招标采购合同管理【案例分析】

考试试题

[问答题] 2013年6月5日,被申请人向申请人发盘出售10000t菜籽粕,质量标准为:油蛋白在38%以上,水分在12.5%以下,单价FOB中国张家港78美元/吨。2013年6月7日,申请人接受被申请人的发盘,并要求被申请人将合同和信用证条款传真给申请人。被申请人于2013年6月9日将已盖有公章的《售货合约》传真给了申请人。申请人收到被申请人传真的《售货合约》后,删除了原合约上“不接受超过20年船龄的船舶”的要求,并将“运费已付”修改成“运费按租船合同支付”,委托意大利米兰公司签字盖章后于2013年6月9日当天传真给被申请人。 2013年6月14日,被申请人传真给申请人香港办事处,称申请人单方面修改合同,被申请人不能予以确认,将暂缓执行合同,并要求申请人暂缓开出信用证。2013年6月22日,被申请人向申请人发函称,双方已达成的合同为无效合同,申请人所开出的信用证只能作废。 同日,申请人回函给被申请人向被申请人解释,由于合同为FOB条件,对船龄与运费支付事宜的修改将不会对被申请人履行合同产生任何影响。申请人同时告知被申请人,申请人已将合同项下的货物转卖给了意大利的下手买家,并提醒被申请人,被申请人如不履行交货义务将构成违约。如被申请人拒绝交货,申请人只能通过购买替代货物向下家买方履约。 在该函中,申请人要求被申请人在2013年6月23日的工作时间内向申请人确认被申请人将履行合同。2013年6月23日,被申请人向申请人回函坚持声称双方所达成的合同无效以及船龄及预付运费直接影响被申请人的装船,并声称由于合同本身并未生效,该合同项下的义务和责任都只能作废。 申请人已就从被申请人处所购买的7000吨货物与意大利的另一家××公司达成了转卖协议,申请人为履行与意大利买方的合同,不得不以每吨98.50美元的高价从新加坡的××公司处购买7350吨的替代货物。为此,申请人多支付了150675.00美元的货款。因此,申请人遂于2014年7月23日对被申请人向中国国际经济贸易仲裁委员会提请仲裁。 问题 1.申请人和被申请人之间合同是否已经成立?说明理由。 2.被申请人是否应承担违约责任?
[问答题]某民营房地产开发企业投资的商品住宅项目,总建筑面积36万V。招标人采用邀请招 标方式进行施工总承包招标,共向A、B、C、D四家企业发出了招标文件,招标文件规定: “投标保证金为150万元人民币;采用固定总价合同;招标人和中标人在中标通知书发出后 30日内订立合同书,合同书订立后10日内,中标人进场施工并按合同价的10%提交履约保证金。”开标后,投标人A、B、C、D的投标报价分别为6300万元人民币、6150万元人 民币、6100万元人民币和5850万元人民币。招标人与C企业进行了多次谈判并达成一致。 随后C企业将投标报价修改为5800万元人民币。评标委员会严格按照招标文件规定的评标标准和方法,经评审后推荐C企业作为排名第一的中标候选人。招标人遂向C企业发出了中标通知书,中标价格为5800万元人民币。 进场施工后,C企业一直未按招标文件规定向招标人提交履约保证金。招标人以C企业未能提交履约保证金为由单方解除了双方签订的施工总承包合同,并扣留了其投标保证金150万元人民币。 1.该项目施工招标方式是否妥当?简要说明理由。 2.施工企业修改报价的行为是否妥当?简要说明理由。 3.该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定是否允许不一致?简要说明理由。 4.该项目施工招标文件中有关投标保证金的规定是否妥当?简要说明理由。 5.该项目施工总承包合同是否有效?简要说明理由。 6.招标人对企业投标保证金的处置是否妥当?简要说明理由。 7.如合同没有约定争议解决条款,招标人要起诉施工企业,主张损害赔偿,应该向何 地法院提起诉讼?
[问答题]某政府投资项目施工招标,该项目是职工住宅楼和普通办公大楼,标段划分甲、乙两个标段。招标文件规定:国内投标人有7.5%的评标优惠价;同时投两个标段的投标人将被 给予评标优惠;若甲标段中标,乙标段扣4%作为评标价优惠;合理工期为24 ~30个月内, 评标工期基准为24个月,每增加1月在评标价上加10万元。经资格预审有A、B、C、D、 E五个承包商的投标文件获得通过,其中A、B两投标人同时对甲乙两个标段进行投标;B、 D、E为国内承包商。承包商的投标情况见表2-1。 1.该工程应采取什么招标方式?如果仅邀请3家施工单位投标,是否合适?为什么? 2.可否按综合评标得分最高者中标原则确定中标单位?你认为什么方式适合?并说明 理由。 3.本项目开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由 招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共6人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家2人, 经济专家1人),并授权评标委员会直接确定中标人。这一程序是否妥当?为什么? 4.若按经评审的最低投标价法评标,修正要素通常包括哪些?是否可以把质量承诺作 为评标的投标价修正因素?为什么? 5.请确定两个标段的中标人。
[问答题]某工程项目,建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人,建设单位代表1人,政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。 评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同》(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。 问题: 1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。 2.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。 3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。 4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
[问答题]某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保;评标方法采用经评审的最低投标价法;投标有效期为60天。 业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。 项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。 开标后发现: A投标人投标报价为8000万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人; B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%; C投标人提交的银行投标保函有效期为70天; D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章; E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书; F投标人的投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 经过对投标文件的评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3%。 1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。 2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?如果无效,请说明理由。 3.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理? 4.该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
[问答题]某市由市财政和市环境建设公司共同出资修建一座污水处理厂,出资比例为各50%,由市环境建设公司主持项目建设。市环境建设公司技术力量雄厚,虽无专门的招标机构,但有两名专业招标人员,故决定采用公开招标方式自行组织招标采购,于2007年5月8日在《经济日报》、《给排水杂志》上发布了招标公告,招标公告载明招标人的名称、招标项目性质、资金来源、资格条件等事项。资格预审文件发售时间从2007年5月11日早8:00开始,至5月14日17:00为止,节假日不休息,并强调按购买资格预审文件时间的先后顺序,确定前十个单位作为投标人,允许其购买招标文件和设计文件。提交投标文件的截止时间是2007年6月4日早9:00。6月1日组成由公司董事长、总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处长和市建委主任、发改委副主任等9人组成的评标委员会。 2007年6月4日早8:30评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电话,称因发生交通事故,道路拥堵严重,投标文件不能按时送达,要求推迟开标时间,经请示,董事长认为,这是不可抗力,同意推迟至11:00开标,经评标,环发公司报价与标底最接近、得分最高而中标。6月4日16:30公布招标结果,并向环发公司发出中标通知书,并称将投标保证金转作履约保证金。6月8日向未中标的投标人退还了投标保证金。2007年6月10日签订了书面合同。 中标结果公布后,其他投标人不服,经商量,认为招标不公平,于2007年6月15日集体到工商部门投诉,要求宣布此次招标无效。工商部门受理了投诉,调查后宣布本次招标无效。 问题: 1.请指出此次招标过程中存在哪些问题?为什么? 2.如果您是招标师应怎样组织这次招标。
[解析题]某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:   事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。   事件2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。   事件3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标人提交的投标保证金为120万元。   事件4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成。 事件5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%.招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 问题 1.指出事件1中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 2.说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。 3.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。 4.指出事件5中招标人行为的不妥之处,并说明理由。
[问答题]某大型水利工程货物招标项目,其招标文件规定: (1)“投标文件正本、副本分开包装,并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样,否则不予接收;” (2)“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人;采用电汇的,应于投标文件递交截止时间前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户,否则投标保证金无效。” 有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下: 投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内,招标人认为其不影响评标予以接收;投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到,招标人不予接受;投标人G在投标截止时间前提交了投标文件,但其投标保证金一电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户,招标人接收了其投标文件及其保证金。最终,招标人接受了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。 招标人在规定的开标时间宣布开标,由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法,该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平,当场提出异议,要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意,对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。 唱标时发现,投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金,担保条件满足招标文件要求;投标人E提交的银行保函中声明:履行保函载明的担保义务时,应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意;投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金,并于投标截止期前一天到账。 投标人H的投标函没有盖投标人单位章,但有法定代表人签字,招标人宣布H的投标为无效标;投标人I的投标函上有两个投标报价,注明以第一个报价为准,但招标人认为投标人I报了两个报价,宣布其投标无效;投标人J在投标函上填写的报价,大写与小写不一致,招标人查对了其投标文件中报价汇总表,发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致,于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。 该项目有5个投标人通过初步评审,但技术部分评审结算后,合格投标人仅剩下了2个,招标人认为无法保证竞争性,通知评标委员会不再继续评标,并决定否决所有投标。 问题: 1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格?如不合格请说明理由。 2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处,并说明理由。 考点:投标文件的密封要求与投标保证金递交的形式、要求;权责主体。
[解析题]某政府资金投资的工程建设项目货物采购,招标人定标过程中,细致审查了评标报告中推荐的三名中标候选人的投标文件,其中:   第一中标候选人:产品的质量较好,有12年的生产历史,市场占有率达到了4%左右,同时有较好的社会信誉,但其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最高,也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。   第二中标候选人:产品成熟度不如第一中标候选人,其提供的产品仅有4年左右的生产历史,市场占有率达到1.5%左右,其投标报价为评标委员会推荐的三名中标候选人中最低,也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。   第三中标候选人:为新出品的该类产品,投放到市场不足2年。其投标报价居中,同时有很好的优惠承诺,即中标后免费提供3年易损件,为招标人免费培训3名操作人员等。   招标人认为第一中标候选人最理想,但其价格较高。故向第一中标候选人发出一份通知,要求该投标人在现有的报价基础上下浮2%,同时免费提供3年易损、易坏件,并为招标人免费培训3名操作人员。第一中标候选人在复函中仅同意为招标人免费培训3名操作人员,其他条件一概不接受。因此招标人又向第一中标候选人发出了一封措词严厉的通知,称如不答应招标人的条件,将不采购其提供的产品。这一次第一中标候选人作了些让步,同意免费提供3年易损件,但仍不同意下浮其投标报价,并认为招标人的做法违反了《招标投标法》。但招标人认为,既然招标人和投标人是为签订合同,只要中标通知书没发出,招标人都有权利要求投标人做出某种更有利于招标人的承诺,也只有这样才能采购到满足需求的产品。 问题 1.招标人和投标人的观点哪种正确?说明理由。 2.招标人应具备哪些条件? 3.招标人应怎样确定中标人?为什么?
[问答题]某依法必须招标的大型商业中心工程,其装饰装修工程施工图设计完成后,由施工总 承包单位作为招标人选择确定分包人,其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款 部分内容如下。 (1)合同价款:投标报价高于其评标价时,以评标价为签约合同价;投标报价低于其评 标价时,以投标报价为签约合同价。 (2)合同类型:固定总价合同。除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外,合同价 格一次性包干。 (3)分包范围:施工图标示的装饰装修施工。其中,首层大厅及名品购物区装饰施工, 由分包人作为招标人与总承包人联合招标,另行选择专业单位施工。 (4)工程进度款:按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7日 内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时,应当视为总承 包人向分包人付款的条件尚未成熟,分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。 (5)竣工结算:分包工程竣工后,分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。双方 就分包工程竣工结算达成一致后,总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价 款中,按总包合同约定提交给总包工程发包人,但是,分包工程最终竣工结算价款以总承 包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。竣工结算价款的 支付原则同进度款。 逐一指出上述评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处,简要说明理由并提出修改建议。