招标采购合同管理【案例分析】

考试试题

[问答题]某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定:投标人资质具有公路工程施工承 包一级和隧道工程施工专业承包一级;组成联合体投标,联合体牵头人5年间必须具有5 项类似工程施工业绩;在提交投标保证金后才能购买招标文件。 招标公告发布了 4天,仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为:“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争,于是决定将其修改为 “2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫,招标人决定在招标文件中直接对上述 资格条件进行调整,并按调整后的资格条件发售招标文件,同时在开标日15日前书面通知 了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行,招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利,各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人人由B公司、C公司、D公司组成,其签订的联合体协议约定公路工程 施工由B公司承担,隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50%的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质,C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质,D公司具有隧道工程施工专业承包 一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成,其中H公司为联合体投标人E的牵头人,G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。 经评审,投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立 了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩,具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉,要求确认E的中标无效。 1.确定联合体投标人A的施工资质等级,并简要说明理由。该联合体投标人是否满足 公告的施工资质要求? 2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标?说明理由。 3.投标人I是否有权投诉?说明理由。 4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处,并说明理由。
[解析题]某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:   事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。   事件2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。   事件3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标人提交的投标保证金为120万元。   事件4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成。 事件5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%.招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 问题 1.指出事件1中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 2.说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。 3.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。 4.指出事件5中招标人行为的不妥之处,并说明理由。
[问答题]某国家重点大学拟采用公开招标方式新建第六综合教学楼,该教学楼建筑面积13000m2,计划投资额5000万元,其中20%财政拨款,已落实;40%银行贷款,已上报建设银行;40%资金自筹,正在积极筹措。 学校所在的区建设局根据有关文件要求,指定某招标代理公司实施这一项目。招标代理公司随即在当地主要媒体上发布了招标公告,其中有如下规定: 招标文件发售时间和地点:2010年9月30日至2010年10月8日的8:00~17:00于金色大厦B座0501室(节假日不休)。 投标保证金要求:100万元(2%的比例),现金方式,购买招标文件时递交。 投标人资质要求:施工总承包一级以上资质的本地企业。 同时,招标文件的投标人须知有如下内容: 合同形式为成本加固定酬金合同。鉴于本项目工期紧张,相关资料准备不全,需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据工程量报价。 为保证项目质量,投标人应在投标文件中承诺,一旦中标,必须使用本市第一水泥厂生产的水泥。 本地施工企业A、G分别前来购买了招标文件,按照招标方要求提交了投标保证金。因标书发售地点离学校比较近,校方采取随时购买、随时踏勘的方式,随机指派校内管理人员或技术人员带领进行现场踏勘,并口头回答了有关问题。 1.指出招标过程中存在的问题。 2.建设项目的合同计价模式选择的依据是什么?本项目合同选择是否有什么问题?应该选择什么合同?
[问答题]通过组织招标,甲方与施工企业乙方于2013年5月10日签订了合同协议书。合同条款部分内容如下: (1)合同协议书中的部分条款。工程概况一工程名称:商品住宅楼工程地点一市区工程内容一四栋砖混结构住宅楼,每栋建筑面积为3640m2 (2)工程承包范围:砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程 (3)合同开工日期:2013年5月15日竣工日期:2013年10月15日合同工期总日历天数:147日 (4)工程质量标准:达到某国际质量标准(我国现行强制性标准未对该国际质量标准作规定)。 (5)合同总价:人民币伍佰捌拾万陆仟元整(¥586.8万元) (6)施工企业乙方承诺的质量保修:①地基基础和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为3年;③供热与供冷系统,为3个采暖期、供冷期;④电气系统、给水排水管道、设备安装为2年;⑤装修工程为1年。 (7)甲方承诺的合同价款支付期限与方式如下。工程预付款:在开工之日后3个月内,根据经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付预付款。根据实际情况,预付款可直接抵作工程进度款。工程进度款:基础工程完成后,支付合同总价的15%;主体结构6层完成后,支付合同总价的15%;主体结构封顶后,支付合同总价的20%;工程竣工时,支付合同总价的35%。甲方资金迟延到位1个月内,乙方不得停工和拖延工期。 (8)工程竣工后,甲方向乙方支付全部合同价款:人民币伍佰捌拾陆万陆仟元整(¥586.80万元)。 问题 1.上述施工合同的条款有哪些不妥之处?应如何修改? 2.上述施工合同条款之间是否有矛盾之处?如果有,应如何解释? 3.正确叙述施工合同的组成与解释顺序。
[问答题]某政府投资工程于 2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制,审查办法为合格制,其中部分审查因素和标准见表7-1。 招标人受理了12份资格预审申请文件,其中申请人12的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会,对受理的12份资格申请文件进行审查,审查过程有关情况如下: (1)申请人1同时是联合体申请人10的成员,资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内,申请人1确认其参加联合体,随即撤回其独立 的资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格; (2)申请人2不具备相应资质,使用资质为其子公司的资质,资格审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效; (3)申请人3的安全生产许可证有效期已过,资格审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内,申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证,资格审查委员会确认其申请合格; (4)招标人临时要求核查申请人资质证书原件,申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件要求,但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会核查,资格审查委员会据 此判定申请人4不能通过资格审查; (5)申请人5在2008年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的行政处罚,资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据,依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。 其他申请文件均符合要求。 经资格审查委员会审查,确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。 问题: 指出以上资格审查过程有哪些不妥之处,分别说明理由。