置的清洗记录、烟道设置、排水设施,同时也查看了饭店的营业执照、饭店从业人员的健康证等。现场执法人员介绍,“和以往相比,现在相关问题以此就能解决,精简高效。” 新成立的长庆街道综合执法大队,首批承接区级八个部门划转涉及14个领域的权力事项共320项,以街道名义开展执法工作,建立健全了街道与区职能部门执法案件移交及协作机制,实现了“基层一支队伍管制法”。 55岁的老张是长庆街道综合执法大队的教导员,他表示,成立综合执法大队,将数百项执法权力赋予基层街道执法人员,确实突破了长期以来的执法瓶颈,但管的事儿多了,就怕知识储备跟不上。老张的担忧具有普遍性,为此,长庆街道综合执法大队专门建立了覆盖全体综合执法人员的职业培训制度。对照每项章程,按照“缺什么、补什么”的原则开展培训,确保每位执法人员熟知各项业务,从而提升基层执法能力。 材料八 习近平总书记明确指出:“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法,人民群众看在眼里、记在心上,并且会在自己的行动中效仿。领导干部尊法学法守法用法,老百姓就会去尊法学法守法用法。” 在即将开启社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的道路上,人民群众要求更高,行政执法队伍肩负的任务更重。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍,不断提升行政执法水平,对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,具有重要意义。 问题四 请在深刻领会“给定资料8”中习近平总书记指示精神的基础上,结合你对“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”这句话的认识,联系实际,写一篇文章。(40分) 要求: (1)自选角度自拟标题; (2)参考给定资料,不拘于给定资料; (3)观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅; (4)篇幅1000字左右。
[问答题]给定材料   材料一   世界新一轮科技革命和产业变革呼啸而来,带来了机遇,也带来了挑战。大量的新科技在行政执法实践中得到广泛运用,在显著提高执法效率的同时,也对执法者的理念和素质、执法的方式方法提出了新的要求。   一个“大相机”在空中一照,全市的裸地就尽收眼底。越来越多的蓝天,得益于遥感技术的动态监管。B市环境保护监测中心遥感室李主任介绍,B市已成为全国首个大范围应用遥感技术动态监管全市裸地、辅助扬尘治理的城市。裸地,就是没有植物生长的裸露地面,是扬尘等粗颗粒物的主要来源之一。B市的扬尘监控系统覆盖全市16个区的35个自动监测子站,1000余个PM2.5和粗颗粒物(TSP)高密度监测网络微站遍布全部街乡镇,每月对全市各区1400余条道路尘负荷情况开展走航监测。下一步,B市将结合新一代高时空分辨率卫星遥感、激光雷达垂直网络、高精度气象观测等技术,健全天地空一体化的大气环境治理监测体系,构建市、区、乡镇(街道)三级监测网络。   让城市在地图上“站”起来,是C省城市智能化管理和精准化执法的形象表达。从雄险秀美的峡谷山地到错落耸立的城区高楼,从地上的桥梁街道到地下的轨道交通,整个C省都用实景三维技术装进了省勘测院自主研发的“集景三维平台”系统里,每一个元素的位置、坐标、建筑高度都进行了精确标示,通过电脑可以随时调看。“地上大于5厘米的物体都可见。相比传统的二维地图,实景三维更加直观,可量、可算、信息丰富,是关系城市规划、智能交通、生态环保等诸多产业发展的重要应用技术。”省勘测院陈院长介绍。目前整个C省已经实现了全域不同数据源、不同尺度实景三维模型全覆盖,这也是全国首个省级全域实景三维模型系统。   近年来,G市H区以高度集成的智慧管理体系——“城市大脑”,探索提升基层治理能力的科技之路,打造新型智慧城市。在区城市管理服务指挥中心,十余个电子显示屏占据了一整面墙,上面实时显示着交通、市容、环境等领域数十个智能化场景,每一项运行情况都配有详细的数据和指标信息。作为中枢神经,它的“触角”正在向该区的每一个角落延伸。在交通领域,该系统已拥有8500多路摄像系统,积累车辆视频数据、图片数据、结构化数据等5.7亿余条。依靠这一系统,危化品车辆、渣土车辆等管控难点得到有效治理,重大逃逸案件的侦破率近100%。不久前,又有1400多套网格图像高清探头在H区正式启用,能对多种违法行为进行“一键式”抓拍。   厕间里,一个小小的匣子插着电,亮着绿色的指示灯。“这就是异味浓度传感器,可对所在空间的异味值进行实时监测,数据实时上传到区数字城管指挥中心,并同步到相关的手机APP。”这是W市智慧城管项目远程环卫监测系统的工作情景,目前该系统已在全市16座试点公厕应用。长期以来,对这些场所的监管主要依赖主管部门和养护单位自身的人工巡查。“有了这些实时监测数据的支撑,对养护单位的管理就可以细化了,养护单位还可以针对不同场所制定个性化的养护方案。”市数字城管指挥中心智慧城管项目负责人宋先生说。   材料二   S市M区运用大数据分析,将社会治安的各类事件发生频率,以“热点地图”“词频分析”“排行榜”的形式呈现出来,强化了治安工作的针对性,破解了一系列执法难题。“通过物联网感知设施的‘互联、物联、数联’,推动社区治理由被动应付向主动发现转变,公共安全工作的重心从应急处置向风险管控转变。”S市公安局龚局长说。   “分析近半年来全区的110报警电话,聚焦从下午3点到凌晨3点这12个小时,形成了这张报警分布热力图。”不久前,在区公安分局的平安指数发布会上,主持人亮出了这张热力图。从2017年起,这个平安指数每半年发布一次。每次发布会,全区的居民代表都会被邀请到现场观看。   刚刚发布的平安指数显示,6个月间全区的警情,以廊桥派出所辖区内为最。而且全区报警高峰是下午5点到晚上7点,廊桥派出所辖区内的报警最高峰则是晚上9点到11点。原因何在?“很多都是酒惹出的麻烦。”廊桥派出所魏所长分析,辖区内有2000多家餐厅、酒吧、KTV,夜生活丰富,“喝多了”最易让事态升级:醉酒驾车被警方查处,当事人神志不清容易升级为妨碍公务;醉酒市民睡倒在街边,手机容易被盗;醉酒客人与他人打架、寻衅滋事……数据采集和分析让工作有了针对性,既然酒精度高低与夜生活息息相关,那就从这里入手。派出所民警联合属地相关部门,建议餐馆尤其是酒吧内部都设置洗手间,“这样可以减少客人往外走动的距离,降低小摩擦发生的概率。”派出所唐警官介绍。数据显示,在夜生活集聚区的周边,分布着一些24小时有人值守的空间,如便利店、保安亭等,可以利用这些空间联合设置“安全屋”。“安企屋的存在,对有违法犯罪企图的人来说是一种震慑,也让夜间在外的人更加心安。”魏所长认为。   在M区的松园地区,一幢25层的居民楼,4天之内,连续抛下了3只灭火器。什么人干的?松园派出所王所长觉得,可以借助“智能安防系统”找答案。于是,一个高空抛物监测系统安装在大楼旁,只要监测到目标楼房有坠物,系统就会把前后各30秒视频影像抓取存储下来。   在松园地区,像高空抛物监测系统这样的智能感知端应用已成常态。楼宇门禁安全系统可以实时监测楼道门的开关状况,灭弧式电器火灾监控系统一旦感受到电器异常就会第一时间断电报警……类似的17种“武器”覆盖了102个小区楼宇门禁、水电气表、窨井盖、消防栓。“这些智能‘神经元’,通过物联网技术集合,实现了‘人、房、物、点、路、网’六要素的泛在感知和综合应用。”王所长说,不论是火灾还是交通事故,任何突发事件,在当事人报警求助之前,就能被“区智能安防系统”自动捕捉。通过大数据分析和人工智能研判,系统会自动将情况推送至小区保安、居委会干部或公安民警手机里。这样的智能安防“神经元”,目前在全市3400多个小区里已经安装了70余万套件,它们可以即时感知推送各类风险隐患,全领域全天候全时段为城市安全站岗放哨。已经升级成为智能安防社区的小区,入室盗窃等可防性案件实现“零发案”;违法群租、停车阻塞通道、高空抛物伤人等社会治理“老大难”问题也得到有效破解。   材料三   瓜果蔬菜是不是有农药残留?刚买的肉类是否有瘦肉精?移动实验室一测可知。2019年5月17日,G市L区开展食品安全“你送我检”活动,食品快检车开进东山肉菜市场、天嘉农产品市场等11个市场。活动现场设食品安全快检操作台,做到有送必检、随送随检。免费为市民检测米面制品类、腌制品类、水产品类等多个品种。检测项目主要为农药残留、二氧化硫、三聚氰胺、苏丹红等。检测工作人员现场回复所送样品的快速检测结果,并为市民提供食品安全科普知识咨询服务。   当天上午,在L区天嘉农产品市场,一台挂有“食品安全你送我检”条幅的检测车上,工作人员收取了18批次送检的食品,包括粮油蔬菜等。这些食品,经过取样、检测后,15分钟即可出检测结果。市民邱阿姨带着刚买的丝瓜来送检,她想知道丝瓜有没有农药残留。“我住在附近,经常在这市场买菜,有时候买完会送来检测,吃起来也放心。”邱阿姨说。摊主郭阿姨也主动送来青椒和西红柿,检测农药残留情况,“我卖出的东西,也要检测一下,自己放心也让顾客放心。如果检测出有残留,我也可以找我的上游供货商。”   市场监管局相关负责人介绍,今年以来,L区共开展食品安全“你送我检”活动25场次,接收市民送检食品样本749件,合格745件。对不合格食品,第一时间告知送样人样品可能存在的安全隐患,建议其停止食用,还会按照规定程序抽样,进行核查处置,对销售不合格食品的商家责令下架退市、停止销售,联合相关部门依法处罚。从此前开展的“你送我检”活动收集到的大数据来看,群众现阶段最关注的食品种类和检测项目,以蔬菜农残项目的“呼声”最高,其次是水产品中的甲醛,盐、食用油等食品检测也占有较大的比重。   “‘你送我检’并不是‘拍脑门式’创新,而是于法有据。”G市市场监管局相关负责人介绍,《消费者权益保护法》第十五条规定,消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。“你送我检”就是消费者行使法定监督权的一种具体方式。目前,在L区的大小农贸市场,食品“安检”有了“三重门”:检测车流动快检、相关部门执法抽检、市场自检。运用三级检测网络的大数据,市场监管局还制作了“食安笑脸地图”。市民只要关注市场监管局官方微信,打开食安地图搜索市场名称,就可以看到大笑、微笑、平脸标志,对应的是优秀、良好、一般三种评价。目前,L区有408家市场登上了“食安笑脸地图”。   “‘你送我检’虽是小举措,却具有借鉴意义,这种监管模式可以在全市执法系统中推广。”G市杨副市长表示。   材料四   “提前上班占车位”“回家晚了没车位”“外出游玩抢车位”……停车难,困扰着不少Y市车主,也成为该市市民吐槽的高频词。   F区滨河新村是上世纪80年代末建成的小区,有居民近千户。“小区刚建成时,全Y市都没几辆汽车。”老住户陈阿姨说,当年规划时,小区里正儿八经的停车位,总共只有几十个。这些年小区也不断增加停车的地方,但现在能停车的地方都停满了车。好多人抢到车位干脆就不开车了,“因为开出去后,再回来就停不了了。”不只是居民住宅区,在图书馆、医院、购物中心、政府办事大厅等公共场所,车同样不好停。市民黄先生说,一次他到福保街道办事,四处找不到车位,只能把车停到附近的马路边,“办完事出门,被贴了罚单,罚了500元。”   据统计,2017年,Y市交警共查处各类违法601万余起,其中违停名列第一,近180万起;2018年,违停再次位列榜首,仅通过电子警察抓拍违停就达31.66万起。   目前,对于违停车辆,Y市交警采取分档处罚的方式:对普通道路违停,罚款200元;繁忙道路违停,罚款500元;如车辆停在人行横道或者黄方格位置,罚款1000元;在小区门口堵塞通道停车,造成拥堵则罚款2000元。对于违停的查处,交警部门的执法方式包括现场交警贴单、电警抓拍和违停球自动抓拍等。同时,也鼓励市民对违停行为进行监督。举报线索处罚金额在1000元以上的,每条线索奖励100元,每人每月不超过500元。数据显示,2018年Y市交警共收到交通违法举报线索40余万条,累计发放奖金350万元。其中,违停占举报总数的22.77%,位居榜首。   去年,Y市推出了以手机付费为主要手段的“宜停车”路边临时停车管理体系,在全市施划了18617个路边停车泊位,以满足短时停车需求、改善交通秩序。据介绍,“宜停车”的收费原则是“停得越久越贵”。以工作日Y市市民中心附近的车位为例,停车30分钟内,收费为3元/半小时;30分钟至3小时,收费为6元/半小时;3小时以上,收费为10元/半小时。“通过梯次收费管理,既满足了市民短时停车需求,又起到释放道路资源、调控交通需求的作用。”Y市道路交通管理中心相关负责人表示,“宜停车”推出以来,路边停车管理取得较为明显的效果。   不过,“宜停车”等加强路边停车管理的方法,也带来许多争议。“我就多停了几分钟,结果就被罚了500元。”“操作指南离那么远,第一次用的人谁能看到……”市民对“宜停车”的意见,主要集中在收费标识不明、缴费流程复杂等问题上。   “加强车位管理是一个方面,我们也得做好服务工作。”Y市道路交通管理中心相关负责人介绍,近年来,该中心在广泛听取意见后,对“宜停车”进行持续完善:开通次日续时功能,对超时停车的用户采用敬告式执法,首3小时内的路边停车收费统一减免40%……“在与民共建共享路边停车管理成果中,我们实现了从管理者向服务者的转变。”该负责人表示。   根据Y市人大代表的调查结果,目前有73%的市民认为“宜停车”收费合理,72%的市民认为“宜停车”措施方便。相比该模式运营之初近九成的反对意见。目前情况有了极大改变。   近年来,Y市启动停车设施“百千万工程”,即新建“百”个公共停车场,扩容“千”个有停车需求的老旧小区,增加“万”个路边停车泊位,到2020年推动泊位建设10万个以上。Y市人大代表秦先生认为,未来Y市要支持机械立体车库的建设,充分发掘城市地上和地下的空间资源。希望Y市尽快将市内所有停车场纳入统一数据平台,并向社会开放,利用大数据手段解决城市停车资源配置的供需问题。“从长远来看,要解决Y市停车难的问题,还是要大力发展公共交通,引导社会采用绿色交通出行,减少小汽车的使用。”秦先生相信,这是Y市未来理想的交通发展方向。   材料五   张女士在S区三湘风情街上开了一家名叫“脆靓”的水果店,仿木纹的铝塑板招牌上,两个充满“汁水”的圆润字体活泼可爱,给店里引来不少客流。这个外挂式“大灯箱”招牌刚刚用了两年,就被拆掉了。   事情是这样的:这条街上有许多老商户,他们各树各的牌,各立各的号,整条街貌与周边环境格格不入。为提升街面整体形象,S区发布《户外招牌改造提升实施方案》,由区、街镇两级财政补贴,开始了大规模的集中改造。   张女士的“大灯箱”招牌还是她美院毕业的女儿设计的,“脆靓”的店名是老公特意请一位知名书法家题写的。执法部门拆除的那一天,她心里特别难受,几天都没缓过劲儿来。让张女士没想到的是,新的店牌两个月之后才换上,这两个月里营业额减少了三分之一。更让她心里发毛的是, 换上的新店牌居然是“黑底白字”,顾客们都私下里议论说太晦气。整条街上的店主满腹怨言,卖鲜花的、卖烟酒的、卖馒头的、卖五金的,还有饭店、理发店、干洗店……几乎所有的店铺店牌的大小、颜色、风格、字体都一模一样,连两家百年老店都没能幸免,“旧貌换了新颜”。路人经过这条街,放眼望去,“黑底白字”的店牌,配上黄白色的街花,好像是丧葬用品一条街。一位环卫工人说:“看上去整齐了,但人气没了。”张女士说:“我们按区里的要求,付了一半的招牌制作和安装费用,设计上为什么不征求一下店主们的意见呢?要是听听我女儿的意见,新店牌会漂亮得多。”   无独有偶,张女士娘家所在的A镇,为了达到地方政府制定的环保标准,在执法中强推“无猪镇”“无鸡镇”,那些养猪养鸡专业户一时间都忙着宰杀或者转卖,尽管政府补贴了一些,但是损失仍然不小。依山傍水的B镇,为了打造文旅小镇,要求地上不能留有一片落叶。环卫工人担心受罚,拿高压水枪喷射,让树叶加速落下,以便集中清扫。S区的这类做法招致很多网友的批评。“城市论坛”上,网友“老K”留言:招牌的个性化与辨识度,在一定程度上彰显着城市生活的温度与活力,“整齐划一”的店铺招牌让街道变丑了。网友“一叶知秋”留言:执法者要善用“十个手指弹钢琴”,激活每一个“音符”,校准每一声琴音,奏出和谐美妙的音乐。网友“天天向上”留言:同样的现象还有“小修摊”。现在城市格局越来越大,但“小修摊”往往难觅踪影。“小修摊”虽小却关乎城市生活的宜居程度,是市民切身利益之所在,应该多给“小修摊”留一点生存发展空间。不久前,天津市杨柳青镇首批26个便民修车修鞋铺投入使用,全部免费提供给经营者,我觉得这种做法具有借鉴意义。F大学发展学院丁教授表示,过于追求秩序和整洁,这是严重的“治理洁癖”,帮的是倒忙。“执法的琴键,只有随着群众的需求而跳动,才能奏出社会和谐的乐章。”   2019年10月31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中强调:必须加强和创新社会治理,提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平,提高预测预警预防各类风险能力,增强社会治安防控的整体性、协同性、准确性,推动社会治理和服务重心向基层下移,更好提供精准化、精细化服务。在共建共治共享的社会治理制度越来越完善,国家治理体系和治理能力现代化不断推进的大背景下,如何顺应时代潮流,更新观念,努力学习高新技术,提高执法能力,更好地满足群众对美好生活的新期待,这是每一位执法者需要认真思考的问题。   作答要求   问题一   假如你是某市执法部门的一名工作人员,要在执法工作研讨会上,做“科技推进执法现代化”的主题发言,请根据“给定资料1、2”拟定一份发言的PPT内容提纲。(25分)   要求:   (1)内容全面,重点突出;   (2)条理清楚,有逻辑性;   (3)篇幅300字左右。   问题二   “给定资料3”中的“你送我检”和“给定资料4”中的“宜停车”,是基层执法中的创新案例,请归纳概括其中值得推广的执法理念。(20分)   要求:紧扣给定资料,准确全面,条理清楚。篇幅不超过250字。   问题三   请对“给定资料5”中的执法“治理洁癖”产生的原因进行分析。(15分)   要求:观点正确,分析透彻。篇幅250字左右。   问题四   “给定资料5”中提到:“执法的琴键,只有随着群众的需求而跳动,才能奏出社会和谐的乐章。”请结合对这句话的思考,联系实际,写一篇议论文。(40分)   要求:   (1)自选角度,自拟标题;   (2)参考给定资料,不拘于给定资料;   (3)观点明确,内容充实,结构完整;   (4)篇幅1000字左右。
[问答题]材料一 老百姓过日子,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。 从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来,北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展,保障“菜篮子”供应无忧,让百姓的“菜篮子”越拎越安心。 1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供应,季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始,田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。 “说出来您都不信,我们全家总动员,一年做120多瓶,全码在床底下,直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说,“那时候一年到头只有十几种蔬菜,冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜,保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样,想什么时候吃,市场上都能买到。”1985年,北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格,各地菜商纷纷进京,蔬菜交易也就热闹起来了。 2010年以来,北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度,实施每亩500元标准的菜田补贴政策,推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化,创建国家级示范育种场和养殖场;2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理,5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示,2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨,禽蛋9.6万吨,牛奶26.4万吨,生猪出栏数28.4万头,为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。 “我们的蔬菜主要是直供超市,同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说,“2019年,我们引进了水肥一体机等设备,劳动力上节约了三分之一,肥料节约与节水方面效益显著,蔬菜品质也有所提升,综合效益提高了25%左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等,以自动化的方式指导蔬菜园的生产,效率提高了近20%。” 北京某批发菜市场管理负责人介绍,现在市场卖的基本都是净葱,只有在每年11月份的冬储菜季节,有10%左右的毛葱进来,方便市民储存。同时,净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值,又可实现消费者厨余垃圾减量。现在,这个市场每天实现垃圾减量20%,预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。 为提升生活性服务业品质,居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来,H生鲜店已经在京开设26家门店,2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边,30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍,超市各门店已全部上线“到家服务”,通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口,为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外,其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道,琳琅满目的蔬菜品种,让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。 在保障菜品丰富的同时,政府管理也随之悄然发生着变革。近年,北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革,农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例,在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用,每年可节省费用累计超过100万元。 “去年我们加大了市场抽检力度,在批发市场抽检,合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示,今后将继续严格合规准入,加强市场监管,保障餐桌安全。 材料二 从农业发展的产业链条来看,除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外,保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠,每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来,北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地,产品市场日益广阔。 北京S农业股份有限公司2007年开始在河北迁安、承德建设外埠生产基地,2010年后又陆续开始在山西阳高、陕西汉中和海南省多地合作建设生产基地15个,在基地引导农民进行标准化生产,带动当地农业生产方式变革,促进产地农民增产增收。北京F生物科技公司在外埠产地引进自动化播种机、智能温室大棚,应用农业智能设备物联网,推行追溯编码体系,实现了农作物从种到收全程智慧管理。 北京N食品集团的业务内容涵盖了米面油、肉蛋奶、酱醋茶、糖酒菜等全品类食品,基本实现种植、养殖、仓储、加工、贸易、配送、销售等全产业贯通。例如:该公司从育种到养殖,到屠宰、物流的配送等,形成了完整的养猪产业链,先后在北京房山、黑龙江双河生猪养殖基地开辟“建楼养猪”模式,配备全程自动化的软硬件设施和安全科学管理体系;在河北S工业园与定州牧场形成了“规模化牧场+现代化加工”的完整产业链条;即将建成的北京鲜活农产品流通中心,将与最大的批发菜市场形成北京农产品供应储备“双中心”,实现与全国各地农产品的产销对接,更好满足市民的个性化需求。 李先生是一名北京的玉米供应商,今年春节期间他没休息过一天。从大年初二开始,他就远程指挥海南某种植基地及时采摘玉米发往北京,为40多家超市、企业提供稳定的货源,他要确保每一车玉米顺利来到北京。从海南基地到北京,远距离运输加上疫情期间的道路管控,让物流显得更加艰难。司机们绕过以往必经的湖北,一路经广西、江西、安徽、山东、河北才辗转抵京,每一趟都要历经55个小时的昼夜奔波,比平时多走500多公里。“司机师傅实在辛苦,一路上只能靠泡面和矿泉水填肚子。”今年正月,李先生每车玉米的物流费用提高了许多,但每天依旧有7辆货车从海南发车,“产地装货的、冷库预冷的、路上跑的、在市场卖的,50多辆车在同时作业。” 材料三 “一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”厉行节约,反对浪费,是对食物的尊重,对农民的尊重,也是对自己的尊重,对社会文明的尊重。近来,各地积极践行中央对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,进一步加强宣传教育,培养节约习惯,推动“浪费可耻、节约为荣”成为社会新风尚。餐饮浪费现象,不只是个人消费习惯问题,更是事关国家粮食安全的大问题。全国各大媒体也都在讨论制止食品浪费行动,某网站的“优雅吃货吧”里,吧主也抛出一个讨论话题:从田间到餐桌,你有哪些记忆? 下面摘录部分网友晒出的经历和体会: 网友甲:我母亲总是说,端上餐桌的每一份美食都表达着从田间到餐桌的善意。她每次一看到孩子们吃饭掉饭粒,总是说“罪过啊,罪过啊”从母亲说的“罪过”这个词,我能深深感觉到,老一辈人对食物怀有的那种敬畏之心。 网友乙:小时候,父母收割完稻谷,都会要我提着竹篮再到田里去,将散落的稻穗一根根拾回来,颗粒归仓。现在,我也见不得有人将米饭弃之不顾,因为眼前总会出现父母躬耕风雨的身影。 网友丙:作为在城市长大的孩子,虽然之前也读过“粒粒皆辛苦”这样的诗句,但一直没机会和粮食亲密接触,对其也没什么特别的感受。直到在大学劳动课程中,我的认识发生了巨大的变化。那时,从买种子、播种,到除草、翻地,再到收割、销售,都是我们自己来做。大家都一顶草帽、一副手套,手持镰刀,躬身割水稻、打谷子,还在农场里挖出了一个池塘养鱼。挖池塘的时候,好多同学手上都磨出好几个水泡。但到了收获季节,看到累累果实大家都很有满足感。记得一位同学情不自禁地感慨,对食物的尊重不仅仅是一种情感,更是一种责任! 网友丁:一次去吃馄饨,我囫囵吞枣吃得很快。老板娘从厨房捧了一个小碗出来,一看我已吃完了就着急地说:“哎呀,糟糕了,刚才给你的调料里少了一种酱汁!”结账时,她死活不肯收钱,并对我说:“馄饨本来应当更美味的!是我调味不正宗,对不起您啊!”她对食物的朴素匠心让我感动。关注餐桌上丰美的食物,更应关注食物背后的那些人。 网友戊:今天在单位被各种烦心糟心事纠缠,下班回家途中,带上耳机听着伤感的歌曲,感到极度沮丧!不料,转过一个街角,突然闻到一阵杂粮香味,这香味牵引着我来到了煎饼铺子前。我迫不及待地说:“老板,请帮我摊个煎饼,加个鸡蛋和里脊,少放点辣椒。”之后,捧起热腾腾的煎饼,狠狠地咬上那么一口,我发现,生活原来也不是那么糟糕啊! 网友己:有的消费者总觉得,我花我自己的钱消费,剩了就扔了,这是我的自由和权力,关他人什么事?有的餐饮企业也认为,消费者自己点餐买单,他自己愿意多花钱我们也能多赚钱,我们有什么理由去阻拦呢? 材料四 不去新疆,也可吃到吐鲁番的葡萄;在采摘季过去3个多月后,仍能在市场上买到新鲜的樱桃……改变我们生活的,正是农产品产地“最先一公里”冷链物流的飞快发展。农产品产地“最先一公里”,是指农产品在产地采摘后至移交物流运输之前,为了保持农产品质量、延长保质期,需要进行的一系列活动,包括预冷、分级、加工、包装及仓储等系列工作。其中,预冷、分级、加工是农产品产地冷链的早期质量控制环节,在整个供销链条中的地位是极其重要的,因为无论从控制效果还是控制成本上考虑,事前控制都是最优的。 “2019年,我国农产品总产量19.80亿吨,其中生鲜农产品产量超过11亿吨。”扶贫开发研究专家郭先生介绍,由于存在保鲜和腐烂问题,无法及时销售的生鲜农产品损失达到20%~30%,这一损失主要由农户来承担。 近年来,各级政府陆续出台了农产品冷链物流方面的系列政策。2020年4月21日发布的《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》中,就明确提出要聚焦农产品产地“最先一公里”,鼓励各地加快补齐这一短板。2020年7月国家发展和改革委员会发布了首批国家骨干冷链物流基地建设名单,推动国家骨干冷链物流的发展。 目前,越来越多的企业也在产地冷链物流方面进行布局、开拓和发力。如2020年7月30日L电商公司宣布,将在四川、陕西、山东建设3个产地集运加工中心(即产地仓),在多个省会城市打造20余个销地仓,形成“产地仓+销地仓”的农产品流通网络;F农慧集团在武陵山区中心城市建设生鲜农产品物流产业园,在乡村建立配套冷库,形成一套农产品冷链预加工、储存、配送等的物流体系,既能大幅缓解农产品的损耗问题,又能让优质农产品卖出好价钱,让老百姓能够吃到好东西。 H市永昌县是一个农业大县,其农产品不仅在本地销售,而且还是北京、上海等城市“菜篮子”的保障。近年来,永昌县调整农业产业结构,结合易地扶贫搬迁建设了大批蔬菜产业扶贫基地,已有七万多亩土地种上了各种蔬菜,蔬菜产业已成为全县支柱产业。不过由于冷库等设施不足,农产品口感品质、保存时间、质量标准难以保证,使产品附加值较低,运营成本高,损耗也较高。为了有效推动和保障蔬菜产业发展,县政府将冷链设施建设定为2019~2020年的重点工程,制发了《关于促进涉农冷库建设工作的意见》,推动涉农冷库冷链物流设施的建设工作。 “目前全县共有20个冷库约4000吨的容量,而到2022年全县每年需要预冷处理的外销蔬菜就有300万吨,现有的冷库远远满足不了日益增长的果蔬预冷处理的需求。”永昌县果蔬产业发展中心的夏主任介绍说,按照年产预冷外销蔬菜300万吨的计划,冷库容量必须达到15000吨以上,增加冷库建设迫在眉睫。夏主任还提到,产地冷库等设施的建设投入大,回报周期长,回报率低,很少有大量资金投入,而大部分农民自己又投建不起。 据了解,目前永昌县已有的冷库主要布局在县城郊区,蔬菜产业基地建有冷库的很少。2019年以来,县里为承担冷库建设项目的农民专业合作社和农户提供财政资金补贴,不过来申报的却寥寥无几。 “拿到补贴哪有那么容易呀!政府采取的是先建设后补贴,我哪有那么多钱把冷库先建起来?即使建好了,还要报各种材料,经过层层审批。所以,我还是自行采收,简单分类,然后等待蔬菜基地的大卡车来装货运到外地超市,超市自己去分类处理吧。虽说我的菜卖得确实便宜些,但我也就不用自己花钱建冷库,也不用去了解那些搞不懂的什么预冷保鲜技术,这也算省心了。” “冷链物流运营成本高在一定程度上增加了农民负担,企业在基地建设冷库的意愿也受到成本影响。”永昌县F农业发展公司的负责人Z说,当前永昌县生鲜农产品冷库用电是按照工业用电收取费用,与农业用电标准相比差价大,用电费用成为制约产地农村冷库项目建设的重要因素之一。Z同时表示,冷链物流对技术的专业性要求很高,冷链运输设备运营、冷链物流信息化体系建设都需要专业人才。他也坦言,目前县里大部分被初加工的农产品在包装的设计、材料的使用、包装的可回收性及与冷藏设备的兼容性方面,仍需下大力气进一步提高。 材料五 从古至今,人类在地球上从未停止过迁移的脚步,有多少人远离故土,定居他乡,就有多少人追根溯源,寻找同族。食物也是如此,物种流传,有无互通,食材碰撞,风味交融,造就了不同地域多彩的饮食风貌。人们寻求食物的过程,也影响着人们自身;一个地域的饮食风貌,反过来塑造了那块土地上人们的精神气质。 稻米在山海之间传播,世界各地的巧手又赋予其更强大的生命力和呈现力,改变着人们的饮食结构,满足着人们的饮食需求,这是漫长、壮美又充满着互动性和创造性的旅程。中国是最早栽培水稻的国家,也是东亚稻作文明的发源地,有超过60%的中国人以稻米为主食,但稻米对于我们绝不仅仅是一碗白米饭那么简单。一把把谷粒到一家家的餐桌,稻米的形态被勤劳智慧的中国人民像变魔术般塑造着、幻化着。 【青海·格尔木】 2020年4月,在海拔2800米的格尔木高寒重度盐碱地上,袁隆平青岛海水稻团队首次成功种植“海水稻”。 “海水稻”是对耐盐碱水稻的俗称。目前,山东、内蒙古、黑龙江、广东、甘肃、新疆等多个省区已在种植“海水稻”。2020年10月16日,山东潍坊市的“海水稻”基地中的5万亩“海水稻”,通过中国农业专家的产量测评:每亩产量625.3公斤。这为“中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食”这一目标提供了选择方案。 从“南优2号”到超级稻再到“海水稻”,几十年来,袁隆平对杂交水稻不断改良。杂交稻目前已经覆盖了全中国和许多国家。仅在中国,杂交水稻种植面积就达2.5亿亩,面积占比57%,产量占比65%。在泱泱稻田里,袁隆平一次又一次创造了人类粮食生产的高度。 每天都要到田里去,已经成为袁隆平的生活习惯。上世纪50年代,袁隆平最初从事的是红薯育种研究教学。当时国家粮食非常短缺,于是他转而从事国家最需要的水稻育种研究。对于袁隆平来说,爱国就是让粮食增产,用有限的土地养活更多的人。尽管粮食已经连续多年增产,但并不意味着能一劳永逸地解决粮食问题,在营业形势好的时候,还是不能麻痹松懈,放松粮食生产。袁隆平希望通过耐盐碱杂交水稻的研发和推广,让盐碱地像普通耕地那样造福人类,他把“海水稻”技术的突破和创新称为拓荒人精神。 【贵州·南白镇】 黄粑,又名黄糕粑,是贵州省遵义市南白镇的一种汉族传统特色小吃。主要原料为稻米,口感细腻酥软,香甜可口。首先将洗净的粘米与糯米打制成混合的米浆,再将糯米洗净,放入传统的木甑中蒸煮到七八成熟。然后将打制好的米浆与蒸好的糯米饭倒入大木盆中再进行混合,紧接着,便用清洗并煮制好的老笋壳叶或大竹叶将糯米饭团依次捆扎好,然后便可全部盛入大木甑中加火蒸煮。经过漫长的20个小时左右,黄粑出锅了,香气透过湿热的竹叶蒸腾而出。趁热剥去竹叶,黄润晶莹的黄粑,糯香、甜香、竹香扑入口鼻,沁入心田,让人垂涎欲滴,食欲大开。 长江以南,人们更喜爱米制糕点,喜爱将糕团制作成惟妙惟肖的动植物造型,象形一直是中国人的独门心传,这种别具一格的糕点已经不是单纯的食物,而是更高层次的、对生活情趣的审美。 【浙江·宁波】 每年晚稻成熟,就到了宁波人打年糕的时候。孩子们约好都从宁波回到村里来看望阿公阿婆,四代同堂的一家人像这样围坐在一起的日子,一年只有难得的两三次。在这个颇为丰盛的餐桌上,自然少不了孩子们最喜欢吃的年糕。做年糕是宁波人庆贺新年的一种传统,以前的宁波家庭要在新年之前做上几十斤至上百斤年糕,泡在冬水里储藏,从腊月一直吃到来年。宁波水磨年糕用当年新产的晚粳米制作,经过浸泡、磨粉、蒸粉、搡捣的过程,分子进行重新组合,口感也得以改善。搡捣后的米粉团,在铺板上使劲揉压,再揉搓成长条,一条最普通的脚板年糕就成型了。五岁的宁宁最高兴的事情就是跟着曾祖外婆一起做年糕。等宁宁长大的时候,也许不会记得年糕的做法,但那种柔韧筋道的口感,承载着家庭的味道,则会留在宁宁一生的记忆里。 无论是年糕,还是一碗热气氤氲的白米饭,留给孩子们的不仅仅是家的味道和温度,还有父辈为了给生活增添一份味道和色彩,所付出的辛勤和智慧。食物是人类生存的必不可少的物质条件,但它传递的却是精神力量。 【非洲·马达加斯加·安巴通德拉扎卡市】 依靠种植中国杂交水稻,阿拉法村的兰德尔一家住进了红砖瓦房,过上了富裕的生活。而4年前,他家7口人还挤在一间20平方米的茅草屋里。现在,兰德尔带着村里20余户农民种植杂交水稻,“杂交水稻改变了我们的生活,让我们对未来充满希望!”村民们兴奋地说。 如今,中国水稻在美国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦等许多国家“生根开花”,稻花飘香世界,正在续写着稻作文明的新篇章。 问题三 结合给定材料4,联系实际,请你谈谈解决永昌县冷库建设问题的主要思路。(25分) 要求:建议合理可行,针对性强,条理清晰,语言简练,不超过400字。
[问答题]材料一 问渠那得清如许,为有源头活水来。“十三五”时期是我国决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚的关键五年。五年来,我国乡村振兴开局良好、农村改革持续深化、农村社会和谐稳定、农民获得感不断增强,一个充满生机的“活力乡村”呈现在人们的眼前。 金秋十月,L县文德乡达康产业园区党建联合体的菜农们异常繁忙,采摘下来的一车车优质新鲜的西红柿源源不断地运往北京、上海等地市场。“今年的西红柿价格真好,一个大棚稳赚三四万块钱!”看着眼前的场景,乡党委赵书记脸上洋溢着喜悦,这一切源于L县提出的党建引领产业发展的工作思路。从2018年开始,L县把文德乡作为党建引领产业一体化发展的“试验田”,横向联合7个村,纵向联合40个党组织,规划建设了总面积为2万亩的文德乡达康产业园。文德乡西山村有水、幸福村有地,如何打破村与村之间的界限,将资源整合?产业园党委牵头召开联席会,各村党支部书记、村委会主任一起商议。最后决定,把西山村的水抽到山顶的蓄水池,园区共用;用幸福村的土地建园区蔬菜收购市场,各村共享。“现在7个村抱团取暖、联建园区,成了一家人!”赵书记说,“我们的党建联合体给产业园注入了活力,使得产业园在整合资源上形成了合力,推动政策、项目、资金、服务下沉,走上了园区农业发展的快车道。” 材料二 2019年4月,Z大学丛教授带着“艺术推动乡村内生发展”课题来到T县葛家村。8个月的时间里,丛教授团队和村民共同建设了40多个乡村艺术共享空间,探索出一条艺术设计+乡村旅游的发展之路,当年就吸引3万多名游客。 2019年年底,积累了一身本领的葛家村村民登上大学讲台。摇身变成了“乡建艺术家”,艺术激活乡村,“乡巴佬”成了艺术家,葛家村的成功给刚脱贫不久的定汪村带来了很大启发,经验能否复制,道路能否延续? 抱着同一个梦想,定汪村与葛家村许下约定,用艺术改造定汪。老葛、小吴等5位村民从几十名葛家村乡建艺术家中脱颖而出,组成首批帮扶小组前往定汪村,出行前丛教授给这支队伍取了个颇有气势的名字——“葛家军”。定汪村,地处深山,村里137户人家,长期以来习惯了自给自足的生产生活,外界不了解定汪村,定汪村村民了解外界的愿望也不怎么强烈。虽然脱贫了,但返贫的危机依然存在,该从哪里破局?老葛想到去年丛教授激活葛家村的一招妙棋——给村民上课,烈日当空,村口小卖部前,六七十名村民围坐在一起。老葛第1个站起来:“我们是来帮你们的,但是你们必须和我们一起干,你们才是村子的主人。”接下来每位成员挨个讲话,同样透着真诚和自信。 “我报名!”这时角落里传来一个青年的声音,“我也报名!”另一人应和着,人群逐渐沸腾起来,越来越多的激情被点燃。 村里的小罗是一名大三学生,家里拥有全村唯一一台电脑,还有书籍,有书看、有电脑用,村里的孩子最爱到小罗家玩,“能不能改造小孩看书的阅览室?我愿意腾出我家的房间”,小罗拉着老葛说。老葛在村民的帮助下找到主战场——废弃的村活动中心,他盘算着要在这里展示印染土布。小吴在走访中发现村里妇女擅长刺绣,建议在村里开辟一个空间,村民项大嫂听说后,立马毛遂自荐建起了“织梦坊”,女儿在市里读技校,她利用自己的专长,主动为妈妈设计了许多时尚的刺绣花样,不仅是可供欣赏的艺术品,而且是实用的生活品。最近小项正在为把织梦坊搬上网络云端做准备工作,这种与时俱进的生活绣理念为织梦坊开辟了一片崭新天地。 小罗家的“未来书院”,小项家的“织梦坊”……一个个前所未有的创意空间在两地村民的思想碰撞中逐渐变成现实。定汪的生产生活,淳朴风俗与自然风光交织出一幅生机勃勃的乡村画。丛教授表示,这次选择村民带村民的方式,放手让葛家村村民做师傅,是因为两地村民都有共同的身份,相似的技能,“有村民做主角,乡村的发展更有活力也更精彩了,定汪定会更旺!” 材料三 在C县金凤镇有一句话在百姓间口口相传:“有事儿找老杨,老杨帮你忙;金凤一群杨,专帮百姓忙。”老杨是C县金凤镇原综治办主任,从事了30多年基层工作,深受群众信赖,在他的带动下,一个“老杨”已经变成了活跃在金凤镇的一群“老杨”,他的“老杨工作法”也已拓展成为一种为基层社会治理增效的样板。近日记者来到金凤镇,用相机记录下了“老杨”们工作的身影。 镜头一:海兰村老杨群众工作室的廖奶奶。现年67岁的廖奶奶是海兰村群众工作室的一员,本该在家颐养天年,而她主动投身基层服务事业,帮助乡亲解决困难,廖奶奶记性不太好,腿脚也不利索,但社区有多少幢楼、多少店面、多少重点单位,哪些重点人口、哪些矛盾焦点,她都清清楚楚。遇到有困难的企业和需要调解的居民纠纷,她都亲自走访,了解情况。4年多走访群众近千人次、重点企业50户次,收集到涉及基础设施、城市管理、社会事业等方面的意见建议231条……“白发老杨”成为海兰村老杨群众工作室的一道别致风景。 镜头二:金凤老杨群众工作室的小朱。今年8月,刚从某大学法律专业毕业的小朱主动加入“老杨群工”,利用业余时间和专业特长为大家服务。大家都亲切地称他为“政策老杨”,记者在金凤园区老杨群众工作室找到他,他正在为园区设置公交站的事与相关部门沟通协调。“在劳资方面,我们公司几乎没有发生过纠纷,这些都得益于‘政策老杨’小朱为我们提供的法律咨询服务和解决对策。”台晶电子相关负责人说。禾裕田科技相关负责人也表示,“前两天小朱还组织宣讲团队走进我们企业,为企业员工答疑解惑,提供社保劳动纠纷一类的政策、法律咨询,我们特别感谢他。” 镜头三:办事大厅的“智慧老杨”。“您好,我是老杨!”正在办事大厅接待前来办事群众的这台智能机器人,是金凤镇“老杨群工”的新成员——智慧老杨。别看它个头不大,功能可不少,老杨群工站工作人员告诉记者,“智慧老杨”具备与群众办事息息相关的“反映民情”功能,通过它,群众就可以轻松办事。在工作人员演示下,记者看到,一有来访群众,“智慧老杨”马上热情洋溢地打招呼。根据提示,来访群众可在机器人界面上逐步操作:进入反映民情界面后,手动或语音输入问题。“智慧老杨”将民情收集后,会实时上报老杨群工站,站里派单给不同的老杨群工点,再由“老杨”们逐户上门解决问题。 从白发老杨到政策老杨再到“智慧老杨”,有形的“老杨”会老、会变,无形的“老杨”却因此扎下根来。“‘老杨’来了,问题走了,发展更有活力了。”C县县委于书记说。 材料四 “叮咚、叮咚……”订单声此起彼伏,Z县W村黄金荚种植基地,热闹非凡。一张张订单,改变了Z县特色蔬菜黄金荚的命运。“咱们种的可都是‘网红’啊!”W村村委会蒋主任说。一年两季的豆荚,能从6月摘到国庆前,靠着电商供应链,不到24小时,沾着露水的豆荚就会送到城里的超市货架。 黄金荚是Z县一种特有的蔬菜,金黄色的四季豆,纤维少、口感脆、营养丰富,但黄金荚的“成名”之路比较不顺利。“养在深山人未识啊!”说起一路走来的坎坷,蒋主任不无感慨地说。最初,黄金荚都是农户自产自销,市场仅限于当地,卖不上价。“当时,产业发展陷入两难——继续扶持,资金压力大;可如果放弃,农民种在地里的咋办?”他清楚地记得,2017年,他拉着1500斤黄金荚到省城,结果3天只卖出75斤。2018年7月,产业迎来新转机,新零售超市H公司采销总监到Z县寻访农产品,“雪山就在眼前,山水土壤纯净,黄金荚口感好、颜值高、辨识度强,有做网红蔬菜的潜质。”2019年6月,黄金荚被推向全国,销售异常火爆。 蒋主任说强大的数据能力,H公司给种植户动态反馈消费者的需求,让黄金荚的种植更加精细化和标准化。“订单让种植更智慧!”蒋主任说,“黄金荚卖全国,不同地方的人口感不一样。成都人喜欢凉拌,要嫩一点的;北京顾客喜欢爆炒,要稍长大一点的。村里定制化生产,筐筐都能卖上好价。”价值分配也让种植户更容易接受更高的种植要求,以销定产,减少冗余,抵御了市场波动带来的风险。 有了新零售超市“包销”,村民种植黄金荚的劲头更足了。W村83户,迄今为止,已经有53户种上了黄金荚。一年前,这里的村民还在树下乘凉打牌。如今村民都在地里忙碌,他们笑言,“生物钟”都被打破了。“叮咚、叮咚”优美的旋律演绎着乡村产业的无限的生机与活力。 材料五 怎样看待乡村自媒体的走红?乡村的自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花?近日,G市龙溪县举办首届乡村自媒体发展圆桌论坛。论坛上,龙溪县的网红自媒体“欢笑龙溪”团队成员,县委宣传部、网信办、融媒体中心负责人及部分工作人员,高校学者与网友等围坐在一起。 主持人:“天黑路滑,这网络复杂。你不把眼擦,就要小心搭扑爬……”大家对这段rap一定不陌生吧? 网友大龙:何止不陌生,简直不要太熟悉啊,刚刚我还唱来着!(笑)这是“欢笑龙溪”的“神曲”! 主持人:那就请“欢笑龙溪”的王总来介绍一下“神曲”背后的故事吧。 “欢笑龙溪”王总:好的,首先,谢谢大龙的关注。这段“土味rap”出自我们为国家网络安全宣传周特制的短视频,推出短短两天,视频点击量就达到了50万! 主持人:50万啊,太牛了!作为咱们龙溪的网红自媒体,你们是怎样一步一步“红”起来的? “欢笑龙溪”王总:我们成立于2018年,团队成员全是90后,大家都来自本县农村,方言俚语说得地道。一开始我们的定位是方言搞笑,什么搞笑拍什么,没有特定的主题,点击量只有200多,一直处于不温不火的状态。 县融媒体中心丁主任:我插一句啊,其实也“火”过。有几次,他们因为低级趣味的搞笑,还被我们约谈过,“火火”地上了新闻头条。(笑) “欢笑龙溪”王总:是的,那段时间我没少去丁主任那边。(笑)每次谈话,主任总是提醒我们,要注重贴近群众、农村和实际,将原汁原味的龙溪方言、灵活生动的龙溪人物搬上视频。 “欢笑龙溪”主创小张:丁主任的提醒,真的太重要了!我们团队的第一个“爆款”作品的素材就出自我身边:我们村有个贫困户,母亲和哥哥都患病,生活艰难,但这贫困户还要应付名目众多的“无事酒”,常常要借钱来送人情,十分苦恼,这给我带来了创作灵感,我就和团队成员以讽刺“无事酒”为主题,制作了短视频《整无事酒不赴违规宴》,短短几分钟的视频,把“无事酒”带来的危害表现得淋漓尽致,乡亲们争相转发,“欢笑龙溪”点击量首次突破8000。(掌声)那个贫困户后来悄悄告诉我,自从这期短视频传开后,村里有好几家准备办酒的都打消了念头,让他省了不少钱。(笑) “欢笑龙溪”王总:那次“爆款”经历,让我开始思考团队未来的发展方向。低级趣味的恶搞,并不能长期吸引粉丝,只有用诙谐幽默的短视频,把时事政策、社会热点解读给大家看,在欢笑声中传播正能量,才能做出更多“爆款”。(掌声) 县融媒体中心丁主任:是的,即时转型让“欢笑龙溪”接下来“爆款”频出,农村的保健品骗局、电信诈骗等都成为他们的选题,他们还用反讽手法抨击当地的一些陈规陋习、歪风邪气,很受老百姓喜欢。2019年,围绕我县脱贫攻坚,他们创作了两期《懒汉脱贫》短视频,在今年中组部举办的第十五届全国党员教育电视片观摩交流活动中,《懒汉脱贫》获得了全国优秀奖。(掌声) 主持人:陈教授,请您来谈谈您的研究对象——“欢笑龙溪”吧。 某大学陈教授:好的。这两年,我一直对“欢笑龙溪”进行跟踪调研,我给他们总结出了“土、微、潮、真、正”五大特色,这是他们最鲜亮的底色,也是他们走红的直接原因。当然,他们还需要聚焦思想引领、强化议题设置、发挥内容和渠道的优势,我们的课题组会持续关注。(掌声) 主持人:乡村自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花?谈主任,请您回答一下这个问题吧。 县网信办谈主任:好的。从去年3月份开始,经我办推荐,我县的多个融媒体平台就开始播放“欢笑龙溪”的微视频了,有线机顶盒点播首页也为他们开设了专区。此外,我办还牵线搭桥,让县相关职能部门与“欢笑龙溪”积极合作,通过他们制作的短视频宣传各项政策。今年以来,他们就在卫生防疫部门指导下推出了4期防控新冠肺炎的短视频,及时帮助我县群众了解如何科学防疫,群众对“欢笑龙溪”更熟悉、更喜欢了。乡村自媒体与主流媒体的碰撞产生了神奇的效应!(掌声) 主持人:谢谢谈主任,最后,让我们有请朱部长。 县委宣传部朱部长:谢谢主持人,通过本次论坛,大家一定和我一样,感受到了乡村自媒体的独特魅力。乡村自媒体源自乡村,充满活力,是塑造乡村文明新风,参与乡村治理的重要新生力量。希望大家认真总结“欢笑龙溪”在我县成功实践的经验,加强对乡村自媒体的引导与培育,让乡村自媒体成为乡村活力的“新生源”,成为乡村党群的“连心桥”。(掌声) 材料六 M县处于高山峡谷地区,当地具有“一山有四季,十里不同天”的特点。自然风景优美,旅游资源丰富,自古以来就有野生珍稀生物生长之“生物基因库”“天然氧吧”之称,但因为地形原因,耕地地块呈碎片化,且气候条件、光照、积温、土壤类型等都不一样。老百姓大多跟风种植,瞅见什么卖钱就种什么,忽略了相应的生态要素,导致农产品质量不高或少产,甚至过度施肥导致对农业生态环境的破坏。如何有效利用M县20万余亩耕地,提升特色农作物品质,使其发挥最大的经济价值?近日在中科院成都生物研究所内,石福孙向记者介绍展示了M县农业数字化系统平台。 登录平台后,屏幕右边为M县全县地形与耕地分布图,左边图例内分门别类涵盖全县农业耕地的环境条件、气候条件、土壤养分含量等数字信息。点击任一地块,该地块水平的温度、降水、光照、海拔和土壤等数字信息就能在地图上显示。 “我们从2011年开始,受当地政府邀请,就开始建设这个数据平台。整套数据库依托GIS数据采集库,将全县收集到的真实数据,结合卫星地图遥感技术进行封装。”石福孙表示,目的就是利用大数据能够将当地的生境条件与果蔬的生物学特性进行关联与耦合,并提出各种特色农作物适宜分布区和产业布局。季所长说,如今,基于该数字平台,生物研究所已完成甜樱桃、枇杷、羌脆李等10个重点品种的规划和操作指南的编写,为扶贫工作提供数据支撑。 与此同时,M县的基层干部发挥各自的优势,有的邀请农科所专家针对当地气候条件,定点指导村民科学种植;有的利用专业特长,积极推动农产品销售,使得当地“水果之乡”的声誉近年来越发响亮。独具一格的土产,四季一体的风光,吸引了越来越多的游客走进了深山,农家乐、民宿等产业发展起来。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情使得大量特色水果积压山里,急坏了村民。为此,M县不老村的村干部们发起了一场“助农富农网络行,生态水果出深山”的直播带货活动,在驻村第一书记小吕声情并茂地推销下,一张张凝聚爱心的订单从全国各地飞来。 问题三 假如你是“给定资料5”中龙溪县融媒体中心的一名工作人员,参加了首届乡村自媒体发展圆桌论坛,请就“如何引导乡村自媒体健康发展,进一步激发乡村活力”提出建议。(25分) 要求: (1)紧扣给定资料; (2)全面具体,条理清晰; (3)有针对性,有可行性; (4)篇幅350字左右。
[问答题]材料一 作为28岁的单身母亲,易卜拉欣每天从下午5点半到清晨6点上12个半小时的夜班,在机场、渔船工作过的她认为,亚马逊仓库的工作条件是最恶劣的。她表示:“每天我走进那扇门时都充满了恐惧,认为今晚将成为我被解雇的时刻。当你在仓库工作时,你必须做好心理和身体准备,但我以前从未感受过像这样的职场压力。我想为了家人竭尽所能地挣钱,但有时我无法忍受这种压力。”因为与巴尔的摩的一名前员工存在劳动纠纷,亚马逊向美国全国劳资关系委员会出示了开除员工的名单和理由,在这份被公开的文件中,代表亚马逊的律师承认,该公司在2017年8月至2018年9月期间因未能达到生产率指标而解雇了巴尔的摩仓库中心至少300名员工。这个数字并非小数,巴尔的摩仓库中心目前有大约2500名全职员工。假设这个比例稳定的话,这意味着亚马逊每年因生产力原因解雇的员工将超过10%。在整个北美范围,亚马逊运营着超过75个仓库,拥有超过12.5万名全职员工,每年被解雇的人数可想而知。这份文件还显示,亚马逊的AI监工系统可以实现深度自动化的跟踪过程。如果员工的工作速度变慢,或者长时间没有接触包裹(上厕所、喝水等情况),该系统会将这些情况视作偷懒,算在怠工时间内。可怕的是,如果生产率指标多次不达标,AI系统会自动生成警告,并且最终在线生成解雇员工的指令,这个过程不需要主管的意见。也就是说,亚马逊的基层员工可以因为AI的判断而自动被开除。去年,美国明尼苏达州仓库的东非移民工人组织了抗议亚马逊的活动。仓库员工易卜拉欣称,当时仓库要求的打包速度是每小时240个包裹,但在旺季时最高可达每小时400个包裹。英国一家劳工保护组织的问卷调查显示,有74%的英国亚马逊仓库员工表示不敢在上班期间正常去厕所。 2019年《华尔街日报》曾经报道,微软公司会用自己公司的Office365服务,收集员工跟客户之间的聊天、发邮件和开会的频率,甚至是员工日历上的日程,然后微软会对这些数据进行分析,来评估员工的工作效率或者管理的成效。年初,每个微软员工都收到一份个性化的报告,报告里的表格展示了每个人把时间都花在哪里,并且还针对他们如何能建立更好的社会网络给出了建议。微软还把这个分析软件出售给其他企业,包括零售巨头梅西百货,以及做房地产贷款的房地美公司。而这种软件其实还是比较基础的,更高科技的软件可以通过自然语言处理的技术,分析员工打电话的语调或者会议室的对话,从而判断一个团队的团队文化怎么样,比如说是不是有人霸占对话不让别人说话,谁会经常表示反对,谁特别不愿意聊一些情绪化的问题等等。这些现象都指向同向,那就是在职场上,越来越多的员工行为都可以被转化成数据,而当管理者对于数据进行充分地挖掘和分析的时候,他们可以找到所谓更高效的方式来开展业务,甚至是针对每一个员工的个体行为进行优化。 材料二 零工经济是一个拥有许多一次性或按需工作的行业,从业者主要是在数字市场上被那些技术力量雄厚的公司所雇用。当下,其共同特征包括低工资、不稳定的工作,除了可能基于特定任务或工作时间的工资之外没有任何额外福利。据估计,现在有400万美国人就业于零工经济之中,到2021年,这个数字预计将超过900万。亚马逊在这方面是领导者,比如它的劳务外包渠道。在亚马逊,外包工作是计件制的,每次只执行一项任务,通常涉及那些计算机无法完成的任务。一家公司或个人可能需要雇人在照片中找到目标对象,为网站撰写评论,或者参加一次社会科学实验,相关工作在网站上发布,并设定好报酬价格。然后这些任务发布者就在应征者中进行筛选,后者被称为“服务提供者”或“任务承接者”。由于非常低的计件制报酬和几乎无保护的状态,对任务承接者的剥削已经非常猖獗,一些从业者已经在线上团结起来。然而,考虑到需要额外现金,或渴望短期项目工作自由度的个体数量在不断增长,这项服务仍然很受欢迎。借助劳务外包,亚马逊为那些几乎不需要为劳动者投入成本的任务提供了基础,因为接活儿的人会用自己的工具完成任务,获得很少的报酬,从公司那里得不到任何福利,这与在谷歌总部玩桌上足球的员工是不可同日而语的。 零工经济的典型代表是拼车公司优步(Uber),它将技术进步与不稳定的劳动力结合在一起,在全球大部分地区撼动了传统的出租车行业。利用数字技术将司机与乘车人进行匹配,并在后者的帮助下测量、监控和量化驾驶员劳动的准确价值,优步已经成为一家价值600亿美元的公司。该公司雇用了数百名社会科学家和数据专家来管理和操控司机行为,以尽可能低的工资来换取司机最大可能的工作量,同时将司机的破坏和抵抗降到最低。凭借其能够测量和监控司机行为(比如超速)以及交通流量的精确细节,优步管理层可以对员工实施强大且密不透风的控制。优步在美国的主要竞争对手——来福车(Lyft)公司一贯把自己描绘成“较善良”者。2016年,当这家公司的公关部门决定宣传一位司机做出的卓越贡献时,这个形象就坍塌了,因为她已经怀孕9个月,并且正在经历宫缩,但仍在载客。幸运的是,她最后一单生意是一个短程订单,随着宫缩的加剧,她几乎没有足够的时间在不出意外的情况下分娩。对于来福车来说,这位司机就是劳模了,对工作如此投入,以至于一直开车到孩子出生。这位司机在一篇帖子中被称赞,照片中她的女儿被拍到穿着一件印着“小来福车小姐”(Little Miss Lyft)字样的婴儿连体服,好像是在述说这家公司不只是在她妈妈身上打广告。这篇帖子最后号召来福车员工都来分享类似的“激动人心的来福车故事”。然而,公司并没有提供给她健康保险、产假或任何福利。 材料三 下一代互联网(the next Internet)对就业和劳动力的影响是一个重要的政策议题。有专家倾向于将云计算定义为“只不过是将IT运作外包出去的下一个步骤”。这与私人智库高德纳联合公司的一位研究人员简要概括的总体趋势相一致:“IT业的长期价值主张并不是要支持人力资源,而是要取代它。”下一代互联网为公司实现信息技术运营的合理化提供了直接机会。根据一位观察家的说法:“在未来的40年里,分析系统将取代今天知识工人所做的大部分工作。”2013年的一份报告得出结论,目前美国近一半的劳动力受到直接威胁,而且处于失业的高风险类别中。全球最大的投资基金公司贝莱德在2017年开始重组,并砍掉了一些顶级交易员的工作,因为现在许多投资决策都是由算法做出的。预计贝莱德等资本共同将把人工智能系统支出从2017年的15亿美元增加到2021年的28亿美元。但是,这笔投资也将伴随一定代价,到2025年,资本市场将失去23万个工作岗位。在下一代互联网业结构的另一端,无人驾驶卡车有望摧毁曾经是一种很好的、全职的、工会化工作的主要部分。据2017年的一场人工智能专家会议预测,在未来的15年内,所有卡车中有一半将是无人驾驶的,这将导致175万卡车司机失去工作。此外,他们还预测,在目前分析医疗记录的人群中,半数将在9年内被人工智能取代。马克思所说的“活劳动”正迅速被机器的“死劳动”所取代。不少专家认为,一场席卷全世界工人的危机近在眼前。人类社会最终将为这些先进技术的负面后果付出代价,各国政府正在寻求解决办法。 材料四 中国外卖经济的急剧增长成为近几年共享经济的重要组成部分。外卖行业自2010年左右起步,在2015-2017年迎来发展高峰,外卖平台数量不断增多,市场竞争趋于白热化,劳动力人口也不断增加。截至2018年12月,中国外卖送餐就业人口已达300多万,市场覆盖扩至全国1300多个城市,生产总值达到4000万美元。 与传统服务行业不同的是,信息传播技术在平台劳动过程中的大规模使用,打破了既有的标准化与个性化、低端与高端服务的二分逻辑。手机与平台的算法应用系统,成为劳动过程中的常态中介,从而改变了传统服务行业的组织规范和管理措施。在劳动过程中,算法在外卖员的订单分配、时间计算、路线预估和送单监测等方面,发挥了重要的监管作用。为了吸引客源,各外卖平台纷纷将时间元素纳入广告语,以凸显送餐服务的快速、高效,如广告语“××外卖,叫啥都快”“高效、品质、安全”等。与传统的制造业或者服务业相比,互联网平台经济下的劳动,因为算法技术的介入而展现出全然不同的时间性特征。在这里,时间的及时性成为平台塑造高质量服务的重要依据。从接到订单、去餐馆取餐、开始送餐到完成订单的每一步操作都要求在规定时间内完成,而后台算法在接到外卖员的步骤“签到”后,会同步传送给顾客,顾客即可通过送餐App实时跟进自己的外卖订单。 在A平台工作的直营外卖员小季表示,仅在2017年上半年,他所在的站点送餐时间要求由原来的45分钟缩减至29分钟。“太忙了。你一看手机,发现还剩下几分钟就超时了,肯定着急,就得赶紧跑。”他说。“与时间赛跑”几乎成了外卖员的工作日常。送餐时间的不断缩短与算法对送餐员的“规训”密不可分。随着外卖员订单数的不断增加,后台有关送餐信息的数据记录也不断增多,后台算法通过不断地自我训练,日益实现更高效的订单派送和时间管理。例如,每个外卖站点都会根据送餐员的日常表现来统计其个人的接单率、准点率、迟到率等,以此来确定对送餐员的奖惩计划。这样一来,数字平台通过算法匹配了劳动和消费的关系,充当了中介,通过建构高效、及时等时间话语来赢得资本市场,但同时也对外卖送餐员实行了算法管理下的时间规训和时间操控。 虽然人工智能算法天然带有“技术正确”的逻辑话语,但很多外卖员对后台算法的时间预测非常不满。小李是B平台的一名外包送餐员,他表示:“平台给我们的时间是按照直线距离算的,就是点对点。实际送餐路线不是这样的!我们送餐的时候得拐弯、等红灯,有时候还得绕大圈。昨天送了一单,系统显示5千米以内,我跑了7千米!系统当我们是直升飞机呢!” 2017年上半年,上海市公安局交警总队数据显示,上海平均每2.5天就有1名外卖骑手伤亡。同年,深圳3个月内骑手伤亡12人。2018年,成都交警7个月间查处骑手违法近万次,事故196件,伤亡155人次,平均每天就有1个骑手因违法导致伤亡。2018年9月,广州交警查处外卖骑手交通违法近2000宗,美团占一半,饿了么排第二。 材料五 下一代互联网还远远没有完全成型,但不可否认它正在迅速增长,而且已然对民主的、去中心化的和多元化的数字世界愿景构成了挑战。下一代互联网汇集了三个互联的系统:云计算(Cloud Computing),大数据分析(Big Data Analytics)和物联网(The Internet of things)。它允诺了庞大数字工厂中的数据存储与服务、从大量信息流中处理和构建算法,这些信息流是通过存储在每个潜在消费者、工业与办公设备中以及生物体内的网络传感器进行采集的。 互联网的发展致力于让一个去中心化、分布式的服务器世界相互交流,在这个过程中,用户通过简单的通用软件标准被连接起来。随着云计算的发展,这种情况开始发生变化,其最佳的象征便是一夜之间如雨后春笋般出现在世界各地的巨大的数据中心。云是一种用于存储、处理、分发数据、应用程序和软件的系统,使用远程计算机按需提供有偿的IT服务。熟悉的例子包括谷歌的Gmail、苹果的iCloud、微软的Office365以及全球最大的云计算公司亚马逊的网络服务(Amazon Web Services)。云计算使企业、政府机构和个人能够将数据从本地的IT部门和个人计算机转移到全球范围内的大型数据中心。存储空间中的内容也为一些企业开创了快速增长的业务,这些企业依靠存储费用来提供在线服务,通过将消费者数据售卖给对推广其服务和产品感兴趣的公司来获利,大数据分析是下一代互联网的第二根支柱。大数据分析通常涉及规模庞大且几乎都是定量的数据采集,以及检视使数据一致或者相关的具体方式,最终得出有关当前行为和态度的结论,并在此基础上做出预测。大数据的目的是生成算法或一组规则,以规定在特定条件下得出结论或采取行动。例如,脸书获取了其20亿左右用户所产生的数据,将与名人、公司和政治家等各类事件相关的“点赞”与人们对社会、产品的观点联系起来。这使得该公司能够开发用户的个人资料并售卖给营销人员,后者将定制广告发送到目标受众的脸书页面上,在多年前的前社交媒体时代,奥斯卡·甘迪称此为“全景式的分类”。谷歌对搜索主题和Gmail的内容做了同样的工作,而亚马逊则根据其网站上的搜索和购买记录创建了用户的个人资料。 物联网指的是将传感器和处理设备安装到日常用品(如手表)、生产工具(如机械臂)和武器(如武装无人机)系统中,并将它们连接到收集和使用其性能数据的网络中。冰箱里的传感器将储藏物组成一个网络,它可以报告里面的东西以及冰箱是如何被使用的。物联网之所以成为可能,得益于体积上不断缩小的扫描设备,这使它们可以游刃有余地监控活动、分析使用情况,并通过电子网络发送结果。私人智库麦肯锡在2015年的一份报告指出,到2025年,美国物联网经济效益将在3.9万亿—11.1万亿美元,这个规模超过了世界经济总量的10%。值得注意的是,正是制造业,特别是通用电气公司在机器生产和运营监督条件方面引领潮流,使得管理更为紧密、效率更高的工厂和全球供应链成为可能。随着浑身布满传感器而变得“聪明”的自动化车辆驶上街头和高速公路,传感器还将延伸到办公室、零售业务、城市管理和整个运输系统中。升级的监控也将延伸到家庭,允许更好地控制供暖和制冷系统,订购食品和日用品。此外,身体也不例外,传感器将持续监测人体的健康状况、血压、心率以及重要器官的日常表现。 材料六 这次新冠肺炎疫情对世界经济造成的损失在短时间内难以估量,据国际劳工组织报告的数据,2020年上半年全球失业人数达到4亿,是2008年国际金融危机时失去工作岗位的人数的4倍。新冠肺炎疫情对于我国劳动力市场,特别是农民工就业也带来了严重的冲击。当时初步测算,如果全国农民工晚一个月复工,收入损失约两万亿。农民工也是城市公共卫生防疫服务最薄弱的群体。最值得关注的是制造、建筑、服务业三大产业中的农民工,这次防疫复工中出现的新情况是,疫情冲击大的是餐饮、住宿、零售、文旅四大困难行业,但是最严重的是“四小”:小店铺、小工厂、小工程、小文旅,形象地说不少“四小”处于疫情重灾区。 2020年2月下旬到3月上旬,由于武汉乃至湖北一下子有五六百万农民工出不去,在中西部边远地区有两千多万农民工一下子也出不来,劳动力市场瞬间出现了较大缺口,多年积累的就业两难的结构性矛盾,快速地转变成招工复工新两难。这时某些招工大省率先“硬核”复工,包高铁、包飞机、包大巴,接农民工“点对点”地反城复工。人力资源和社会保障部以及国务院农民工工作领导小组办公室集中组织了680万人次这样的服务。调查中很多农民工表示:“现在是国家和企业出钱,我们真正地体会到了什么是体面劳动,有尊严的复工。”紧接着,湖北的省委书记、省长到车站送行,广东的省委书记、省长和中山市委书记、市长到车站去迎接湖北、武汉农民工返粤复工,还给每人800元奖励,规格待遇很高。 同时,在劳动管理上,也出现了零工经济、弹性用工或特殊工时,共享员工等创新性的做法,既解决当时的实际问题,也为今后上升为政策创新提供实践依据,阶段性的政策也可能转换成中长期的制度安排,短期的刺激措施和中长期结构优化有机结合起来。例如,马华拉面是北京一个大型连锁经营集团,在春节期间,销售额下降90%,留城员工回不去,而这时物美超市、盒马鲜生等开展在线营销后所需员工因放假过年也回不来,造成了人力资源的空当。马华集团就和他们进行员工共享,既保证了那些没有回去的员工有工作、有收入,也实现了劳动力的合理配置。据中国劳动学会的初步调查,2020年春节期间全国有两千多万以农民工为主的劳动者值守岗位,主要集中在五类:第一类是生产防疫物资;第二类是保证物流的畅通,既保证防疫一线的,也保证社会正常运转;第三类是城市农副产品交易市场供给保障;第四类是快递小哥、外卖骑手,和后来快递恢复的网约车服务,给人们提供生活必需的物资,保证城市生活的正常运行;第五类就是建设火神山、雷神山这些工地的施工者,在重点工程项目上坚持值守。 同时,一些企业迎难而上、顺势而为,迅速启动线上营销,“美食到家”线上半成品专售业务整合,不仅让他们迅速提升了线上流量,保障了企业和门店的正常运营,更为疫情期间的社区民众提供了生活保障。现在“餐饮+零售”“线上+线下”等创新模式,已经成为企业今后发展的新支点。疫情期间,北京市4万多家机构和学校,14万名老师,累计在线授课数千万小时,超过千万名学生进行线上学习。过去更多聚集线下课堂的北京某教育公司今年开拓出线上新领地,直接带动企业快速复工复产,全年将提供就业岗位2万个。在新业态新模式频出亮点的同时,北京的重点产业也展示出“压舱石”的作用。上半年北京市线上批发零售业、住宿餐饮业网上零售额1899.2亿元,增长25.8%,比一季度提高9.9个百分点。其中,线上教育、互联网医院快速发展,线上教育类企业收入增长29%。 材料七 中国是个技工大国,还不是技工强国,现在技工大概是1.6亿,走在世界前列的德国、日本,高级工占产业工人的比例在50%以上,所以怎么样把现在60%的普工变为60%的技工,加快实施农民工技能提升行动是一个国家战略。实践证明农民工只要掌握技能,一技在手全盘皆有,不掌握技能,很可能就是城市一个匆匆的过客。《七十年七十位农民工口述历史》一书中有不少获得世界技能大赛冠军的技能大师,有从汽车维修工成长为汽车零件技术创新专家的,有制作吉他业绩突出并当上全国人大代表的,有“瓷砖小哥”登上世界技能大赛舞台获得冠军的,有快递小哥苦练当上飞行员的,有从淘宝店卖书走向纳斯达克敲钟的网店快手,还有进京成名的山西刀削面和走红新加坡的做兰州拉面的“大师傅”……数以亿计的农民工中不乏一批勤学苦钻、练就一身超人本领的技能高手,大批优秀农民工技工正在成长为新工匠。中国将迎来技工时代,大规模的、卓有成效的技能培训将极大提升农民工技能素质。从放下镰刀拿起瓦刀搞建筑、放下锄头拿起榔头搞制造,到投入现代生产流水线,能组装宝马奔驰汽车,组装华为、苹果、小米智能手机的现代产业工人主体2.9亿农民工,相当于欧洲各国劳动力总和,中国农民工规模之大、流动之大、贡献之大、潜力之大,在世界农业劳动力转移史上前所未有。改革开放以来农民工是我们国家最主要的人口红利承载者,现在正逐步转变为技能红利承载者,也就是经济学上讲的新人口红利。谁能聚住农民工,提升他们的技能,谁就在经济转型、“双循环”新发展格局中占有高技能人才的人力资源的先机。 材料八 自从1994年美国明尼苏达大学研究组推出第一个自动化推荐系统,算法推荐技术如今已深入到资讯、社交、电商、短视频、搜索引擎等平台和互联网应用中,互联网平台变得越来越“懂”用户。一些新闻资讯、网络社交等平台的个性化推送存在“泛娱乐化信息多、低俗内容多、未经核实内容多”的“三多”现象。一些网络社交平台防沉迷手段较少,容易导致青少年沉迷和盲目模仿。北京大学中国社会与发展研究中心邱主任表示,对自我的偏好是人类认知偏好的部分,“偏好”阅读可能加速形成“信息茧房”效应和“情绪传染”效应,前者易导致视野局限,后者易使个人情绪受他人感染。部分平台为留住用户,不断向用户推荐其关注过的相似内容,其中掺杂低俗媚俗、色情暴力、真假难辨、缺乏深度、价值观导向错乱等信息。一些互联网平台为增加点击率和流量,还会进行人工推荐,主动推荐“博眼球”、打“擦边球”信息。 2017年10月,一位刘姓律师与几位同事在杭州出差。他们使用某网约车平台服务时发现,当时他们约了两辆专车从杭州某酒店同时出发,前往客户的公司。因为路线一致几乎同时到达,但最后付款时,他付了35元,而同事只付了25元,两辆专车的收费标准是一样的。为何会有这样的差别?刘律师想起,他在该网约车平台的账号属于金卡会员,而同事的账号只是普通会员。事后,刘律师打电话向该网约车平台投诉,客服人员回应称可以返给他一些优惠券,但不承认存在针对性价格问题。刘律师决定,以后要逐步收集证据,以验证各个网络平台的服务是否存在“看人下菜碟”的做法。事实上,有很多人在网络社区中分享了自己的类似经历。在交通、酒店、电影、电商等网络平台上,购买同样的网络服务或商品,老用户看到的价格反而比新用户要贵的情况不少。 2020年11月,在邯郸市警方破获的一起案件中,不法分子与圆通快递公司多位“内鬼”勾结,通过有偿租用圆通员工系统账号盗取公民个人信息,再层层倒卖公民个人信息至不同下游犯罪人员。对此,圆通方面回应称已报案,相关嫌疑人已落网,坚决配合打击非法售卖和使用快递用户信息的行为。 材料九 近期,国家网信办会同相关部门对国内31家主要网络直播平台的内容生态进行全面巡查。经查,“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔哩哔哩”“映客直播”“CC直播”“疯播直播”等10家网络直播平台存在传播低俗庸俗内容等问题,未能有效履行企业主体责任。国家网信办指导属地网信办依法依规约谈上述平台企业,视违规情节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、限期整改、责成平台处理相关责任人等处置措施,并将部分违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单。 某社交平台联合创始人潘某在接受央视采访时表示,“平台有责任和义务落实主体责任,即使是在功能测试阶段,也要对内容进行全面监管。如果对举报内容没有及时反馈,甚至放任违规内容在平台传播,那么平台就必须承担相应的责任。”据了解,该平台安全团队不断升级技术手段及安全防控体系,并在第一时间封禁违规账号,维护用户合法权益。作为累计用户已超3.6亿的年轻人的社交平台,该平台始终在技术及运营层面并举,旨在保护用户合法权益、维护平台良好氛围,积极落实平台责任。在该平台,如用户收到对方不文明言语,系统会立刻弹出窗口,询问用户是否遭到骚扰,如果回答确定,则可一键拉黑并举报,人工客服会立刻介入调查;在查证后发现情况属实,对方账号会被直接封闭,永久不能再注册;此外,平台还配备了完善的人工审核团队,对用户的照片、资料进行严格的审核,不允许出现不良信息及虚假信息:同时对用户行为、发布内容进行全天24小时在线巡查,为用户合法权益护航。 材料十 为预防和制止平台经济领域垄断行为,引导平台经济领域经营者依法合规经营、促进线上经济持续健康发展,国务院市场监管总局起草了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》),并向社会公开征求意见。《指南》将“互联网平台”界定为“通过网络信息技术,使相互依赖的多边主体在特定载体提供的规则和撮合下交互,以此共同创造价值的商业组织形态”。同时,《指南》对平台经济中的垄断行为及其情况进行了明确界定。例如,对“二选一”做出专门规定。“二选一”是平台经济领域非常普遍的现象,是指平台利用自己的优势地位,限制商家在其他网络平台从事商业活动的行为。这种限制行为,一方面是限制了商家的自由交易权利,另一方面也是平台利用自己的地位和其他互联网平台实施不正当竞争行为,显然会在实质上排斥竞争的行为,为市场设置了障碍和壁垒,阻碍了资源和信息的自由流动。因此《指南》认为,这种“二选一”的行为如果满足:一,当平台经营者直接通过惩罚性措施实施限制交易的;二,当平台经营者通过激励性方式,但如果具有明显的排除、限制竞争影响的,都会被认定为限定交易,承担相应的法律责任。对于“二选一”的具体方式,《指南》做出了宽泛的规定,无论是传统的电话、口头,还是新兴的通过平台规则、数据、算法、技术等方面实际设置限制或者障碍的方式,只要能够产生限定交易的效果,都是规范的对象。 其次,《指南》对不公平价格的行为也做了特别规定。这是指具有市场支配地位的平台经济领域经营者,可能会基于大数据和算法,对新老交易相对人实行差异性交易价格或者其他交易条件,并且让老的交易相对人承担更高的交易对价。这显然属于滥用自己市场支配地位的行为,我国《反垄断法》第17条第1项已经大体指向这种行为,但在规则明确性上还有所欠缺,《指南》第12条显然是对《反垄断法》中相关条款的细化,特别指向了“价格明显高于或者明显低于其他平台经济领域经营者在相同或相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格”。除了这两项之外,《指南》还就低成本销售、拒绝交易、搭售、差别待遇等等典型的影响市场自由竞争的行为,就互联网平台交易关系的特殊情况做出了规定。 材料十一 习近平同志多次指出,“科学研究既要追求知识和真理,也要服务于经济社会发展和广大人民群众。广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上,把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。” “要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点,把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。” “面对复杂形势和艰巨任务,我们要在危机中育先机、于变局中开新局。” 问题三 根据“材料8”~“材料10”,分析平台经济发展过程中存在的主要问题。(20分) 要求:观点明确,层次清楚,语言精练,字数不超过300字。
[问答题]材料一 矛盾是客观存在的,事事有矛盾、时时有矛盾。事物的发展一个过程连着一个过程,过程的更替要通过肯定、否定、否定之否定的周期来实现。马克思主义思想学说的建立,充分体现了矛盾运动的普遍性和否定之否定的趋势道路。从早期马克思、恩格斯与青年黑格尔派在哲学上的斗争,到与魏特林和格律恩在社会主义学说上的斗争,再到与布朗基主义、蒲鲁东主义、巴枯宁主义、拉萨尔主义、杜林主义的斗争等,马克思主义与其他思想流派的斗争不断出现、不断解决,又不断产生,推动马克思主义理论体系在博采众长中发展成熟。作为一个开放的思想体系,今天马克思主义仍然面临着自身怎样与时俱进、进一步增强解释力、说服力、影响力的重大课题。马克思主义的发展没有终点,与形形色色非马克思主义的斗争还远没有完结。 “哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界”。以共产主义、社会主义理想来改造社会,前景光明、道路漫长,不会一帆风顺。国际共产主义运动经验表明,运动遭遇挫折和低潮,往往源于指导思想的混乱。苏东剧变的发生发展并非一夜间的事,戈尔巴乔夫多年推行新思维,使得颠倒历史、混淆是非的种种歪理邪说大行其道。面对峰谷叠现的历史进程,面对各种杂音、噪音的干扰,我们只有做好进行长期艰苦思想理论斗争的准备,才能以坚定的信念确保发展方向不跑偏、以科学的理论指导“人间正道”走得更平坦。 材料二 新中国成立后,毛泽东多次申明,新中国是爱好和平的社会主义国家、奉行睦邻友好的和平外交政策,愿意与世界各国和平共处,决不会主动挑衅滋事,或者去侵略其他国家。1951年10月,他在政协一届三次会议的开幕词中明确指出:“我们不要去侵犯任何国家,我们只是反对帝国主义者对于我国的侵略。”维护和平不挑事,也是毛泽东基于新中国自身利益做出的战略抉择。他在会见外国友人时曾反复谈到,新中国面临着发展经济、改善民生的艰巨任务,十分需要和平友好的外部环境,不愿意打仗。在与美国开展具体斗争,特别是军事斗争时,毛泽东采取了十分谨慎的态度。 当时,由于美国政府派兵协助台湾国民党政府防守东南沿海岛屿,美军的飞机军舰就在我前线附近活动,极易擦枪走火。1954年6月1日,时任副总参谋长的粟裕向中央军委报告说,舟山群岛南部海面发现美军巡洋舰及驱逐舰共8艘,并有飞机伴随,系美舰向我军进行挑衅。他明确指示我军部队,严密监视美舰情况并随时报告,如美舰不向我开火,我军不得向其射击,以免引起冲突。第二天,毛泽东在粟裕的报告上批示:“处理正确,不要先向美军开炮,只取守势,尽量避免冲突。”一个月后,毛泽东在修改中央军委“关于保卫领海主权及护航注意事项”的指示稿时强调:我军护航任务仅限于防止国民党军的抢劫行为,对其他任何外国海空军不发生自卫问题,一律不得采取攻击行动。同年夏,在决定攻击大陈岛时,毛泽东特别提出:“请注意,需确实查清没有美舰美机的时机,方可对上下大陈进行攻击,否则不要攻击。”1958年炮击金门时,毛泽东也十分注意,明确指示只打蒋舰不打美舰。 但是,毛泽东也认为,维护和平要靠斗争,一味退让最终得不到和平。“如果帝国主义一定要发动战争,我们也不要害怕。我们对待这个问题的态度,同对待一切‘乱子’的态度一样,第一条,反对;第二条,不怕。”1959年3月,毛泽东在会见美国著名记者安娜·路易斯·斯特朗时指出:如果帝国主义一定要发动侵略战争,你害怕也没用,“你怕也好,不怕也好,战争反正要到来。你越是害怕,战争也许还会来得早一些。”1964年6月,毛泽东在会见越南客人时又说:“还有一个怕不怕美国的问题。如果你怕了,美国就客气,那么怕也好。如果怕了,美国就撤退,那怎么不好?问题是,你越怕它越欺负你,该怎么办?只好不怕,只好干。” 毛泽东是这样说的,也是这样做的。1950年,美国不听中国政府劝告,肆意扩大朝鲜战争并将战火烧到中朝边境。为了保家卫国,毛泽东决定出兵朝鲜,在战场上进行了3年大规模的战争,打退了美军的进攻,也赢得了美国的尊重。炮击金门期间,毛泽东在紧守不挑事原则、只打蒋舰不打美舰的同时,也强调指出,“金门海域,美国人不得护航。如有护航,立即开炮”,如果美军侵入我领海、领空,我必须坚决打击。越南战争期间,美国为查明我军事部署和活动,频频派军机入侵我国境内侦察袭扰。1965年4月8日、9日,美机连日侵入我海南岛榆林港上空,我起飞战机进行监视,美机却连续发射导弹攻击我机。情况报到毛泽东那里,他明确指示:“美机入侵海南岛,应该打,坚决打。”“美机昨天是试探,今天又是试探,真的来挑衅啦!既来,就应该坚决打。”在毛泽东的领导下,我空军和海军航空兵紧密配合,前后击落击伤入侵美机30余架,有力打击了美国的嚣张气焰。 材料三 改革开放以来,中国经济迅猛发展,尤其自2001年加入世界贸易组织后,中国对外贸易广度与深度不断增加,一跃成为全世界最大的发展中国家。迅速崛起的中国市场,加之中西方文化政治观念的差异,中美贸易出现摩擦。2017年8月14日,美国总统特朗普下令依据《美国贸易法》“301条款”,单方面对中国是否侵犯美国知识产权展开调查,此举被视为他针对中国采取的第一个直接贸易措施。2018年6月3日,美国决定自当年7月6日起对中国进口的340亿美元商品征收25%关税,同时对另外160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。9月24日美国正式对2000亿美元的中国进口商品征收10%的关税,并表示这一比例将在2019年1月1日上调至25%。2019年5月10日美国对2000亿美元中国输美商品加征的关税正式从10%上调至25%。 面对这种局面,中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发,坚持通过对话协商解决争议的基本原则,以最大的耐心和诚意回应美国关切,以求同存异的态度妥善处理分歧,克服各种困难,同美国开展多轮对话磋商,提出务实解决方案,为稳定双边经贸关系作出了艰苦努力。对于贸易战,中国不愿打、不怕打、必要时不得不打。在美方公布拟对中国600亿美元商品加征关税后,中方立即决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税。在美国决定对华2000亿美元进口商品加征关税之后,中方于2018年8月8日公布了针对自美进口约600亿美元商品加征关税的反制措施。2019年9月1日,美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15%关税措施正式实施,中国就此在世贸组织争端解决机制下提起诉讼。 2019年10月12日,特朗普在白宫表示,美中经贸磋商取得了实质性的第一阶段成果,美国将暂缓下周15号的对华加征关税。12月15日,为落实中美双方关于经贸问题的磋商结果,根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,国务院规定,对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品,暂不征收10%、5%关税,对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。 材料四 新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病,对全世界是一次严重危机和严峻考验,也是一场全人类与病毒的战争。在中国共产党领导下,全国上下贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,打响抗击疫情的人民战争。经过艰苦卓绝的努力,中国付出巨大代价和牺牲,有力扭转了疫情局势,用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头,用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。 疫情中,中国举全国之力实施规模空前的生命大救援,用10多天时间先后建成火神山医院和雷神山医院,大规模改建16座方舱医院,迅速开辟600多个集中隔离点,19个省区市对口帮扶除武汉以外的16个市州,最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备千里驰援,在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧缺向动态平衡的跨越式提升。各行各业扛起责任,国有企业、公立医院勇挑重担,460多万个基层党组织冲锋陷阵,400多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守,各类民营企业、民办医院、慈善机构、养老院、福利院等积极出力,广大党员、干部带头拼搏,人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警奋勇当先,广大科研人员奋力攻关,数百万快递员冒疫奔忙,180万名环卫工人起早贪黑,新闻工作者深入一线,千千万万志愿者和普通人默默奉献。 全国数百万名医务人员奋战在抗疫一线,给病毒肆虐的漫漫黑夜带来了光明。54万名湖北省和武汉市医务人员同病毒短兵相接,率先打响了疫情防控遭遇战。346支国家医疗队、4万多名医务人员毅然奔赴前线,很多人在万家团圆的除夕之夜踏上征程。广大医务人员用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城,挽救一个又一个垂危生命,诠释了医者仁心和大爱无疆!我国广大医务人员是有高度责任感的人,身患渐冻症的张定宇同志说:“我必须跑得更快,才能从病毒手里抢回更多病人。” 材料五 2020年7月30日中共中央政治局召开会议。会议认为,当今世界正经历百年未有之大变局,和平与发展仍然是时代主题,同时,国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段,发展具有多方面优势和条件,同时发展不平衡不充分问题仍然突出。 西方出现了自工业革命以来的第一次全面颓势,老牌强国云集的欧洲已陷入老龄化深渊,社会结构受到多子化的穆斯林与中东涌入的数百万难民的冲击,经济增长长期乏力,领人类启蒙运动与工业化之先的欧洲日益成为暮气之地,甚至被称为“人类博物馆”。美国也不再是18世纪末《独立宣言》发表时的那个“美国”,央格鲁-撒克逊传统在美国出现式微之势。在移民融合中,白人可能会在2035年前后人口比例中降到50%以下。力挺保护主义、民粹主义与孤立主义的特朗普以“退群”“砌墙”“贸易战”等方式,试图力挽美国霸权之颓势。同时,新兴国家集体崛起,全球政治出现大觉醒,西方发展经验在非西方世界出现“水土不服”,各国根据国情走自己道路之风日盛。国际社会的行为体现出“新中世纪主义”浪潮,非国家行为体如跨国公司、非政府组织、意见领袖,还有“独狼”式恐怖主义者、极端力量甚至智能机器等或好或坏的因素都日趋成为与国家平行的国际形势影响因子。从全球权力重心的角度看,当下也正处于百年未有之大变局,国际领导力继20世纪初之后再次出现洲际式转移。一战后,全球权力重心从欧洲西移至北美,现在,随着亚洲崛起,全球权力重心正在逐渐向亚洲转移,这反映在亚洲国家的市场活跃度、创新研发投入、工业制造规模、电子商务普及度、移动支付普惠性、基础设施便捷化等方面,甚至还包括时尚、旅游、电影、小说等消费文化行业,亚洲的全球号召力与软实力越来越多地使西方相形见绌,以至于出现了集体性的西方焦虑。 材料六 1962年冬,焦裕禄同志怀着改变灾区面貌的雄心壮志,来到了兰考。展现在焦裕禄面前的兰考大地,是一幅严重的灾荒景象。横贯全境的两条黄河故道,是一眼望不到边的黄沙;片片内涝的洼窝里,结着青色的冰凌;白茫茫的盐碱地上,枯草在寒风中抖动。这一年,春天风沙打毁了二十万亩麦子,秋天淹坏了三十万亩庄稼,盐碱地上有十万亩禾苗被碱死,全县的粮食产量下降到历史的最低水平。焦裕禄同志说:“感谢党把我派到最困难的地方,越是困难的地方,越能锻炼人。请组织上放心,不改变兰考的面貌,我决不离开这里。” 第二天,当大家知道他是新来的县委书记时,他已经深入到农田一线调查访问去了。开座谈会,全面了解灾情及其原因,寻找救灾办法。深入到每家每户,了解情况,宣传政策,进行思想发动,进行社会主义教育。他经常住在农民的草庵子里,蹲在牛棚里,跟群众一起吃饭,一起劳动。他在广大群众中间询问着、倾听着、观察着。他听到许多农民要求“翻身”、要求革命的呼声,看到许多村自力更生,奋发图强对“三害”斗争的革命精神,他在群众中学到了不少治沙、治水、治碱的办法,总结了不少可贵的经验。群众的智慧,使他受到了极大的鼓舞,也更坚定了他战胜灾害的信心。通过调查,他感慨万千。他说:“兰考的贫下中农是革命的,他们有改变家乡面貌,由穷变富的强烈要求,就像在1080平方公里的土地上布满干柴一样,只要崩出一个火星,就可以引起熊熊烈火。” 1963年2月,县委决定在全县范围内开展治沙、治水、治碱的斗争,成立除“三害”办公室。他先后抽调了120名干部、老农和技术员组成一支“三结合”的“三害”调查队,在全县展开了大规模的追洪水、查风口、探流沙的调查研究工作。当时,焦裕禄同志的肝病已相当严重,许多同志劝他不要下去,劝他在家里听汇报。他说:“吃别人嚼过的馍没味道。”他背着干粮、拿起雨伞,和大家一起在兰考的原野上日夜奔波。追沙,他一直追到沙落地;查水,他又是查到水归槽。干旱季节,他亲自用舌头辨别盐碱的种类和土的含碱量。在同自然灾害的斗争中,焦裕禄同志不顾重病缠身,忍受着严重疾病的折磨,在风里、雨里、沙窝里、激流里,坚持度过了一百二十多个白天和黑夜,跑了一百二十多个大队,跋涉五千余里,终于摸清了兰考“三害”的底细,全县有大小风口八十四个,经调查队一个个查清,编了号、绘了图;全县有大小沙丘一千六百个,也一个个经过丈量,编了号、绘了图;全县的千河万流,淤塞的河渠,阻水的路基,涵闸等也调查得清清楚楚,绘成了详细的排涝泻洪图。这种大规模的调查研究,使县委基本上掌握了水、沙、碱发生、发展的规律,几个月的辛苦奔波,换来了一整套又具体又详细的资料,从而县委制定出了切实可行的改造兰考大自然的规划。为了取得经验,焦裕禄同志亲自率领干部、群众进行了小面积翻淤压沙、翻淤压碱、封闭沙丘试验。然后以点带面,全面铺开。焦裕禄同志既是指挥员又是战斗员,同干部、群众一起出力流汗。他给自己规定,把参加劳动作为日常生活的重要内容。下乡时就地劳动;在机关值班时,就近劳动。不论在治理“三害”的土地上,还是在平时田间管理中,他走到哪里干到哪里。群众都把焦裕禄看成是“跟咱一样的庄户人”。通过一年的艰苦奋战,兰考的除“三害”工作取得了明显的成效。 材料七 欧洲人在发现澳洲之前,一直都认为天鹅全都是白色的。然而,在到了澳洲之后,他们竟然发现了黑色羽毛的天鹅,就是这一只黑天鹅,让欧洲人上千年结论彻底被推翻:原来天鹅不仅有白色的,还有黑色的!后来,美国著名投资人塔勒布便以“黑天鹅”事件特指极其罕见,无法预测,但是一旦发生影响足以颠覆以往任何经验的重大事件。 业内人士认为,1997年的亚洲金融危机即为“黑天鹅”事件。泰国政府宣布泰铢与美元脱钩后,当天泰铢就贬值近20%。随后,超出意料的引发马币林吉特、新加坡元、菲律宾比索、印尼盾等下挫。这场金融危机使大部分东亚货币贬值、国际股市暴跌、多国社会秩序陷入混乱、甚至政权更迭。由此可见,了解和防范“黑天鹅”事件,无论是对于个人投资还是社会发展,都是非常必要的。 除了“黑天鹅”,近年来人们还经常提到“灰犀牛”。灰犀牛是非洲大陆上的巨无霸,体重达2-5吨,它平时性情温和,只要不侵犯到它的领域或者挑衅它,基本不会对人或者其他动物造成威胁。但是,一旦某些因素刺激到它,这个庞然大物会朝着挑衅者冲刺过去,这就好比一辆载满沙石的货车,一旦加速,想停就没那么容易了,往往惨剧就是这么发生的。灰犀牛体型笨重、反应迟缓,你能看见它在远处,却毫不在意,一旦它向你狂奔而来,定会让你猝不及防,直接被扑倒在地。它并不神秘,却更危险。可以说,“灰犀牛”是一种大概率危机,在社会各个领域不断上演。很多危机事件,与其说是“黑天鹅”,其实更像是“灰犀牛”,在爆发前已有迹象显现,但却被忽视。 美国次贷危机就是典型的“灰犀牛”事件。当时大家知道“次债”有风险,却并未足够重视。因为投资回报高,“次债”相当一段时期内受到投资者的追捧,表现稳定。2007年房价开始回落,“次债”市场风险爆发,风险被迅速传导到其它市场,最终酿成了史无前例的全球性金融危机。 材料八 长期以来,西方媒体拥有强大的话语权,在国际舆论斗争中占据明显优势。美联社、路透社、法新社三大通讯社几乎占据全世界国际新闻发稿量的80%,全世界国际新闻供稿量90%以上由西方媒体提供。更为关键的是,这些强大的西方媒体还搞强强联合,在重大国际问题与全球议题上,特别是在对付非西方、广大发展中国家的议题上,协同配合,常常保持一个语气、一个声音、一个腔调。正因如此,非西方国家在国际舆论场上很难发声,发出声来往往也没人关注。很多研究资料都曾提到,在海湾战争中,全世界都在传播由美国有线电视新闻网CNN拍摄的画面,CNN创始人特纳夸下海口:“CNN的镜头摇到哪里,安理会的议程就讨论到哪里。”与此相对应,伊拉克完全被消音,国家政权被颠覆,而作为对伊实施武力讨伐借口的“大规模杀伤性武器”,尽管后来被证明是美国情报机构与西方媒体联手撒下的弥天大谎,也无法追究他们的责任。 “颜色革命”是21世纪以来美国对其它国家民主输入、更迭政权、实现战略目标的重要手段。从独联体国家和中亚地区蔓延开来的“颜色革命”,在多国造成了社会动荡、国家分裂乃至冲突战争的严重后果,威胁地区稳定和世界和平。近几年,特朗普政府和美国右翼势力大力推动“颜色革命”干涉他国内政、实施霸权主义,增加了我国外部环境复杂严峻的程度。一些西方敌对势力总是披着所谓“民主、人权、平等”这种“美丽的外衣”,借种种经不起历史检验、实践检验的“荒唐借口”,运用不合理、非道义的卑鄙手段和行径,来搞乱一个国家、一个地区。美国搞“颜色革命”,手段、程序、逻辑都很清晰:首先,让世界一切国家都崇拜西方的标准,向西方标准看齐。其次,用西方的标准来检验他国的发展道路,然后让那个国家得出结论:西方的月亮比其他国家的圆。既然西方的月亮比较圆,其他国家的月亮就比较缺,这就为历史虚无主义提供了理论基础,从而否定他国历史、文化、传统。最后,就是文化攻心、思想集体,攻破他国的思想长城。 材料九 作家郁达夫说过:“一个没有英雄的民族是不幸的,一个有英雄却不知敬重爱惜的民族是不可救药的”。2018年十三届全国人大常委会第二次会议全票表决通过英雄烈士保护法,全面加强对英雄烈士的保护,维护社会公共利益,弘扬社会主义核心价值观。《中华人民共和国英雄烈士保护法》自2018年5月1日起实施。英烈保护法强调,以侮辱、诽谤或其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 近些年来,自媒体的兴盛发达,让网络世界里的声音难免良莠不齐,泥沙俱下。为了追求点击率、粉丝量,一些自媒体不顾法律法规和良知底线,使尽各种招数。有的网民为了吸引眼球,也尽出歪言怪论。比如,2019年3月30日,四川省凉山州木里县发生森林火灾,27名森林消防员和3名地方干部群众在救火中不幸牺牲。各界群众纷纷自发地以各种方式沉痛悼念英雄们。然而,少数网民竟公然在网上发帖恶意诋毁、侮辱在火灾中牺牲的消防英雄及其家人,其言论极大地伤害了国人的感情。福建省南平市顺昌县的黄某某于4月2日至4月5日期间多次使用QQ及微信账号在10余个群内发表不当言论,辱骂牺牲的烈士,造成了极其恶劣的影响,严重侵犯了英烈的名誉和荣誉权。陕西省榆林市张某于4月1日在新浪微博发表不当言论,侮辱四川凉山因救火牺牲的英雄烈士,造成了极其恶劣的社会影响,损害了社会公共利益。事发后,陕西省榆林市的张某被检察机关提起刑事附带民事公益诉讼,请求法院判令其在全国性媒体发表道歉声明,就其侵害英雄烈士名誉的行为,向四川省木里县火灾中牺牲的英雄烈士家属公开赔礼道歉,消除因其不当言论引发的恶劣社会影响。福建省南平市顺昌县人民法院判决被告人黄某某犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑七个月,同时在国家级媒体上书面公开赔礼道歉。 材料十 统一战线就其广义而言,是指不同社会政治力量在一定条件下,为了一定的共同目标而建立的政治联盟或联合;就其狭义而言,是指无产阶级及其政党的战略策略,主要是无产阶级自身团结和同盟军问题。在中国革命、建设和改革的各个历史时期,统一战线都是中国共产党的一大重要法宝。统一战线的根本问题,是无产阶级解放运动的自身统一、坚持无产阶级的领导权和团结同盟军的问题。中国共产党人在长期的统一战线实践中,把马克思列宁主义的普遍原理与中国的具体实际相结合,逐步总结出一套具有中国特色的统一战线理论和政策:在统一战线中牢牢坚持中国共产党的领导权和独立自主原则;以工农联盟为坚固基础,争取、团结农民和其他劳动人民以外的广大非劳动者同盟军;创造性地将中国资产阶级区分为官僚买办资产阶级和民族资产阶级两部分。在民主革命阶段将民族资产阶级作为直接同盟军,并且利用官僚买办资产阶级内部矛盾,与其一部分结成暂时联盟,将其当作间接同盟军;坚持同资产阶级又联合又斗争的政策,同官僚买办资产阶级斗争时,强调执行有理、有利、有节的原则。在社会主义改造时期,对民族资产阶级实行赎买政策,并把改造所有制与改造人巧妙地结合起来。在社会主义革命与社会主义建设时期,仍然坚持同各民主党派和党外人士建立“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的亲密合作关系,并以人民政治协商会议作为统一战线的组织形式。党的十一届三中全会以后,我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期,爱国统一战线成为有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。它的任务主要是团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为建设有中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务。 毛泽东同志在著名的《论十大关系》一文中指出:什么是国内外的积极因素?在国内,工人和农民是基本力量。中间势力是可以争取的力量。反动势力虽是一种消极因素,但是我们仍然要做好工作,尽量争取化消极因素为积极因素。在国际上,一切可以团结的力量都要团结,不中立的可以争取为中立,反动的也可以分化和利用。总之,我们要调动一切直接和间接的力量,为把我国建设成为一个强大的社会主义国家而奋斗。 材料十一 2019年9月3日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,他指出,社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务,都要勇于担当、攻坚克难,既当指挥员、又当战斗员,培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领。 2020年8月24日,习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会,他指出,当前新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,全球产业链、供应链因非经济因素而面临冲击,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整,世界进入动荡变革期。国内发展环境也经历着深刻变化,我国已进入高质量发展阶段,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民对美好生活的要求不断提高。 问题四 时代在动荡和变革,国内外格局在调整和重组。只有每一代人肩负起使命和担当,才能确保我们的事业不断取得新的胜利。结合给定材料,围绕“使命”和“斗争”这两个关键词,写一篇文章。(40分) 要求: (1)自选角度,自拟题目 (2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅; (3)总字数800-1000字。
[问答题]材料一 老百姓过日子,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。 从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来,北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展,保障“菜篮子”供应无忧,让百姓的“菜篮子”越拎越安心。 1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供应,季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始,田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。 “说出来您都不信,我们全家总动员,一年做120多瓶,全码在床底下,直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说,“那时候一年到头只有十几种蔬菜,冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜,保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样,想什么时候吃,市场上都能买到。”1985年,北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格,各地菜商纷纷进京,蔬菜交易也就热闹起来了。 2010年以来,北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度,实施每亩500元标准的菜田补贴政策,推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化,创建国家级示范育种场和养殖场;2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理,5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示,2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨,禽蛋9.6万吨,牛奶26.4万吨,生猪出栏数28.4万头,为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。 “我们的蔬菜主要是直供超市,同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说,“2019年,我们引进了水肥一体机等设备,劳动力上节约了三分之一,肥料节约与节水方面效益显著,蔬菜品质也有所提升,综合效益提高了25%左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等,以自动化的方式指导蔬菜园的生产,效率提高了近20%。” 北京某批发菜市场管理负责人介绍,现在市场卖的基本都是净葱,只有在每年11月份的冬储菜季节,有10%左右的毛葱进来,方便市民储存。同时,净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值,又可实现消费者厨余垃圾减量。现在,这个市场每天实现垃圾减量20%,预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。 为提升生活性服务业品质,居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来,H生鲜店已经在京开设26家门店,2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边,30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍,超市各门店已全部上线“到家服务”,通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口,为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外,其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道,琳琅满目的蔬菜品种,让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。 在保障菜品丰富的同时,政府管理也随之悄然发生着变革。近年,北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革,农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例,在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用,每年可节省费用累计超过100万元。 “去年我们加大了市场抽检力度,在批发市场抽检,合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示,今后将继续严格合规准入,加强市场监管,保障餐桌安全。 材料二 从农业发展的产业链条来看,除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外,保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠,每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来,北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地,产品市场日益广阔。 北京S农业股份有限公司2007年开始在河北迁安、承德建设外埠生产基地,2010年后又陆续开始在山西阳高、陕西汉中和海南省多地合作建设生产基地15个,在基地引导农民进行标准化生产,带动当地农业生产方式变革,促进产地农民增产增收。北京F生物科技公司在外埠产地引进自动化播种机、智能温室大棚,应用农业智能设备物联网,推行追溯编码体系,实现了农作物从种到收全程智慧管理。 北京N食品集团的业务内容涵盖了米面油、肉蛋奶、酱醋茶、糖酒菜等全品类食品,基本实现种植、养殖、仓储、加工、贸易、配送、销售等全产业贯通。例如:该公司从育种到养殖,到屠宰、物流的配送等,形成了完整的养猪产业链,先后在北京房山、黑龙江双河生猪养殖基地开辟“建楼养猪”模式,配备全程自动化的软硬件设施和安全科学管理体系;在河北S工业园与定州牧场形成了“规模化牧场+现代化加工”的完整产业链条;即将建成的北京鲜活农产品流通中心,将与最大的批发菜市场形成北京农产品供应储备“双中心”,实现与全国各地农产品的产销对接,更好满足市民的个性化需求。 李先生是一名北京的玉米供应商,今年春节期间他没休息过一天。从大年初二开始,他就远程指挥海南某种植基地及时采摘玉米发往北京,为40多家超市、企业提供稳定的货源,他要确保每一车玉米顺利来到北京。从海南基地到北京,远距离运输加上疫情期间的道路管控,让物流显得更加艰难。司机们绕过以往必经的湖北,一路经广西、江西、安徽、山东、河北才辗转抵京,每一趟都要历经55个小时的昼夜奔波,比平时多走500多公里。“司机师傅实在辛苦,一路上只能靠泡面和矿泉水填肚子。”今年正月,李先生每车玉米的物流费用提高了许多,但每天依旧有7辆货车从海南发车,“产地装货的、冷库预冷的、路上跑的、在市场卖的,50多辆车在同时作业。” 材料三 “一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”厉行节约,反对浪费,是对食物的尊重,对农民的尊重,也是对自己的尊重,对社会文明的尊重。近来,各地积极践行中央对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,进一步加强宣传教育,培养节约习惯,推动“浪费可耻、节约为荣”成为社会新风尚。餐饮浪费现象,不只是个人消费习惯问题,更是事关国家粮食安全的大问题。全国各大媒体也都在讨论制止食品浪费行动,某网站的“优雅吃货吧”里,吧主也抛出一个讨论话题:从田间到餐桌,你有哪些记忆? 下面摘录部分网友晒出的经历和体会: 网友甲:我母亲总是说,端上餐桌的每一份美食都表达着从田间到餐桌的善意。她每次一看到孩子们吃饭掉饭粒,总是说“罪过啊,罪过啊”从母亲说的“罪过”这个词,我能深深感觉到,老一辈人对食物怀有的那种敬畏之心。 网友乙:小时候,父母收割完稻谷,都会要我提着竹篮再到田里去,将散落的稻穗一根根拾回来,颗粒归仓。现在,我也见不得有人将米饭弃之不顾,因为眼前总会出现父母躬耕风雨的身影。 网友丙:作为在城市长大的孩子,虽然之前也读过“粒粒皆辛苦”这样的诗句,但一直没机会和粮食亲密接触,对其也没什么特别的感受。直到在大学劳动课程中,我的认识发生了巨大的变化。那时,从买种子、播种,到除草、翻地,再到收割、销售,都是我们自己来做。大家都一顶草帽、一副手套,手持镰刀,躬身割水稻、打谷子,还在农场里挖出了一个池塘养鱼。挖池塘的时候,好多同学手上都磨出好几个水泡。但到了收获季节,看到累累果实大家都很有满足感。记得一位同学情不自禁地感慨,对食物的尊重不仅仅是一种情感,更是一种责任! 网友丁:一次去吃馄饨,我囫囵吞枣吃得很快。老板娘从厨房捧了一个小碗出来,一看我已吃完了就着急地说:“哎呀,糟糕了,刚才给你的调料里少了一种酱汁!”结账时,她死活不肯收钱,并对我说:“馄饨本来应当更美味的!是我调味不正宗,对不起您啊!”她对食物的朴素匠心让我感动。关注餐桌上丰美的食物,更应关注食物背后的那些人。 网友戊:今天在单位被各种烦心糟心事纠缠,下班回家途中,带上耳机听着伤感的歌曲,感到极度沮丧!不料,转过一个街角,突然闻到一阵杂粮香味,这香味牵引着我来到了煎饼铺子前。我迫不及待地说:“老板,请帮我摊个煎饼,加个鸡蛋和里脊,少放点辣椒。”之后,捧起热腾腾的煎饼,狠狠地咬上那么一口,我发现,生活原来也不是那么糟糕啊! 网友己:有的消费者总觉得,我花我自己的钱消费,剩了就扔了,这是我的自由和权力,关他人什么事?有的餐饮企业也认为,消费者自己点餐买单,他自己愿意多花钱我们也能多赚钱,我们有什么理由去阻拦呢? 材料四 不去新疆,也可吃到吐鲁番的葡萄;在采摘季过去3个多月后,仍能在市场上买到新鲜的樱桃……改变我们生活的,正是农产品产地“最先一公里”冷链物流的飞快发展。农产品产地“最先一公里”,是指农产品在产地采摘后至移交物流运输之前,为了保持农产品质量、延长保质期,需要进行的一系列活动,包括预冷、分级、加工、包装及仓储等系列工作。其中,预冷、分级、加工是农产品产地冷链的早期质量控制环节,在整个供销链条中的地位是极其重要的,因为无论从控制效果还是控制成本上考虑,事前控制都是最优的。 “2019年,我国农产品总产量19.80亿吨,其中生鲜农产品产量超过11亿吨。”扶贫开发研究专家郭先生介绍,由于存在保鲜和腐烂问题,无法及时销售的生鲜农产品损失达到20%~30%,这一损失主要由农户来承担。 近年来,各级政府陆续出台了农产品冷链物流方面的系列政策。2020年4月21日发布的《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》中,就明确提出要聚焦农产品产地“最先一公里”,鼓励各地加快补齐这一短板。2020年7月国家发展和改革委员会发布了首批国家骨干冷链物流基地建设名单,推动国家骨干冷链物流的发展。 目前,越来越多的企业也在产地冷链物流方面进行布局、开拓和发力。如2020年7月30日L电商公司宣布,将在四川、陕西、山东建设3个产地集运加工中心(即产地仓),在多个省会城市打造20余个销地仓,形成“产地仓+销地仓”的农产品流通网络;F农慧集团在武陵山区中心城市建设生鲜农产品物流产业园,在乡村建立配套冷库,形成一套农产品冷链预加工、储存、配送等的物流体系,既能大幅缓解农产品的损耗问题,又能让优质农产品卖出好价钱,让老百姓能够吃到好东西。 H市永昌县是一个农业大县,其农产品不仅在本地销售,而且还是北京、上海等城市“菜篮子”的保障。近年来,永昌县调整农业产业结构,结合易地扶贫搬迁建设了大批蔬菜产业扶贫基地,已有七万多亩土地种上了各种蔬菜,蔬菜产业已成为全县支柱产业。不过由于冷库等设施不足,农产品口感品质、保存时间、质量标准难以保证,使产品附加值较低,运营成本高,损耗也较高。为了有效推动和保障蔬菜产业发展,县政府将冷链设施建设定为2019~2020年的重点工程,制发了《关于促进涉农冷库建设工作的意见》,推动涉农冷库冷链物流设施的建设工作。 “目前全县共有20个冷库约4000吨的容量,而到2022年全县每年需要预冷处理的外销蔬菜就有300万吨,现有的冷库远远满足不了日益增长的果蔬预冷处理的需求。”永昌县果蔬产业发展中心的夏主任介绍说,按照年产预冷外销蔬菜300万吨的计划,冷库容量必须达到15000吨以上,增加冷库建设迫在眉睫。夏主任还提到,产地冷库等设施的建设投入大,回报周期长,回报率低,很少有大量资金投入,而大部分农民自己又投建不起。 据了解,目前永昌县已有的冷库主要布局在县城郊区,蔬菜产业基地建有冷库的很少。2019年以来,县里为承担冷库建设项目的农民专业合作社和农户提供财政资金补贴,不过来申报的却寥寥无几。 “拿到补贴哪有那么容易呀!政府采取的是先建设后补贴,我哪有那么多钱把冷库先建起来?即使建好了,还要报各种材料,经过层层审批。所以,我还是自行采收,简单分类,然后等待蔬菜基地的大卡车来装货运到外地超市,超市自己去分类处理吧。虽说我的菜卖得确实便宜些,但我也就不用自己花钱建冷库,也不用去了解那些搞不懂的什么预冷保鲜技术,这也算省心了。” “冷链物流运营成本高在一定程度上增加了农民负担,企业在基地建设冷库的意愿也受到成本影响。”永昌县F农业发展公司的负责人Z说,当前永昌县生鲜农产品冷库用电是按照工业用电收取费用,与农业用电标准相比差价大,用电费用成为制约产地农村冷库项目建设的重要因素之一。Z同时表示,冷链物流对技术的专业性要求很高,冷链运输设备运营、冷链物流信息化体系建设都需要专业人才。他也坦言,目前县里大部分被初加工的农产品在包装的设计、材料的使用、包装的可回收性及与冷藏设备的兼容性方面,仍需下大力气进一步提高。 材料五 从古至今,人类在地球上从未停止过迁移的脚步,有多少人远离故土,定居他乡,就有多少人追根溯源,寻找同族。食物也是如此,物种流传,有无互通,食材碰撞,风味交融,造就了不同地域多彩的饮食风貌。人们寻求食物的过程,也影响着人们自身;一个地域的饮食风貌,反过来塑造了那块土地上人们的精神气质。 稻米在山海之间传播,世界各地的巧手又赋予其更强大的生命力和呈现力,改变着人们的饮食结构,满足着人们的饮食需求,这是漫长、壮美又充满着互动性和创造性的旅程。中国是最早栽培水稻的国家,也是东亚稻作文明的发源地,有超过60%的中国人以稻米为主食,但稻米对于我们绝不仅仅是一碗白米饭那么简单。一把把谷粒到一家家的餐桌,稻米的形态被勤劳智慧的中国人民像变魔术般塑造着、幻化着。 【青海·格尔木】 2020年4月,在海拔2800米的格尔木高寒重度盐碱地上,袁隆平青岛海水稻团队首次成功种植“海水稻”。 “海水稻”是对耐盐碱水稻的俗称。目前,山东、内蒙古、黑龙江、广东、甘肃、新疆等多个省区已在种植“海水稻”。2020年10月16日,山东潍坊市的“海水稻”基地中的5万亩“海水稻”,通过中国农业专家的产量测评:每亩产量625.3公斤。这为“中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食”这一目标提供了选择方案。 从“南优2号”到超级稻再到“海水稻”,几十年来,袁隆平对杂交水稻不断改良。杂交稻目前已经覆盖了全中国和许多国家。仅在中国,杂交水稻种植面积就达2.5亿亩,面积占比57%,产量占比65%。在泱泱稻田里,袁隆平一次又一次创造了人类粮食生产的高度。 每天都要到田里去,已经成为袁隆平的生活习惯。上世纪50年代,袁隆平最初从事的是红薯育种研究教学。当时国家粮食非常短缺,于是他转而从事国家最需要的水稻育种研究。对于袁隆平来说,爱国就是让粮食增产,用有限的土地养活更多的人。尽管粮食已经连续多年增产,但并不意味着能一劳永逸地解决粮食问题,在营业形势好的时候,还是不能麻痹松懈,放松粮食生产。袁隆平希望通过耐盐碱杂交水稻的研发和推广,让盐碱地像普通耕地那样造福人类,他把“海水稻”技术的突破和创新称为拓荒人精神。 【贵州·南白镇】 黄粑,又名黄糕粑,是贵州省遵义市南白镇的一种汉族传统特色小吃。主要原料为稻米,口感细腻酥软,香甜可口。首先将洗净的粘米与糯米打制成混合的米浆,再将糯米洗净,放入传统的木甑中蒸煮到七八成熟。然后将打制好的米浆与蒸好的糯米饭倒入大木盆中再进行混合,紧接着,便用清洗并煮制好的老笋壳叶或大竹叶将糯米饭团依次捆扎好,然后便可全部盛入大木甑中加火蒸煮。经过漫长的20个小时左右,黄粑出锅了,香气透过湿热的竹叶蒸腾而出。趁热剥去竹叶,黄润晶莹的黄粑,糯香、甜香、竹香扑入口鼻,沁入心田,让人垂涎欲滴,食欲大开。 长江以南,人们更喜爱米制糕点,喜爱将糕团制作成惟妙惟肖的动植物造型,象形一直是中国人的独门心传,这种别具一格的糕点已经不是单纯的食物,而是更高层次的、对生活情趣的审美。 【浙江·宁波】 每年晚稻成熟,就到了宁波人打年糕的时候。孩子们约好都从宁波回到村里来看望阿公阿婆,四代同堂的一家人像这样围坐在一起的日子,一年只有难得的两三次。在这个颇为丰盛的餐桌上,自然少不了孩子们最喜欢吃的年糕。做年糕是宁波人庆贺新年的一种传统,以前的宁波家庭要在新年之前做上几十斤至上百斤年糕,泡在冬水里储藏,从腊月一直吃到来年。宁波水磨年糕用当年新产的晚粳米制作,经过浸泡、磨粉、蒸粉、搡捣的过程,分子进行重新组合,口感也得以改善。搡捣后的米粉团,在铺板上使劲揉压,再揉搓成长条,一条最普通的脚板年糕就成型了。五岁的宁宁最高兴的事情就是跟着曾祖外婆一起做年糕。等宁宁长大的时候,也许不会记得年糕的做法,但那种柔韧筋道的口感,承载着家庭的味道,则会留在宁宁一生的记忆里。 无论是年糕,还是一碗热气氤氲的白米饭,留给孩子们的不仅仅是家的味道和温度,还有父辈为了给生活增添一份味道和色彩,所付出的辛勤和智慧。食物是人类生存的必不可少的物质条件,但它传递的却是精神力量。 【非洲·马达加斯加·安巴通德拉扎卡市】 依靠种植中国杂交水稻,阿拉法村的兰德尔一家住进了红砖瓦房,过上了富裕的生活。而4年前,他家7口人还挤在一间20平方米的茅草屋里。现在,兰德尔带着村里20余户农民种植杂交水稻,“杂交水稻改变了我们的生活,让我们对未来充满希望!”村民们兴奋地说。 如今,中国水稻在美国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦等许多国家“生根开花”,稻花飘香世界,正在续写着稻作文明的新篇章。 问题二 给定材料3中有网友认为“对食物的尊重不仅仅是一种情感,更是一种责任”,谈谈你对这句话的理解。(15分) 要求:分析合理,条理清楚,语言简练,字数不超过250字。
[解析题]材料一   这个寒冬,对于L集团俄罗斯分公司的行政总裁陈总来说,却是“热浪迭起”。2018年12月14日,由分公司出版的《中国民营企业四十年的风云激荡》俄文版新书发布会在其位于莫斯科的中国书店举行,原定只有三五十人参加,最后竟然来了100多人,受欢迎程度大大超出预期。与此同时,分公司推出的“中国书架”在俄罗斯两座城市挂牌,至此,“中国书架”已在俄罗斯12个城市的22家书店入驻。“照这个速度,用不了多久,‘中国书架’很有希望在俄罗斯发展出百家合作书店……”陈总在微信朋友圈中写道。   陈总所领导的俄罗斯分公司是中国著名民企L集团的下属公司。2009年7月,L集团开始走出国门进军国际市场。“集团一路摸爬滚打,是中国图书出海的一个缩影。”分公司成立之初,推出的第一本书是《快速学汉语》,首印1万本,卖得不好;组织翻译了一些在中国国内颇红的文化类、小说类图书,也只销售了个位数。几年过去了,库存积压,把原来挣的钱全赔了进去。2013年,“一带一路”倡议的提出使得“汉语热”“中国热”迅速升温。中国图书在国外的需求量开始增大,国内的出版社主动上门寻求合作。分公司抓住了这一机遇,组织翻译、销售了大量中国主题书,包括《历史的轨迹--中国共产党为什么能》《中国民营企业500强》等。经过短短数年发展,该分公司已成为俄罗斯第三大中国主题图书出版社。   L集团俄罗斯分公司共有员工268人,陈总是其中唯一的中国人。如此极致的本土化,源于分公司的定位--经过纯母语思维和文化视角,实现对中国主题图书海外出版的组稿、翻译、发行和推广。几年前一家国内出版社组织翻译专家团队,将一本中文图书译成了俄文,另一家俄罗斯出版社得到授权后,也组织了当地的翻译人才进行翻译。两个俄文版本相比,后者页数远超前者。原来,俄罗斯本土化编辑翻译团队,为该书增加了大量的背景介绍与注释,语言风格也更贴近本国读者,受到了更多俄罗斯读者的欢迎。这件事让陈总认识到,要想让世界了解中国,需要依托当地易于接受的思维和话语体系。分公司组建起一支由俄罗斯高校和研究机构的知名汉学家组成的专业翻译团队,为中国主题图书的俄文翻译工作带来了新气象。为了让中国文化更接地气,分公司还将一些书店打造为文化中心,开展围棋讲座、中国书法班、中国主题沙龙、趣谈中国文化等公益文化活动吸引读者,培养了中国图书的忠实读者和一批新的中国文化爱好者。“粉丝”的增多,也带来了“流量经济”。陈总说:“我对中国主题图书走出去,有了更多信心!”   材料二   八月的H市,已进入高温炙灼模式。夜,却未因此而平静。晚上十点,市区最大商场的主体部分已经打烊,人们陆续从商场大门走出。与此同时,另一批“意犹未尽”的顾客走进了地下一层和地下二层东侧的“21街区”。这片主营餐饮的区域,营业时间一直会延长到凌晨两点,是名副其实的“深夜食堂”。人们在炸糕店前排队买着炸糕、在奶茶店外挑选着饮料、手捧着冰淇淋和炸鸡……街区内无论面条米饭、饺子煎包,各式中餐、西餐种类都很丰富。   H市商务局的陈科长介绍说,所谓“夜间经济”,是指从当日下午6点到次日早上6点发生的经济文化活动。在不少人看来,夜间经济无非就是“啤酒烤串加唱歌”。事实上,夜间经济的内涵远比“吃吃喝喝”丰富得多。它已经由早期的灯光夜市转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市场。   H市一家著名的24小时书店,就给人们的夜生活增加了一种新的方式。位于临窗位置的阅读区,摆放着一张长桌和七把圆形座椅,其中六把已被读者占用。年轻姑娘小赵戴着耳机,全神贯注地看着手机播放的“中国会计网校”课程。休息间隙,小赵告诉记者,自己参加工作不到一年,打算自学考“注会”。合租环境比较吵闹,下班晚餐后就来书店学到10点多再回去。“这里环境好,手机用来听课,也没有电脑玩儿,效率还是很高的。”   “再来,加把劲儿!”听着一旁教练的口令,扎着马尾辫的女孩咬了下嘴唇,抹了下额头的汗珠,继续奋力向前推着沉重的哑铃。已是夜里九点半,位于H市南二环附近的一家健身工作室灯火通明。“每天人最多的时候是八点左右,现在好多人已经练完走了。”健身教练表示,“我们工作室成立近三年,明显感觉到健身的人在增多。来这里的大部分是附近的住户,下班之后过来健身。正常,我们是晚上十点关门,但有的人下班晚,跟教练约了,过来练到十一点、十二点也没问题,我们都等。”   为了做好夜间经济这篇大文章,H市于2019年年初成立了由政府相关部门和行业协会组成的夜间工作委员会,拟定夜间经济发展目标。设计夜间经济空间布局,并通过与场地经营者、工作人员、夜间消费者以及周边居民对话的方式听取各方意见,平衡相关群体的利益诉求。同时,交通部门延长了地铁、公交夜间行车时间,为夜间经济的消费者和从业人员提供安全、便捷、舒适的交通工具。夜间经济的安全、噪音、垃圾等问题最为人们所诟病。H市成立专门机构,加强公安、消防、城市管理等多部门联动,确保了夜市附近的公共安全、环境卫生。此外还推出了移动应用程序,供居民举报夜间滋扰情况,居民可通过网络联系所在社区的负责人,直接对问题进行处理。   “夜间经济提高了设施使用率、释放了消费需求、激发了文化创造、带动了区域发展。此外,由于夜间具有与常规工作时间错位的优势,更多的潜在劳动力也能够通过在夜间上岗解决就业问题,缓解社会就业压力。如何让夜间经济健康有序地发展,政府的顶层设计尤为关键。政策质量高了,服务品质好了,投资者信心才更强,夜间经济才会走得更好,走得更远。”陈科长感慨地说。   某财经大学的张教授认为,当前,我国正处于新旧动能转换的关键时期,服务业具有吸引社会资本与居民消费的双重属性。以商务活动为主的夜间消费正好是服务业发展的最佳着力点。随着人民生活水平不断提高,对于消费的需求也更加多元化,在未来,夜间经济必将成为城市发展的重要源动力。   材料三   “有些比较明晰的事项还好,最怕的就是想办个事都不知道该找谁。”F市某民企负责人陈先生告诉记者,以前就算登上网上办事大厅,也有时会找不到办事的入口,最终还是免不了要去窗口现场咨询。如今经过改进的网上办事大厅,不仅能知道怎么办,而且还很方便。记者看到,陈先生通过企业账号在线提交办理后,系统就推送至相关部门人员进行受理和审核。审核后,系统自动将该业务分发至下一个审核部门后台进行审查。最后,在完成并联审批过程后,系统又将业务重新流转回来进行最后的办结。“以前是人往部门跑、办事门难进,现在是数据全程跑、不用进门就办成。”陈先生说。   “确实缓了一口气。”谈起去年的股权质押危机,F市知名民企B医药公司的董事长王总沉默良久才开口。这家在医药领域颇有影响力的上市公司,2018年一度陷入了困境。“公司股价下跌,股权质押比例不断逼近平仓线,每天都在想撑不过去怎么办,心情可以用绝望来形容。”转机来自一笔18亿元的纾困基金。2018年12月,F市联合数家银行建立了民企纾困基金,以解决该市民营企业融资难、融资贵的问题,B公司是其中一家获该基金支持的企业。王总说:“第一期6.5亿元资金到位后,通过部分股份解质押,股权质押比例有所下降,算是从悬崖边回来了。”   2019年8月10日,在F市另一家著名的民营企业集团办公室,财务部雷主任又一次捧来一大摞账本。两年前,同样在这个办公室,雷主任也给记者捧来十多本账本。那次向记者介绍企业缴纳税费情况时,雷主任一脸沉重,这次他的表情轻松多了。他说:“这两年来,减税降费力度很大,企业‘包袱’减轻了不少。”雷主任一边翻着账本给记者看,一边介绍有关科目、项目和数据。企业职工基本养老保险单位交纳的比例由19%降到16%;企业职工基本医疗保险单位交纳的比例从8%降到7.5%。“还有行政事业性收费,”他说,“2016年共交纳154.5万元,2018年已减少到141.6万元。”雷主任告诉记者,让集团受益最大的还是减税。他说:“2016年我们缴纳增值税2632万元,2018年减少到2134万元,两者相差将近500万元!2019年4月1日起,企业增值税税率进一步降低,从16%降为13%。预计集团在今年的后9个月里,增值税还可少交300万元。我从事企业财务工作26年,这么大的减税降费力度,几十年来还没有过。”“企业负担明显减轻了,集团在新品研发上加大资金投入,研发力量也加强了”,雷主任说,“2016年年底时,我们拥有的技术发明专利是60多项。到上月底,我们已经拥有100多项了!”民营企业,特别是从事实体经济的民营企业,要做大做强,还要做长,必须要有后劲,这些技术发明专利,就是后劲。   F市胡市长认为,民营经济在经济社会发展中的地位举足轻重,在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥了重要作用。民营经济税收已经占到F市地方财政收入的75%以上。从某种程度上讲,民营经济发展了,老百姓收入就会提高,群众生活就更富裕。许多民企具有很强的创新能力,是经济结构优化升级的新动能。新经济时代的到来,企业需要更宽松、更自由的环境,才能转化为增长的新能量。就此而言,政府应该提供良好的营商环境,放手让市场去决定谁可以在天空中自由翱翔。   材料四   日前,一家电商企业的智能配送机器人率先进行了5G测试运行,这标志着我国在物流领域向实现人工智能化作业又迈进了一步。人工智能在科研、医疗、教育、工业制造等诸多领域,都有愈来愈多的应用。科技进步助力产业与社会发展是令人兴奋的时代变化,但由此带来的就业问题也同样令人忧虑。某调研公司新近发布的报告指出,到2030年,全球将有约两千万的制造业岗位将被人工智能所取代。一些国家为避免大量基层劳动力失业,采取行政或立法手段强行迟滞人工智能的发展,这显然既不现实,亦不符合科技与经济发展的规律。但如何满足被人工智能替代的人群的再就业需求,就成了必须回答的问题。   随着大数据、物联网和云计算的广泛运用,与此相关的新兴产业蓬勃发展,对从业人员需求大幅增长。“几乎每个客户都要求我们帮忙培训数字化管理人才。”N科技公司作为一家民营智能移动办公平台供应商,培训正成为它的第一副业。某研究机构发布的《2018年中国人工智能人才白皮书》保守估计,截至2018年10月,仅民营企业人工智能人才缺口至少在100万以上。中国人力资源学会副会长苏博士说:“像数字化管理师、无人机驾驶员这样的新职业在许多民营企业中早就存在,这些新职业能为国家可持续发展贡献力量。2019年4月,无人机驾驶员与数字化管理师、人工智能工程技术员等13个职业已列入国家职业分类大典。”此外,新兴技术溢出效应正在显现,传统第一、第二产业向数字化智能化转变,使得企业对工业机器人系统操作员和系统运维员的需求剧增,成为了现代工业生产一线的新兴职业。   人力资源专家王博士认为:“从经济社会整体来看,人们不必为智能化时代的就业问题过于担忧,因为更多新的职业、新的就业形态将应运而生。同时,就业岗位的增加、就业质量的提升都将为社会创造更多经济效益。”未来在新兴领域,专业的技术人才、创新人才,尤其是数字人才的供给缺口会逐渐增大,但由于人才间的竞争也在加剧,倘若就业者没有做好应对的准备,不去主动适应竞争,便只能在机遇面前望而却步。为了适应就业岗位和就业方式的变化,需要就业者放眼长远,提高自身学习能力,不断适应社会市场需求,拥抱数字经济时代的变化。总之,人类经历的任何一场技术革命,都是机遇与挑战并存的,对未来的就业问题,亦应如是观。   材料五   日前,清华大学陈教授在接受记者采访时说,中国有着创新的历史和文化基因,中国古代的四大发明对世界文明发展进程产生了重要影响。在今天,中国不少民营企业在全球科技领域激烈竞争中占有一席之地,推动了经济发展方式的转换、经济结构的调整,比如中国的移动支付、无人机、生物医药等方面有许多领先世界的科技成果,有着比国外同类产品更好的用户体验。他认为,创新是推动经济发展的第一动力,没有科技创新的突破,就难以建成现代化经济体系,就难以实现高质量发展。   “我们实现了豆浆机、电饭煲等数十款智能厨电的物联网应用。”著名的民营企业副总裁高总说。在用户需求倒逼之下,该企业对产品进行了智能化升级,目前产品已销售到世界50多个国家和地区,年销售额超过70亿元,拥有专利技术2047项。过去10多年,该企业凭借传感器等方面的制造优势,成为某些跨国大公司的重要供应商。“我们在产品的研发、设计等方面有长期积累,在创新中更容易将好点子转化为好产品。”高总说。   陈教授认为,中国的企业,特别是民营企业,在世界经济舞台上走出了一条从模仿、追随到引领的发展轨迹,而这背后的“秘诀”便是创新。市场需求催生了中国民营企业对生产的创新、商业的创新,比如新零售、机器人、人工智能等等。这种创新不是短期的、偶然的。而是长期的、自发的,是一种迥然不同于欧美国家的创新路径,是印刻在中国经济肌体中独一无二的事实特征。   毋庸置疑的是,中国经历了40多年的高速发展,已经积累了雄厚的经济、科研、人才等诸多方面的基础。特别是与第四次工业革命相关的技术,如数字技术、人工智能、量子技术、新能源、5G通信等方面,都走在了世界前头。此外,中国的移动互联网发达,拥有业态优势;网民群体庞大,比欧美日网民数量之和还多,拥有大数据优势。中国古代思想家管子说过:“夫国大而政小者,国从其政;国小而政大者,国益大。”这句话是说,大国的政治领导弱,国家就变得弱小;而小国的政治领导强,国家就会变得强大起来。当前政府提出的“创新是引领发展的第一动力”,无疑为这场工业革命提供了优良的政治环境。   “风物长宜放眼量。”创新是百年大计。纵观世界经济发展史,技术进步和产业变革是经济增长的重要引擎。历次工业革命均因重大技术变革兴起,逐渐诞生了一大批新产业、新业态、新模式,进而大幅提高劳动生产率,推动经济增长步入黄金期。有研究显示,以人工智能为代表的新技术革命,到2035年有望拉动中国经济年增长率明显提升,推动中国劳动生产率大幅提高。一个经济体的底气,既要看眼前静态的“形”,更要看长远发展“势”。   问题一   根据“给定资料1”,总结概括L集团俄罗斯分公司是如何打开国际市场的。(20分)   要求:准确、简明、全面,不超过300字。   问题二   假如你随C市商务局考察团到H市调研“夜间经济”发展情况,请结合“给定资料2”,写一份调研报告提纲。(30分)   要求:   (1)紧扣资料,内容全面;   (2)层次分明,有逻辑性;   (3)不超过400字。   问题三   “给定资料5”提到,“一个经济体的底气,既要看眼前静态的‘形’,更要看长远发展的‘势’”,请你根据对这句话的理解,联系实际,自拟题目,写一篇文章。(50分)   要求:   (1)自选角度,立意明确;   (2)思路清晰,语言流畅;   (3)参考“给定资料”,但不能拘泥于“给定资料”;   (4)总字数1000—1200字。
[问答题]材料一 近年来,随着法治国家建设进程的推进,法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域,成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。 2020年6月1日,《北京市文明行为促进条例》正式施行,明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前,已有《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等地方法规规章,对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1日,《北京市公园条例》施行,其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台,意在提升人们文明出游意识。此外,全国各地如贵州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24个城市,也先后制定出台了地方文明行为促进条例;沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。 这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。《北京市文明行为促进条例》明确了重点治理六大领域不文明行为,包括遛犬不牵引,犬便不清理;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;拨打骚扰电话,发送骚扰短信等。《郑州市文明行为促进条例》明确规定,随地吐痰、便溺,现场拒不整改的,将被处以50元的罚款。 各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。《昆明市文明行为促进条例》鼓励用人单位在签订劳动合同时,同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。《天津市促进精神文明建设条例》规定,对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员,市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围,对符合就业困难条件的优先纳入就业援助;对申请在本市落户的,予以加分奖励;鼓励用人单位在招聘招录时,同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。 各地还多策并举,努力创造更好的文明氛围。《无锡市文明行为促进条例》明确提出,鼓励和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点,为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。《滨州市文明行为促进条例》规定,大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。《太原市文明行为促进条例》规定,机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室;女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所,应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。 材料二 ?   《北京市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)实施以后,为便于公众的理解,记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。 问题1:《条例》在罚则规定方面有什么特点? 答:《条例》分三个方面构建法律责任体系。首先,《条例》做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如,《北京市市容环境卫生条例》《北京市养犬管理规定》《北京市道路交通管理规定》等单行立法已经有的罚则,《条例》就不作重复规定。其次,对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为,比如,共享单车乱停乱放等,《条例》就规定了具体的罚则。 此外,对于拒不改正或者有多次不文明行为的,《条例》规定可以从重处罚,加大处罚的力度。 问题2:有哪些惩戒手段和保障措施? 答:《条例》提出,“有关行政执法部门应当加强对不文明行为的日常检查,及时发现、劝阻、制止、查处不文明行为,并按照有关规定向本市公共信用信息平台归集执法信息”“完善信息共享、案件移送、证据互认机制,对严重不文明行为开展联合惩戒”。 针对不文明行为面广量大而执法资源有限的难题,《条例》明确了物业、保安、环卫等行业和服务企业,以及其他单位和个人劝阻、制止不文明行为的权利义务,这就是发动社会力量来一起治理。 问题3:用立法来提倡文明行为的意义是什么? 答:一般认为,法律是用强制力预防和惩处违法犯罪行为,底线标准不能用于评判和约束道德。然而,如今某些个人行为的后果难以预测,需要法律对可能产生危害的行为进行规制。比如说,“吃野味”作为不少国家和地区的风俗,可能带来公共卫生安全风险,但可能不触犯当地约束性法律。那么作为文明行为的倡导立法,就能有前瞻性地防范和避免这种制度真空的尴尬和危险,因而具有积极意义。 陈规陋习不是一天形成的,也不可能一蹴而就地解决。需要构建现代治理体系,包括法律倡导和约束、行政执法、社会共治甚至经济激励等。法律以其权威性能起到引领作用,同时其他手段也可以用法律形式固定下来。 问题4:市民应该如何看待这部法规? 答:社会文明是现代文明的重要组成部分。对于社会中存在的一些不文明现象、一些人实施的不文明行为,大部分人都很反感。但社会文明又是件很模糊的事情,很难判断哪些行为文明,哪些不文明。《条例》的出台,初步确立了判定社会文明行为的基本尺度。它不仅给市民提出了“最底线”的行为要求,就是不能做六大领域29项不文明的行为,同时也明确了一些鼓励和倡导的行为,如实行分餐制、使用公筷公勺、咳嗽时遮掩口鼻、见义勇为、义务献血、拾金不昧等。 《条例》规定,任何单位和个人看见不文明行为,都可以劝阻、可以举报,还可以拍照、录音录像,提供给执法机关作为执法的参考。 《条例》规定,对见义勇为、志愿服务、慈善公益等文明行为信息进行记录,这里有个“等”字,意味着做了文明的事、劝阻或者是制止不文明行为,都值得纳入文明行为记录中,并可以据此在公共福利、公共服务等方面享有相应的礼遇或优待。 材料三 《北京市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)正式施行至今已半年多。记者从有关部门了解到,几个月来,北京市通过多形式、多渠道、多媒介刊播公益广告和宣传图画等,让《条例》遍布大街小巷,走进千家万户。通过开展《条例》宣讲,组织专家学者到各基层单位进行解读阐释,帮助党员领导干部系统深入掌握《条例》内容。 围绕《条例》中“不文明行为治理”条款,各相关单位针对群众关切的疫情防控、垃圾分类、交通陋习、不文明游园、制造噪音等突出问题启动了专项治理,取得明显成效。如,市公安交管局针对早晚高峰时段存在的机动车乱插队、乱鸣笛、乱停靠等不文明行为,开展“点穴式”精准执法。2020年6月份以来,先后多次约谈部分快递企业、行业协会和外卖企业负责人,将9584起外卖电动车违法信息分别转递相关企业,督办落实内部处理措施。市城管执法局以“门前三包”为切入点,列出《城管执法部门文明行为重点执法事项清单》,共查处不文明行为3070起。市园林绿化局与首都文明办、市文化和旅游局等单位联合印发《北京市文明游园整治行动实施方案》,在全市公园联合开展不文明游园专项整治行动。市公园管理中心将天坛公园作为治理不文明旅游行为先行试点,全面开展噪音扰民、文保区域放风筝、占道锻炼等专项治理。 据了解,今后北京市将重点围绕环境卫生、垃圾分类、交通陋习等着力开展不文明行为专项治理,持续解决重点领域存在的突出问题。同时,围绕《条例》的施行,正在就公共文明引导员管理、文明行为记录、互联网文明行为规范、道德典型礼遇、文明行为白皮书发布等相关配套制度机制的研究制定,抓紧开展前期调研,为《条例》的贯彻落实提供制度保障。各区也将《条例》的宣传贯彻落实与文明城区创建、文明实践活动等相结合,进一步提升市民文明素质和社会文明程度。 材料四 早晨6时,天蒙蒙亮,胡女士就穿着“柠檬黄”上衣、戴着红袖标、拎着小马扎和暖水壶出门了。6点40分,胡女士在宽街路口东西行站上岗。她拿出抹布,仔细擦拭着站台护栏,同一站台其他同事也各自忙着…… 胡女士今年60岁,是北京市公共文明引导员。公共文明引导志愿服务队始建于2001年。该年7月,北京申奥成功,为了改进乘车秩序乱的问题,北京市组织了上千名退休人员组成“文明乘车监督员”队伍,在重点公交车站宣传文明乘车,劝阻不文明行为。2014年,“文明乘车监督员”更名为“公共文明引导员”。目前,整个队伍人员达到近万人,主要在公交地铁站台、交通路口、赛场、公园、校园周边等社会公共场所,围绕“做文明有礼的北京人”这一主题,全面开展公共文明引导行动。 胡女士是最早加入公共文明引导队伍的人员之一。当时,她并不觉得这工作有多难,可真正干起来后才发现,自己开始想得太简单了。 “请乘客们有序排队上车。”胡女士不知道自己一天要重复多少遍这句话。有一次,一辆车进站,有位女士没排队,想从胡女士背后挤上车,胡女士一侧身挡住了她。没想到,那女士抬手就是一巴掌。胡女士心中的火儿腾地就上来了,可看了看手中的小红旗,她又压下了火气,平静地提醒对方,“请您排队上车,谢谢合作。”那位女士低下了头,默默排到队尾。 有一次,一辆公交车刚停稳,几名拿着尖嘴钳、扳手、电锯、水桶等施工工具的乘客一拥而上。胡女士赶紧上前劝阻:“请大家别挤,按顺序一个一个地上车!”可那几位根本不听,工具也横七竖八地堵着车门。公交司机也来气了,冲着胡女士喊:“要你们有什么用呀?还不够添乱的!” 虽然胡女士很委屈,可她也觉得文明不能只靠提醒,还要靠巧妙引导。她和队友们一商量,决定用一根绳子,绑上指挥旗,做成简易“隔离绳”固定在车门一侧,另一侧,两名队员手持指挥旗、伸展双臂站立,形成夹道,引导乘客从夹道中排队上车。“隔离绳”一挂,站台秩序果然好转。 但还是有乘客钻绳子、加塞,甚至冷嘲热讽:“还拉绳子呢,就是画条线都不见得有人听。”这话提醒了胡女士,她还真要试试“排队线”。此后几天,她和队友们白天上岗执勤,晚上加班画线……连干了几个晚上,胡女士团队负责的16座公交站台画上了150多条停车线、300多条排队线,标上了160多组线路数字。 乘客们一见到站台上突然冒出这么多线,很好奇,听说是引导员利用休息时间义务画的,大家都很感动,自觉按照线路排队候车。这样,不用大声喊叫,胡女士和同伴们就能维持良好的乘车秩序了。 胡女士和同伴们的辛苦付出,取得了极大的成功。据不完全统计,20年来,他们服务乘客总量达900多亿人次。其中,共为群众咨询指路5250万人次,敬老助残超过1518万人次,义务助民服务近800万小时。 近年来,北京市民文明素质和城市文明程度明显提升。根据2018年北京市民公共行为文明指数研究基地的报告,2017年北京市民公共行为文明指数首次突破85分,达85.68分,连续12年攀升,与2005年比上升了20.47分。对此,胡女士虽然感到欣慰,但并不满足。“什么时候北京发展到不再需要我们‘引导’文明了,在北京的街头也看不到‘柠檬黄’了,我就真正心满意足了。”胡女士说。 材料五 从2017年4月22日开始,北京全面启动“礼让斑马线专项行动”,至今已坚持3年多,并取得了初步成效。如何建立“礼让斑马线”的长效机制,巩固行动结果?我们可以看看其他国家和地区的一些做法。 (1)韩国警方在2007年就实施了“以步行者为中心的交通安全设施的设置计划”,让行人在斑马线上体会到“行路优先权”。在校周围以及残疾人、老年人比较多的区域,把人行横道的绿灯时间延长20%。 对于违章行为,警方处罚十分严厉:在红灯或黄灯亮时,违章进入人行横道上的车辆,罚款6万韩元,并扣罚15分(每位司机有100分,扣完须重新路考);无论何种信号,凡车辆妨碍行人横穿马路时,罚款6万韩元,并扣罚10分;车辆在绿灯时进入、但因堵车而停在人行横道时,罚款4万韩元。 (2)新加坡对交通行为要求较严。新加坡在斑马线两边设有行人过街自助按钮,行人要过街时按下这个按钮,灯就会变绿,便于行人安全通过。行人闯红灯属于违法行为。 对于屡教不改闯红灯的司机,甚至可以判半年到一年的监禁。除了罚款或监禁外,司机还可能面临着吊销驾照、照片被刊登在报纸上、被强制进行一定的劳动等处罚。 (3)加拿大规定,在行人及机动车都可以通行的道路,车辆应该让行人。校车停车时,后面的车辆必须停车等待,直到学生上下车完毕后才能通行。行人在道路上行走时,一定要注意交通信号灯,过马路时一定要走人行横道。警察发现在街上乱穿马路者,会毫不客气地罚款。 材料六 自2020年5月20日起,S省X市电视台《夜话》栏目开设了一档专门曝光当地市民不文明行为的电视节目。其中,8月的一期节目,直接对街上某些居民抠鼻屎、打赤膊的行为进行了曝光,引发了当地民众关注。 有观众来信指出:“曝光不文明行为,出发点无疑是好的,而且很多地方的媒体都辟有曝光台。但曝光不文明行为,首先也要把握好尺度,乱扔垃圾什么的,你曝曝光就是了。就连抠鼻屎、打赤膊也曝光,还不打个马赛克,这又不是什么违法的事情,建议曝光前要好好考虑一下。” 对此,有专家提出,电视台对不文明行为的曝光,重点在曝光不文明行为,而非有不文明行为的个人。如果在曝光过程中故意或者非故意侵犯了他人权利,这不仅在性质上属于以“恶”治“恶”,其本身就属于不文明行为,而且涉嫌违法。他指出,虽然现行法律未明确规定曝光不文明行为者是否构成侵权,但在目前绝大多数的案例中,法院都比较重视保护被曝光者的权利。试想,连罪犯在媒体平台出镜,往往都会打马赛克,又怎能直接将不文明行为者公开曝光呢?因而,曝光不文明行为,必须把握好法律尺度。作为一个依法治国的文明国家,要解决不文明的问题,本身就应该采取合法、文明的手段。 材料七 2020年,A省计划在全省推广餐饮分餐制,使用公筷公勺。该省B市于4月初制定并实施了《餐饮分餐公筷公勺分餐夹使用规范》,并拟将其作为全省地方标准予以发布。值得注意的是,《规范》极为细致,操作性很强:“公筷外形尺寸应当明显区别于其他备用筷,其长度比普通筷子长3-4厘米,便于取食,避免混用;在公筷公勺上宜印制‘公筷(勺)’的标识或提示语;公筷公勺和私筷私勺之间宜通过造型、质料和色彩来区分;公筷公勺宜为红色或白色,明显区别于其他备用筷”。在推广和使用中,B市还明确,餐饮经营者应提供公筷、公勺和分餐夹,消费者应“积极配合”“自觉使用”。 据B市有关单位负责人介绍,这一政策是分类分步实施推进,从大、中型餐馆入手,逐步向集体聚餐场所、小型餐馆拓展延伸。市文明办、市场监管局、商务局持续加大对各餐饮单位落实公筷公勺分餐夹情况检查指导力度,不按要求设置摆放的要立即整改。据统计,实施首月,公筷公勺在全市3600余家大、中型餐饮服务单位推广实施,成为城市用餐的新风尚。 近期,这股刚刮起来的“餐饮新风尚”出现了消退的迹象。记者走访B市多家餐饮企业发现,部分店家曾经悬挂、张贴或摆放的提示牌或提示桌卡已经“黯然褪色”,甚至不知所踪。在一些餐企,公筷公勺、分餐制处于“不反对”“不提醒”“不敢说”的随意状态。如果消费者不提出使用公筷公勺,餐厅不闻不问。 一家餐馆经营者介绍说:“开始,我们会特意在餐桌上多摆放一双公筷,虽然没有烫金字‘公筷’但这双筷子会比普通筷子长出一段来,客人也很容易区分。但最近一段时间,我们发现大部分的公筷用着用着就不知去向了。出于成本的考虑,我们就不再购买新的公筷,只在摆桌子的时候另外多放一双普通的筷子,但顾客的使用率不是很高。” 26岁的王来在B市一家国企工作,周末经常会约着朋友聚餐。“我喜欢大排档的氛围,夏天和朋友在一起吃小龙虾、喝啤酒,轻松又解压,这时谁还记得用什么公筷公勺啊,要是那么讲究,氛围就被破坏了。” 有关人士分析指出,推广“分餐夹”“公筷公勺”“分餐制”等餐饮新风,立法仅仅是第一步。“公筷公勺”政策的落实,要打通最后一公里”,还面临着诸多困难,需要“市场”与“公益”的多方加持。 材料八 2020年8月1日,某市A镇B村的“民心超市”率先试运营。在“民心超市”,人们可以用日常文明行为积分兑换生活用品。作为推进精神文明建设工作的重要抓手,“民心超市”将逐步推广至全镇。 首家“民心超市”设在B村村委会旁,由一名工作人员在店运营。经村民小组组长推荐、村民自荐、其他村民推荐等方式反映的好人好事,经核实后均可存入“民心超市”积分。同时,在物质文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面作出贡献或者获得相应荣誉的,也可兑换积分。积分将于每年6月30日清零,期间可通过“民心超市”兑换生活用品。 “试运营是为了广泛征集村民的意见建议,根据试运营阶段村民的反馈,我们会对‘民心超市’进行调整和改进,让‘民心超市’成为促进大家形成良好社会文明习惯的助推力。”A镇相关负责人说。据悉,第二家“民心超市”将在C村开设,并将在该镇所有村推广。 问题四 结合给定资料,以“文明的养成,重在____”为题,题中画线部分自拟,自选角度,写一篇文章。(40分) 要求:联系实际,观点鲜明、正确,分析深入、合理,语言流畅,字数控制在800-1000字。
[问答题]2021年国家公务员考试地市级申论试题   材料一   Y县的风林村有13个村民小组,曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷,森林覆盖率高,动植物资源丰富。   过去,靠山吃山、砍树卖钱,是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区,这里旱地多、坡地多,气候寒凉,适宜种植的经济作物种类较少,农民收入较低。“以前大家没钱了就上山去砍树卖,钱用完了又去砍,你砍、我砍、大家砍,对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式,让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨,后来山泉水少了,村里吃水都困难!”风林村党支部书记周云光说,山上的树越砍越少,河里的鱼渐渐消失,不仅当地的生物多样性遭到破坏,村民的生存发展也渐成问题。“可是,吃饭需要钱,盖房子需要钱,娃娃读书需要钱,不砍树,大家的生计怎么办呢?”赵春桥说。   怎么把村民力量发动起来,既让大家吃饱穿暖,又能保护好生态?为了解决生态保护和村民生存的矛盾,2016年,当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索:村民以小组为单位,每家自愿拿出1000元入股,和其他社会扶持资金合起来,每年发放给小组内1/3的村民用于生产生活,借贷的村民1年后连本带息还款,下一批村民继续借贷,以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱,发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等,但要签订环保协议,承诺不再砍树,不再从事破坏生态环境的生产活动,违背协议者将罚没入股资金。   一开始,村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”,以为又是扶贫项目来了,都反响热烈,但后来听说项目还需要自己出资,便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的,谁也不管谁,现在要集资建银行,我们哪里懂哦!”“大家的钱怎么管?往哪个方向奔?要争取哪些利益?这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己,能行吗?”在一个个夜晚,村民围着火塘挤在一起,七嘴八舌地讨论着。   村民不断提出疑问、发表意见,并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度,比如:谁砍树了,除入股本金被扣除外,全村人都不参加他家的红白喜事;谁家不还贷款,他家的林权证、政府发放的农资补贴等,就要被扣留……   村民自己立规矩,效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村规民约,村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理,“一事一议”落到了实处。几年下来,风林村环境好了,村民的心也拢在了一起,周云光干了近20年村干部,他说现在风林村“制度最管用、自治最省心”。   全村13个村民小组,都划定了自然保护地,并在村民讨论的基础上,制定了管理条例,明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施,全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。   借贷来的资金,村民们有的用于养猪、养羊等养殖业,有的用于中药材种植,也有的用于看病就医、子女就学等方面,“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求,又激发了村民保护生态的内生动力,让保护自然环境成为了一种自觉。   新房组李国坤家,家门口已搭起了五六个蜂箱,地里种上了野生菌。“全组都参加了这个项目,10户获得了首批贷款,有的种上了药材,有的买了猪羊。”李国坤介绍,全村已经没人上山砍树了。“现在,护林员不用满山跑,轻轻松松坐在家里或者干干农活儿,就能把山看管得好好的。因为,全村人的眼睛都在盯着呢!”李国坤笑着说。   不能砍树,那就种树。几年下来,风林村转变了发展方式,种植了核桃、梅子等果树,开辟了中药材生产基地,共达3400多亩。村民在山上养蜂,田里种豆,通过专业合作社把农产品销往全国,大家的腰包也越来越鼓。   随着生态越来越好,山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕名来到风林村,村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导,过好日子的劲头越来越足。   “物无妄然,必由其理。风林村因地制宜,遵循自然规律,从坐吃山空到山绿人富,走上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道,“‘村寨银行’与生态环保联动,通过对人们观念和行为方式的改变,进而影响自然的改变,最终实现人与自然关系的平衡和发展。”   材料二   “曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了,刘桂英放下碗筷,稍作收拾,来到村头大舞台,争分夺秒练习,等待老师前来指点。   40多岁的刘桂英,从小跟着家人听戏,一不留神,从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去,刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今,不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是,这些名角不仅到村里唱戏,还教村民唱戏。   “过去演几场就走了,群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’,在乡村打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。   刘桂英不出村就能得到名师指点,得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出100多场,但要让戏曲在乡村扎下根,最好的办法是让群众“自娱自乐”。因此,除了政府出钱,群众看戏之外,新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动,通过“搭台子、指路子、给梯子”等方式,鼓励民间文艺团体发展,对乡村文艺人才进行传帮带,帮助他们提高创作水平和表演能力。   农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年,现在唱上了瘾。刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加,从3人到5人,最后发展到30人。   “戏曲是在民间产生的,又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普及戏曲艺术,就要借助民间的生活礼仪,培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”曹文君说,新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆,结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出,老百姓非常喜欢。   怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的?一份《乡村演出节目单》,一份《乡村演出调查问卷》,是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间,我们会和院团沟通,制定《乡村演出节目单》下发到村里,村民从中选出最喜欢的5个,我们汇总需求后反馈给院团,他们以此安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜单”说,“去年县里做了3次调查,下发3000多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏,而中老年观众更喜欢传统戏曲,尤其是贴近乡村生活的戏。”   “目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主,要吸引年轻人的关注,有必要对戏曲剧目进行现代化创新。”于是,针对不同年龄段观众的不同需求,新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏,还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场,再演几出有趣的花鼓小戏,很快,一些人就被花鼓戏‘圈粉’了。”曹文君说,“戏曲院团也应根据乡村演出市场的规律安排自己的演出计划。既然观众需求不一样,我们就不能一成不变,所以大家花心思加入了许多现代元素。我们以进乡村为契机,采集了许多贴近乡村生活的民间故事,创排了《五朵村花》《鹅匠》等现代戏曲作品,不仅老年人喜欢,年轻人也看得津津有味。只有把戏唱在群众心坎上,才能吸引乡村观众,让戏曲在乡村真正留得下。”   每次演出前,花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等,一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此,曹文君解释道:“除了要为乡村观众唱好戏,我们还要培养乡村观众,让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”   盛夏的一天,花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度,15岁的婷婷和20多个同龄的孩子,还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学生。经过近一年的学习,婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出,很辛苦,她不假思索地说:“我们本来都是农村里的孩子,所以去农村演出就是回家,并不会觉得辛苦。”“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养,以后再反哺乡村,乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君说道。   “我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏,更重要的是要‘种戏’。”张学敏说,“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律,只有回归民间,回归群众,才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”   材料三   冬日,石板街道清河社区,66岁的姚叔在亲水平台上的茶座里招待客人。   清河社区就在清河岸边,是H市最古老的街区之一。姚叔小时候,最喜欢的就是和小伙伴一块在清河岸边玩耍。那时候的清河,河水清澈,两三米深的地方依旧清可见底。后来随着沿岸工厂和小作坊越来越多,清河也慢慢地变成了黑臭河。   转变发生在2014年。那一年,姚叔刚好退休,也听到了许多新名词:“五水共治”“截污纳管”“污水零直排2.0模式”……与此同时,姚叔发现,身边的清河水一天天变清了。他不知道的是,这几年来,清河社区已陆续关停50余家清河沿岸的“散乱污”小作坊。   清河水变清了,社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。去年夏天,姚叔想在家门口的亲水平台上开个茶座。“这个平台曾是我家老码头,后来变成堆杂物的地方,改造一下也是改善环境。”本来,由于平台性质的问题,他以为营业执照的审批特别麻烦,没想到社区认为是好事就帮他沟通,执照很快就顺利办了下来。   清河直街的长征桥头,有一家开了20年的无名面馆,如今有了“老桥头面馆”的大门匾,也成为石板街道的吃货热捧之地。改造后的清河直街,留下了这碗做了20年的面,也留下了老城的记忆。如今直街已改造到第三期,但有一点理念始终没变:清河应该是有历史积淀的。人们走到这儿,就会勾起旧时的记忆。   这样清幽的清河直街,吸引了一家家艺术气息浓厚的非遗文创工作室、传统家居生活馆、手工艺术馆……也让清河社区有了浓浓的文化气息。   沿着清河河畔一路向西,转过勤丰桥,两幢黄色的小楼分外显眼。这就是清河社区去年10月开张的“阳光老人家园”。中午,穿过塑胶铺就的大院子,步入大门,映入眼帘的是满满的文艺范:温暖的橙黄色,大大的落地窗,带落地镜的舞蹈教室……到处都洒满了阳光。   “清河社区是一个老社区,4000多常住人口中,60岁以上的退休老人有800多人,所以老人是我们的重点服务对象。”清河社区居委会主任孙鸣说,“但服务老人,不仅要满足他们的需求,更要引领他们的生活方式,让老人消除与时代的隔阂感,找到归属感、共鸣点。今后,我们还要进一步贯彻落实十九届五中全会精神,积极应对人口老龄化,不断加强和创新社会治理。”   “阳光老人家园”没有麻将桌,但有各种兴趣小组,可以三五个好友聚在一起吹拉弹唱,也可以老伙伴们在乒乓球桌前来一场较量。让老人像孩子一样,有自己的兴趣班,这是清河“阳光老人家园”设计的重点。为此,这里设有活动室、多功能厅、书画教室、化妆间、社会组织办公室等功能区,还排有相关课程,由专业老师来定期教学。   社区卫生站也搬到了“阳光老人家园”旁边。挂号配药、简单诊治等服务全部涵盖,医保卡功能也全部开通,成了百姓家门口的医院。   幸福街是清河社区的一条商业街,水果摊主李海明,正把门口的泡沫箱扛起来,放回店内,又拎起拖把,把地面认真拖了一遍。   很难想象,李海明以前是个“一点就爆”的“火药桶”。他时常把水果堆到人行道上,一有城管来批评他,他就扯着喉咙开吵。   李海明的转变,得从“城市眼”的引入说起。   去年10月,清河社区试着引入“城市眼”管理模式。该模式通过接入高清探头,对重点区域进行全天候监控。这只“城市眼”不但看得见,更能看得懂。通过后台对比识别,探头可对出店经营、垃圾堆放、沿街晾晒、游商经营等违规行为和不文明现象进行识别,并将相关信息实时发送至后台。   以前靠人工采集,一个月仅能发现100多起违规行为,而最初装上“城市眼”的那个月,就发现了500多起。如此大的信息量怎样处理?孙鸣拿出手机,打开微信,展示了清河社区的管理工作群,相关商家、社工、城管工作人员都在群里。当“城市眼”后台将违规行为信息发送至相关社工手机上时,社工第一时间发到微信群,并让商家整改。社区进行监督,城管再最后兜底。为让商家更主动,社区还成立自治管理委员会,李海明就是成员之一。   “也奇怪,成为自治管理委员会成员后,他就通情达理了很多。”孙鸣笑着说,“几乎不用我们督促,自己就能管好。”   “以前一上来就说我这不对那不对,当然要吵。”李海明说,被选入自治管理委员会后,他常去社区开会,“他们说店里太乱容易引发火灾,环境变差最终影响的还是店里客流,我听了后觉得是这么回事,回来就改了。”   社区里的事情,大家商量着办,反而更容易推进和实现,这是清河社区摸索出来的一个道理。   今年年初,清河社区年代久远的安置房小区——广明新村将迎来一场“微更新”,工程启动在即,孙鸣却说:“我们先听听居民意见。”   在广明新村10幢,62岁的居民沈祖岩向80后社工方颖颖细细道来:“最好是拆迁。不行的话,装电梯、换雨棚、换下水道也是好的。小区停车太难,女儿开车过来吃个饭,一不小心就会被贴罚单,最好腾挪出点车位。”方颖颖拿着个小本本记了下来。出门时,她握着沈祖岩的手说:“大伯您放心好了,我都记下了,改造时我们一定会参考的。”   清河这个老社区,伴随着静静流淌的河水,在不动声色中蜕变,滋长出绵长的生命力。居民们都说:“社区越来越美了。”“只要我们用心给这片土地最大的温暖,慢慢地,它就会越来越美。这,就是清河故事所折射出的治理之道。”石板街道负责人说。   材料四   Z市晚报策划了“城市出行”专题系列报道,本期聚焦“人行道”问题。以下是记者的调查报道:   下午5时许,盲人郑志涛手拿着一根盲杖,不停地左右敲打前方路面,沿正七街行走在机动车道上。   机动车道上车流汹涌,郑志涛为什么不走人行道?他有自己的理由。   郑志涛说,去年10月的一天,他在西开发区崇武街人行道上行走,他认为自己是走在盲道上,走的速度就很快,没料到,竟一头撞在了一棵大树上。从此以后,凡是外出,郑志涛再也不愿走人行道了,“还不如走机动车道,顺着马路牙子走,不会撞到树。”   记者进行了调查,发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道,有些地方被大树挡道,而且树木根系发达,裸露在外,行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧的杨树最碍事,人行道只有两米多宽,大树就占了一半。”市民李先生说。   除了树木挤占,人行道上窨井盖凸出或凹陷,电表箱随意设置等,也影响行人通行。记者走访时,发现一些人行道边上的电表箱离地面不足1.5米,有些电表箱的门还是敞开的,行人走路经过时,稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门,我们与相关单位也协商过,但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负责人说。   记者行至泉水路时,发现眼前的道路突然“断头”了,整个人行道都被工地围挡圈上封锁,周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上,长约百余米的路面堆满了施工用的建筑材料。不仅如此,还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接,俨然把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足200米就是一所小学,这条道路就是家长接送孩子上下学的必经之路,现在人行道被占用,我们只能绕到机动车道上,加上又有很多大型运输车辆途经此处,真是太危险了!”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也抱怨道:“去学校只有这一条路,现在人行道都被挡死了,一点空间都不留,这不逼着我们往马路上走吗?”   记者调查发现,占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正在改造施工,两侧路面已被挖开,裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工人正在清扫路面,顿时扬起一阵尘土,并迅速扩散到方圆十来米,行人路过不禁皱着眉头,捂住口鼻。市民李女士说:“这个施工已经快半年了,怎么还没结束?有时候看他们根本没在施工,这样磨洋工,什么时候能结束呀?”另一位市民王先生则说:“人行道改造施工是好事,但为什么要两边同时开挖呢?我们都不知道路在哪里了。”   常六路的一栋商务楼门前,不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。“这边的人行道本来就窄,被自行车和电动车占用后,行人通过非常困难,有些人索性走到了非机动车道上,很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志,周围也没有其他可以停放电动车的地方,为图方便,我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。记者发现,商场、写字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所,附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。   记者前往多个路段探访,发现除了非机动车占道外,很多维修摊点也把生意做到了人行道上。在体育大街的人行道上,有配钥匙的,也有修自行车的,很是热闹。维修摊点地面上堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子,狼藉一片。   记者又来到金水路、中原路等路段,发现这些路段没有非机动车道,不少非机动车都开上了人行道。人车混行的现象较为严重,也导致不少事故发生。   “电动车速度太快了,走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说,她走路时总是尽量靠右,但有一次还是被电动车挂了一下,差点受伤。   报道结语:人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规律的认识,真正从人行道的本质功能出发,统筹做好建设和管理,才能保障行人的通行权益,让行人在人行道上惬意行走。   问题一   “给定资料1”中,风林村在实施“村寨银行”项目后,发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。(10分)   要求:全面、准确、有条理,不超过250字。   问题二   “给定资料2”中说:“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏,更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”,谈谈对“种戏”的理解。(15分)   要求:分析全面,条理清晰。不超过300字。   问题三   H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”,你作为石板街道负责人,将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”,以“清河社区的治理之道”为题,写一份发言提纲。(20分)   要求:   (1)内容全面、具体;   (2)有逻辑性,语言流畅;   (3)不超过450字。   问题四   请你根据“给定资料4”,对Z市人行道存在的问题进行梳理,并提出解决建议。(20分)   要求:   (1)问题梳理全面、准确;   (2)所提建议与问题相对应,具体明确、切实可行;   (3)不超过450字。   问题五   “给定资料1”中说“物无妄然,必由其理”,这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料,联系实际,以“‘治’慧”为题,写一篇文章。(35分)   要求:   (1)观点明确,见解深刻;   (2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;   (3)思路清晰,语言流畅;   (4)字数1000~1200字。
[解析题]材料一   他说过这样一句话:“一个人的名字,早晚是要消失的,能把自己微薄的力量融进强国的事业之中,也就足以欣慰了。”他一生都在实践这句话。虽然没有留过洋,却无碍他成为世界一流的理论物理学家。他是中国工程物理研究院高级科学顾问、研究员,中国科学院院士,却隐姓埋名二十八载,长期领导并参加核武器的理论研究和设计,填补了中国原子核理论的空白。   他是我国著名核物理学家,在原子核理论研究的巅峰时期,毅然服从国家需要,开始从事氢弹理论的探索研究工作。那是上个世纪60年代,一切从头开始,装备非常简陋,除了一些桌椅外,只有几把算尺和一块黑板。一台每秒万次的计算机,需要解决各方面涌来的问题,仅有5%的时长可以留给他进行氢弹设计。“百日会战”的日日夜夜,他埋头于堆积如山的计算机纸带,做密集的报告,率领大家发现了氢弹自持热核燃烧的关键,找到了突破氢弹技术的路径,形成了从原理、材料到构型完整的氢弹物理设计方案。   1967年6月17日,罗布泊沙漠深处,蘑菇云腾空而起,一声巨响震惊世界。新华社对外庄严宣告:中国第一颗氢弹在西部地区上空爆炸成功!从第一颗原子弹爆炸到第一颗氢弹试验成功,美国用了7年,前苏联用了4年,中国仅用了2年8个月。《中国军事百科全书——核武器分册》记载:他在氢弹原理突破中起了关键作用。有人尊称他为“氢弹之父”,他却说,这是成千上万人的事业。   在国庆50周年群众游行的观礼台上,刚刚被授予“两弹一星”功勋奖章的他感慨万分:“这是历史赋予我们每个科学家义不容辞的使命。”2015年1月,他荣获2014年度国家最高科学技术奖。1926年,他出生于天津宁河一个小职员家庭,2019年1月16日,他溘然长逝,享年93岁。他就是“共和国勋章”获得者于敏。愿将一生献宏谋,他兑现了对祖国的诺言!   材料二   选派优秀机关干部到村任第一书记,是建强农村基层党组织促脱贫攻坚的重要举措,这一举措已经实施多年。在我国著名的小岗村,就有一位让人难以忘怀的第一书记。“一朝越过温饱线,20年没进富裕门”是小岗村当时的写照。2004年,40岁的沈浩从安徽省财政厅来到这里之后,带领村民修路、打井,支持青年创业致富……渐渐地,他找到了一条适合小岗村发展的新路,让小岗村发生了巨变。他住的那间十几平方米的小屋,床头贴着村民联系电话。大门从不上锁,谁都能推门而入。他也成了群众心中“离不开的干部”。   40多年前,小岗村的18位村民曾按下红手印,改变了这个村子的命运。沈浩到来后,群众们又两次用这种方式表达了他们最真实的心愿——在沈浩任期届满时,留住他。2009年11月6日,因积劳成疾,沈浩突发心脏病倒在工作岗位上,村民们再一次集体按下红手印,请求将这位好书记安葬在小岗村。   从省直机关来到贫困山村的还有一位“羊书记”——隋耀达。在海南省保亭黎族苗族自治县共村群众眼中,他经常穿着迷彩服,做事雷厉风行。来到共村之初,为了“扶志”,隋耀达给村里的一个贫困户做思想工作,帮助他一步一步成了致富能人,还当了村里的后备干部。一个家庭的变化激发了整个村子的动力。村民们有了精神头,隋耀达开始着手发展产业。种植红毛丹,圈养黑山羊,编织黎锦工艺品,建设光伏发电站……经过3年多发展,羊场的黑山羊产值近60万元,贫困户家家分红,户户增收,实现了良性循环。其他的三个项目也形势喜人,共村摘掉了“贫穷帽”。谈到为什么选择这些产业,隋耀达有自己的诀窍,他说要当好带头人,不能盲目地指挥,“农民都是专家,要向他们请教学习。”   别看这位“70后”书记干起工作来风风火火,其实在2014省里派选驻村干部时,他刚被查出颈动脉瘤,不能过度劳累,但他还是主动报了名。不仅如此,这些年来,无论遇到什么样情况,隋耀达都会第一时间站出来保护群众,连见义勇为获得的奖金也全部拿出来用于扶贫。   在第一书记的队伍里,还有更年轻的“战士”。1989年出生的黄文秀,在同学们的心中是个“爱美,喜欢穿裙子,会弹古筝”的姑娘。她牢记着父亲的话——“没有共产党,我们家不可能脱贫”,硕士毕业后,选择回到家乡广西百色革命老区成为市委宣传部干部,并主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。刚到村里的时候,群众并不信任这个“女娃娃”,甚至对她有些排斥。她到贫困户家走访,群众也不愿意过多交谈,觉得她是个“小年轻”,跟她聊了也没用。面对这种情况,黄文秀着急得睡不着觉。但是很快她就改变方式方法,从帮着贫困户干活,到学习说桂柳话,慢慢地融入了这个村子,群众开始接受她。解决基础设施问题,发展特色产业,对接市场,建立电商服务站,在黄文秀的带领下,这个贫困山村开始发生变化。2018年,百坭村88户贫困户实现脱贫,贫困发生率从22.88%下降到2.71%。   2019年6月16日,黄文秀回家陪护刚做完肝癌手术的父亲后,看着天气突变,便急着要返回百坭村。病床上的父亲担心她的安全,劝她第二天一早再回。她说怕村里受灾,便启了程,临走前还嘱咐父亲要按时吃药。一路上她不断与村里的干部联系,询问灾情,特别叮嘱要立即组织群众防灾救灾。此时,雨越下越大,山洪突发。她给自己的哥哥发信息说,“被困住了,两头都走不了。”而这却成为她留给家里人的最后一句话。   脱贫攻坚决胜小康,是黄文秀心中的“长征”,而她美丽的生命已经永远定格在这条“长征”路上。8年前,也是在6月份,她加入了中国共产党。当初,她在自己的入党申请书中写下这样一句话:“一个人要活得有意义,生存得有价值,就不能光为自己而活。”百坭村有位村民,两个孩子都在读大学,生活困难。黄文秀生前曾帮他家申请了助学的“雨露计划”,还和他聊起自己为什么选择回到农村工作。村民听后很受触动,要求自己的两个孩子在学校好好学习,也要争取早日入党。   材料三   自湖北武汉发生新冠肺炎疫情后,中南大学三所附属医院各级党组织和共产党员立即集结。在抗击新冠肺炎疫情防控阻击战中,党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿,鲜红的党旗在没有硝烟的战场上高高飘扬。   湘雅医院启动新冠肺炎疫情防控工作以来,值班的一线护士,每人要穿5层防护衣,戴上口罩、面罩、眼罩等,4个小时轮班下来,全身都被汗水浸湿。由于感染病科人力捉襟见肘,谭德明、范学工、谢玉桃、鲁猛厚等老教授得知情况后,主动提出分担科室的诊疗任务,并针对此次疫情提出建设性意见。段艳坤、李亮、陈若蝉、黄泽炳几位年轻医生连续8小时默默扛起所有晚夜班。刘翠梅、汪玲、刘征波几位年近50岁的医生,一起和年轻人在发热门诊轮班。湘雅医院第六党总支麻醉科党支部向医院党委提交请战书,湘雅医院第一党总支呼吸内科党支部全体34名党员向医院党委提交请战书……这样的党员还有很多。   湘雅二医院感染科党支部是医院新冠肺炎防控的第一梯队,也是主战场,支部28位共产党员,除2位出国,春节期间均在上班,连续奔波在疫情防控第一线工作10余天。党支部书记贺志飚带头坚守一线,从医22年,这是他第19个没有回家的春节。放射科党支部向全体职工和共产党员发出倡议,以战时状态奋力投入疫情防控阻击战,用行动诠释责任与大义。检验综合党支部书记胡敏带领支部党员同志,与时间赛跑,克服重重困难,建立新型冠状病毒核酸检测的新方法,为“早发现、早隔离、早治疗”提供了有力支持。   湘雅三医院第一时间组建了由感染科、呼吸内科专家和全院党员志愿者组成的工作团队,而他们的一组背影被大家称为“年三十最温暖的背影”。因为穿了隔离服认不清谁是谁,医护人员就在背后写上自己的名字,并互相打气加油。有网友说:“看着他们的背影,感觉到安心和放心。没有什么岁月静好,都是因为你们在守护着我们!”中共党员、感染科医生龚健大年初一坐诊发热门诊8小时,期间极少喝水,没有上卫生间,他说一来不想让就诊人员久等,二来物资紧张,不想浪费一件隔离服。一天高强度工作下来。他还不忘自嘲:“不经历这个特殊时期,都不知道自己这么能忍。”   材料四   2014年以来,H市全面推行“一村(格)一警”工作,建立起覆盖全市各个村庄、城市网络的新型警务模式。自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,H市的7806个警务室、4.3万个警务工作站,9834名社区民警和4.3万名辅警,迅速投身防控工作一线,被群众称为贴心的“警察蓝”。   2020年2月的一天,派出所刘所长接到“微警局”案件通报:辖区一家口罩生产公司高层确诊新冠肺炎,公司数十名技术员和工人纷纷停下生产机器,抱着行李往外跑。刘所长、“村儿警”小李感到事态严重,该公司日产上百万只口罩,一旦停产,影响不小。两人决定先去现场劝说工人,再寻找信源。两人很快就查清:公司一名外来人员的远房亲戚确诊,与此人无关,更没有传染公司员工。谣言澄清,人心安定。疫情期间,“微警局”加强巡查网络谣言,由驻村民警及时公布事实真相、处理结果。同时,协助测控体温、打击制假售假,保障辖区40家口罩、防护服生产企业复工复产。   社区民警小宋2018年初到基层时,一头雾水。老民警教他,迈开两条腿,练就“铁脚板”,摸清底数,才能心里有数。小宋用5个多月时间走遍了123个楼栋1803户群众,了解到老旧小区情况后,便着手推动对小区进行封闭管理、技防物防改造。与此同时,他手机上安装了“一村(格)一警”智能工作平台。该平台可以提醒社区民警“今天任务”“走访考察任务清单”,做到信息精细推送、要素智能采集、任务精准派单、矛盾隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成。凡是需要关注的人员,平台会及时推送信息,民警也能够及时上门走访。2020年1月24日下午,小宋接到社区通知,有一名疑似患者,需要紧急隔离,可此人情绪激动,拒绝配合社区人员。小宋冒着被感染的风险,迅速赶到疑似患者家门口,讲风险、说政策,终于说服其住进定点医院。   “村儿警”“片儿警”常年“泡”在基层,与村居法律顾问、人民调解委员会联动调解,还可以及时发现苗头,化解矛盾纠纷。3月1日,马庄村“讲理堂”,村警务室的民警小许主持化解了一起持续多年的邻里纠纷。村民金某和顾某因为争执80厘米宽的一垄地,互不相让。近日,两家矛盾升级,金某脸被划破,住进医院。小许眼见小纠纷越闹越凶,于是联合村干部到田间测量地块,到家里耐心说服。最终,金某和顾某各退一步,达成和解协议,确保春季正常备耕。   小何不仅是“片儿警”,而且兼任滨河社区党支部副书记,直接参与基层社区治理。和民警小何一样,H市有8452名社区民警、34756名社区辅警进村(居)“两委”班子,兼任村(居)党组织副书记、村(居)委会副主任,兼任率分别达到100%和98.5%。将党组织设在警务室、警务工作站,针对群众急需急盼,贴近贴心做好服务。2020年2月初开始,大部分居民自觉“宅”在家里。可是,困难群众的生活却成了问题。滨河社区的老章腿有残疾,独自居住。社区民警小何了解情况后,组织辖区党员、退役军人、志愿者组成“暖心小分队”,及时采购、捐赠生活物资,送给老章等困难户。老章感动不已:“社区不仅‘零疫情’,而且‘最温暖’。”   文化路派出所黄所长说:“社区民警既要专业作战,又要发动物业保安员、平安志愿者、平安协会等力量。”文化路派出所辖区的商圈有20平方公里,住了近20万人,客流量大、租房户多,一度案件高发。社区民警小张到任后,督促商场、小区增加保安力量,增设高清监控设备;协同文化路派出所警力,集中侦破手机扒窃、入室盗窃、电信诈骗等“硬骨头”案件。仅用3年时间,原来每天案发20多起的社区,实现200多天“零发案”。一次,社区一位女租户买菜回家,见房门敞开,客厅有陌生男子在翻箱倒柜。她试问对方身份,说是房东儿子,而房东无子。女租户立刻岔开话题,择机拍下人像,待对方离开后迅速报警。情急中拍的照片模糊,无法比对。小张仔细分析案情,发现其对周围环境十分熟悉,很可能是本地住户。他叮嘱保安密切关注,一旦发现目标,立即报警。小张日夜蹲守,逐户摸排。一天早上,他进电梯巡查,正巧撞见嫌疑人。他一边稳住对方,一边呼叫增援,在保安赶来后迅速将其拿下,当场搜出三部被盗手机。   材料五   “老吴,老吴,我是兰花社区的小刘呀,今天是周末,我和楼栋长来看看你,开一下门哦。”上午9点多,J镇兰花社区网格员小刘和楼栋长老张敲着独居低保户吴大爷的门喊道。“小刘啊,我摔倒了。”连续的敲门声后,屋里传来吴大爷微弱的声音。   听到声音不对,小刘立刻联系吴大爷的几个亲属,但受疫情影响,他们都不能来到现场。还好,吴大爷的二弟告诉小刘,家里有个备用钥匙放在窗台上,请小刘帮忙开门后看一下老吴伤得严不严重。一开门,小刘就发现了摔倒在地上的吴大爷。原来,吴大爷早上准备出门,不小心摔倒了。小刘立即拨打了120,同时给社区和镇里反映了此事。吴大爷说:“小刘呀,你扶我坐起来就好了,不用去医院。”小刘知道,吴大爷是怕承担不起医药费。“吴大爷,你不用担心医疗费的问题。对于困难群众遇到各类重大急难问题,解决基层群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,我们镇有临时救助备用金制度。”小刘解释道,“我已将你的情况报告了领导,你符合救助条件。”在小刘的协助下,镇上派人送老吴到了医院,并经过备用金专管员同意,使用临时救助备用金为他垫付了住院费。   为贯彻落实习近平总书记提出“两不愁三保障”重要指示精神,J镇在2019年建立了基层救助“蓄水池”——将上级拨的专项救助金和公益补助金归集起来,统一存入“临时救助”专户,并形成了临时救助备用金制度。   “在这项制度之前,如果群众遇到了急需救助的情况,需要层层上报、层层审核,救助款至少要2、3天才能到位。而有了临时救助备用金制度后,从收到救助信息到确认审核、拨付款项,最快1小时就能完成。”镇党委梁书记说,“下一步,我们还要加强监督监管,确保确有困难的群众能及时享受该项政策。”   材料六   2019年9月29日,中央中共总书记、国家主席、中央军委主席习近平在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上强调,英雄模范们用行动再次证明,伟大出自平凡,平凡造就伟大。只要有坚定的理想信念、不懈奋斗精神,脚踏实地把每件平凡的事做好,一切平凡的人都可以获得不平凡的人生,一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。   在湖北恩施,有一位深藏功名65年的“战斗英雄”张富清,他的事迹直到2018年底才被人知晓。   95岁的老党员张富清是原西北野战军359旅718团2营6连战士。1948年3月,张富清光荣入伍,加入到王震所领导的英雄部队。6月,壶梯山战役,张富清担任突击组长,第一次被授予“战斗英雄”称号,并记师一等功。8月,张富清如愿入党。9月,临皋战役,张富清担任班长。11月,永丰战役打响,张富清担任突击连连长,战斗胜利结束后张富清荣立军一等功,并再次获得“战斗英雄”称号,王震亲自为他佩戴勋章。永丰战役后,西北野战军进入到战略反攻阶段。1949年底到1951年两年间,张富清随所在的部队,一路从陕北挺进新疆,最后将红旗插到帕米尔高原。张富清先后荣获西北野战军军一等功一次,师一等功、二等功各一次,团一等功一次,两次荣获“战斗英雄”称号,被西北野战军记“特等功”。   1955年,张富清转业,他原本可以选择去大城市,或回到老家陕西汉中,但他却选择去往湖北恩施,来到湖北省最偏远的来凤县工作,为贫困山区人民奉献了一生。“他总是一个月在农村20多天,我们根本见不上他的面。”提及童年时期对父亲的印象,张富清的小儿子张建全这样说:“像比别人都有的趴在爸爸背上的记忆,我们都几乎没有。”但在当地山区年长的村民的印象里,却正是这个小个子党员干部,带领组织大家建电站、修公路,一步步让村民的日子好了起来。直至80年代初,张富清才调回到县里的建设银行支行担任副行长直至离休。   60多年来,张富清坚持为党为公,严格要求自己,严格要求家人。“人要自立,不能给组织添麻烦”,这几乎是张富清随时挂在嘴边的话。张富清刻意尘封功绩,连儿女也不知情。2018年底,在退役军人信息采集中,张富清的事迹被发现,这段英雄往事重现在人们面前。“父亲从来不让我们碰他的皮箱,更没跟我们讲过这些事情。”张建全说:“直到这次信息采集,我们让他配合组织工作,他才拿出了这些。”   问题一   根据“给定资料2”,请你概括三位脱贫攻坚第一书记所展现的优秀品格。(15分)   要求:全面、准确、有条理,字数不超过250字。   问题二   某局机关党委拟举办张富清同志先进事迹报告会,假如你是主持人,请根据“给定资料6”拟写一篇报告会开始时的主持词。(20分)   要求:   (1)紧扣资料,内容具体;   (2)条理清晰、语言流畅;   (3)字数不超300字。   问题三   假如你是H市公安局宣传处工作人员,请你根据“给定资料4”以“贴心的‘警察蓝’”为题目,撰写一篇新闻宣传稿。(25分)   要求:   (1)紧扣资料,内容完整;   (2)重点突出,语言流畅;   (3)字数不超过500字。   问题四   请你根据“给定资料6”中划线部分的理解,自拟题目,写一篇议论性文章。(40分)   要求:   (1)自选角度,立意明确;   (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;   (3)思路清晰,语言流畅;   (4)字数在1000字左右。
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