【三支一扶】申论

考试试题

[问答题]【材料】2019年以来,武山县坚持把村级文化广场建设作为精准扶贫精准脱贫的重中之重,充分发挥宣传政策、服务群众、教育培训的主阵地作用,深入实施文化惠民工程,着力补齐村级文化基础设施短板,为脱贫攻坚提供了有力的文化支撑。 针对部分贫困村文化基础设施相对滞后的实际,武山县委、县政府坚持把更多的文化资源向贫困村倾斜,在县财政十分困难的情况下,多方筹措资金1400多万元,集中用于补齐贫困村文化基础设施短板。全县新建贫困村文化广场68个、文化舞台127个,并配建了篮球架、文化宣传科普长廊、体育健身器材等设施,贫困村文化广场覆盖率达到94%。建立了群众投工、财政奖补、企业垫资、项目整合、社会帮建的多元化投入机制,推进了村级文化广场及配套服务设施建设。依托项目资金,新建“乡村舞台”95个,配发了音响、锣鼓、服装、道具等演出设备,344个行政村实现了“乡村舞台”全覆盖。 依托村级综合服务中心建设,武山县大力整合各类资源,探索出了“一场一台三点五室”(文化广场,文化舞台,金融服务点、电商服务点、便民服务点,精准扶贫工作室、党员活动室、卫生室、文化活动室、图书阅览室)的建设模式,努力构建集党员教育、学习培训、便民服务、文体娱乐为一体的综合服务场所。同时,统筹利用乡镇文化站、村文化室、农家书屋等资源,基本实现了基层公共文化服务设施、项目、人才和资金的综合利用和共建共享。 武山县还不断创新工作思路,形成了乡村文化管理队伍、乡土文化人才队伍、文化志愿者队伍等三支公共文化服务大军。依托村级文化广场,积极开展文化惠民活动,全年组织文化科技卫生“三下乡”20多次、“文化进农村”50多次、“送戏下乡”300多场次、“农村公益电影放映”4100多场次,丰富了群众精神文化生活。 【作答要求】 要求:根据上述材料,联系实际,以“农村文化”为话题,自拟题目,写一篇文章。要求:观点鲜明,结构完整,内容充实,语言流畅,1000字左右。
[解析题]给定资料:   2016年6月16日-17日,山东省品牌建设大会的品牌建设工作座谈会上,参会企业代表和17市政府相关负责人围绕《山东省人民政府关于加快推进品牌建设的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》),踊跃提出自己的意见和建议。   “我认为在省政府的《意见》中,关于‘优化品牌建设’的部分,应该加上‘创造良好环境’。”一位地级市副市长提出自己的意见。   “建议优化品牌建设氛围,在全社会形成重视品牌建设和保护的氛围。”潍坊市委常委、副市长孙起生建议,省里是否可以考虑打造扶持品牌建设的信息服务平台,提供国际法、国外法律惯例、文化传统等方面的法律、信息等各种服务,帮助规避在并购、打造国际品牌中的风险。   对于企业来说,培育和建设品牌在成长期尤为艰难,良好的环境很关键。韩都衣舍电子商务集团董事长赵迎光提出,政府是否可以考虑设立一个品牌引导基金。他说,传统品牌一般是从地方竞争做起,但互联网品牌不同,成长初期对政策和资金支持的需求是非常迫切的。没有基础资金的支持,很难成长,打造品牌的过程也格外艰难。   时任山东省副省长夏耕说,品牌建设环境的优化非常重要,比如要打击假冒伪劣。品牌建设是一项系统工程,非一日之功,涉及政府、企业、协会各方面,要整合力量资源,强化政策保障,优化品牌环境。威海市副市长徐连新建议,要加大对商标权、专利权的保护力度,推进品牌建设。   有的企业打造商标、申请专利花费成本极大,但是侵权严重,维权成本很高,不利于品牌建设。济南人非常熟悉的本地老品牌“康巴丝”钟表就曾深受商标侵权之害。由于没有商标所有权.90年代出现了两个生产“康巴丝”产品的企业,一些外省的小作坊、小工厂甚至是个体户也加入进来,市场上一度充斥着形形色色所谓的“康巴丝”产品,使济南“康巴丝”钟表的声誉受损。2000年8月28日,济南钟表厂花了90万元,才买回“康巴丝”商标。   对此,夏耕认为,要高度重视强化知识产权保护,探索建立与知识产权保护有关的信用标准。鼓励企业建立知识产权海外维权联盟,帮助企业获得及时、便利的知识产权保护。加强知识产权执法,公正公平处理知识产权案件。通过加强知识产权保护,让企业敢于投入、舍得投入、放心投入,不断提升品牌无形资产价值。   “山东文化底蕴深厚,建议加上‘注重用中华优秀传统文化滋润培育品牌’的内容。”时任济宁市副市长张继民说。他以儒家文化和孔子学院举例说,“仁义礼智信”的儒家文化核心对于品牌建设有很大的推动作用,遍布世界的孔子学院对于山东打造国际知名品牌也有帮助。   对于企业来说,海外商标纠纷是非常头疼的事情。迪尚集团总经理张诗哲在座谈中说,他十分关注《意见》关于建立海外商标纠纷预警和危机管理机制的内容。对于企业来讲,虽然有一些第三方保险机构,但受额度等限制,在出现商标纠纷问题时,这些保险可能还不足以为企业提供支撑。他呼吁政府多采取一些措施,在建设第三方保险平台方面加大力度。   夏耕指出,品牌的核心竞争优势最终要靠国际品牌说话,不能满足于本地品牌自我欣赏。要提升品牌的国际知名度,引导加工贸易企业打造自主品牌。他以数据说,全省5189家加工贸易企业,贴牌、代工出口占比高达83.7%,委托设计和自主品牌出口占16.3%。很多企业加工制造能够达到国际市场标准,但由于投资大、周期长,对打造自主品牌望而却步。   请根据“给定资料”的内容,将与会人员关于品牌建设的有关见解,汇总整理成一份简报。   要求: (1)内容全面,紧扣材料; (2)观点明确,简明扼要; (3)语言流畅,条理清晰; (4)不考虑格式要求,不超过400字。
[解析题]给定资料:   自2015年8月12日天津塘沽爆炸发生以来,各界人士发动爱心捐款对其进行援助,舆论也掀起了逼捐潮,其中马云首当其冲。马云微博评论被清一色的“逼捐款”留言所覆盖。部分网友言辞激烈,直指马云为何不捐款,“首富就应该捐1个亿”“你有钱,你应该捐款”“人家娱乐明星都捐款了,你更应该捐款”……理性地看,这些言论不仅偏激,有的甚至是要挟,属于典型的道德绑架。慈善并非哪个人的法律责任,任何人都没有权力要求他人捐赠或者向谁捐赠以及捐赠多少。   人们没有权利要求一个人一定要从事慈善事业,即便这个人很有钱。因为财富并不是慈善与否的凭证,有钱人可以不慈善,没钱的人也可以慈善。如果认为自己的意图是善良的,就强迫别人做非强制性义务的事情,则最后的结果一定是好心办坏事,个体的权利得不到应有保证。所以,即便人们再心急,也应该清楚义务和权利的关系,不能以自己认为正确的目的,进行道德绑架。   有人会反问,那些要求马云捐款的人自己捐了吗?如此一问,很多质问者可能就会自感理亏,因为他们在理解慈善时,首先想到的是有钱人而不是自己。当然,很多人还会振振有词:我又没有钱,我捐一点钱有什么意义?马云可不一样,马云可是首富。这反映了人们在道德绑架时,经常会出现的一种“混逻辑”:把责任加给别人,谈及自己时,总提及特殊性。所以,马云是必须捐款的,因为他是首富;而我是不必捐款的,因为我是穷人。于是,慈善在悄然之间已经被认定为有钱人的事业。这是一种责任的推卸,也是一种对有钱人和慈善事业的扭曲理解。   对于慈善事业,更重要的呼吁与呵护,是对慈善生态的一种关注与建设。在这一点上,舆论表达有时落在了社会现实的后头。比如因为“被逼捐”,马云被媒体“挖”出这些年干的公益一点也不少。几年前就建立了阿里巴巴公益基金会,2014年还以145亿元在胡润慈善榜上荣列榜首,被誉为“中国最慷慨的慈善家”。这种致力于把慈善制度化、长期化的行为,是最该被赋予掌声的,也是“慈善舆论”最该寻找的落点。   慈善是一种发自内心的事业,需要“润物无声”的从容与涵养。经过多年的发展,不管是公益基金、企业联盟,还是民间组织,公益慈善事业在中国已经奠定了初步基础,也越来越深入人心。这样的情况下,舆论对于慈善事业的关注,也不能止步于“捐了是作秀,不捐是冷漠;捐早是求名,捐晚是被迫;捐少是抠门,捐多是炒作”的低水平指责,而应该将民众期待引导到健康的慈善文化、积极的慈善心理、健全的慈善制度等轨道上去。   从慈善事业的健全与完善角度,舆论更需关注的,是企业家们当前做慈善的困境、慈善运作平台的短板以及多元的慈善渠道、有效的慈善监管等。或许,这才是更高层次、更有水准的“社会逼捐”,才能期待“逼”出一个健康的慈善生态来。   天津塘沽爆炸发生以后,马云微博评论被清一色的“逼捐款”留言所覆盖,其中有网友提到“你有钱,你应该捐款”。请你根据“给定资料”,反驳该网友观点。   要求: (1)观点明确,分析透彻,论据充实; (2)语言流畅,条理清晰,有说服力; (3)不超过300字。
[解析题]给定资料:   2015年4月,“水十条”出台,消除城市建成区黑臭水体成为一项主要指标,而且时间异常紧迫:   到2020年,地级及以上城市须控制在10%以内;到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除。而直辖市、省会城市、计划单列市更提前到2017年年底以前完成。“水十条”同时规定,这项工作由住建部牵头,环保部、水利部、农业部等参与。住建系统感觉接了一个烫手的山芋。   “水十条”以前,河道污染由水利系统负责治理,环保系统负责监督。然而,流入河道的污水来自岸上,建设部门往往强调岸上的污水处理厂和排水管网,但最终有多少污水“拦截失败”却不在它的职责范围。   “我们一开始也不想担这个责任,但别的部门下不了地、挖不了土,一寸管子也弄不了。大家讨论时有个建议,还是建设部门牵头比较顺。”住建部人员F说。接下任务后,住建部门有点茫然:既不知道黑臭水体如何定义,也不知道黑臭水体分布在哪里,全国有多少。   作为约定俗成的感官表征,“黑臭”易于公众理解,但难以和现有的水环境标准衔接。相当部分城市水体,即使不黑不臭,也达不到五类水质标准。住建部曾建议环保部对现有标准做些延伸,比如在劣五类后增加若干档次,但是未果。   两部委邀请专家研讨了近3个月,最后形成一套包含4项指标的测定方法。据参与标准制定的清华大学环境学院教授胡洪营介绍,其中最重要的指标是溶解氧:当污染物超量排放时,水体溶解氧不够,有机物厌氧分解生成有臭味的物质,造成水体黑臭。   为了摸清家底.2015年8月,中央令下,地方开始根据这套测定方法排查城市建成区内的黑臭水体。两部委还要求,对于可能存在争议、预评估结果为无黑臭的城市水体,须对周边居民开展调查。调查问卷有效数量不少于100份,如超过六成认为有“黑”或“臭”的问题,就应该认定为黑臭水体。   “我们是真心实意地想让群众参与进来。就像雾霾,老百姓能感受到,但说清楚多严重需要专业部门的检测数据。判别一条河是不是黑臭,群众有这个能力。”住建部人员F表示。   然而,这番“苦心”依然不能保证揪出城市建成区的每一段黑臭水体。实际上,不少地方出现漏报、瞒报等情况。上述住建部人员F分析:“一旦报上来了,能不能按时完成整治,地方也会有考量。”   2016年1月,一封写给住建部领导的信中反映:“总体看,地方政府重视不够,漏报、瞒报现象比较普遍。究其原因,一是缺少激励机制,报了没好处;二是考核监督没抓手,不报难查处。”   为了倒逼地方如实上报数据,中央寻思要充分“发动群众”,打一场全民战争。   295座地级及以上城市进行排查,其中75座上报称没有发现黑臭水体。“我们也不可能一座一座城市满街转,只能相信地方政府的组织体系。但是真的没有吗?我们发动群众去监督。”住建部人员F说。   2016年2月,清单在住建部和环保部合办的“城市黑臭水体整治监管平台”上公示,1861条黑臭水体的详细信息一览无余。   与之配合,两部委推出“城市水环境公众参与”公众号。公众可通过手机微信,上报身边10米范围内的黑臭水体。   3月10日以前,两部委受理了294条监督信息。监督信息经地方核查,15条“漏网之鱼”被排查出来,部委信息库中的城市建成区黑臭水体数量更新至1876条。   清单中,90%的黑臭水体同时公布了责任人,多为水体所在城市住建部门局长或所在区的区长。   住建部人员F表示:“晒出1800多个责任人,我就有了1800多个靶子。这么多黑臭水体不能都靠中央,需要各省下力气,各省找各城市,各城市找各区,层层施压,区里守土有责。压力传导一定要精准,这叫靶向治疗。”   民间环保组织绿园从3月10日起号召湖南“乡亲”认领清单中的129条黑臭水体,认领之后,“河流守望者”将全程走访,监督并举报沿岸的排污口。仅四天就把任务分配完了。“两年前就有这个想法,限于人力、财力耽搁了。没想到环保部出了这么个平台,降低了公众参与环境监督的门槛,我们就想最大限度地把它利用起来。”绿园行动网络负责人说。    给定资料3:   2013年,英国环境、食品和乡村事务部依据《欧盟水框架指令》对其境内水体质量进行检测。结果显示,英格兰和威尔士境内质量处于“良好”以上的水体仅占总体的27%。   针对境内水体污染物来源的分布状况,英国政府从城镇生活和农业生产两个方面人手。   在城镇生活方面,英国政府首先将英格兰地区划分为66个水体区域,每个区域实行地方政府、社区以及企业共同管理,并注重发挥社区的作用。2012年至2015年,累计投入1000万英镑,联合地方政府、社区和关注公共水体保护的非政府组织,推动社区机构加强水污染领域宣传工作,并支持居民区污水管道改造等活动,降低居民生活污水对公共水体污染。英国当前针对城市地区的河流、湖泊、海滨区域等公共水体建立了全面的监控体系,对向公共水体丢弃垃圾的个人最高处以2500英镑的罚金。   在农业生产方面,为了强化农民在农业生产中的水体保护意识,英国政府设立了总额为21亿英镑的“环境监管项目”,与农户签订协议,确立其在水体保护方面的责任和义务。通过这一系列激励措施,当前英格兰地区70%的农地在农业生产中采取了控制或避免水体污染的耕种模式。   日本在维护水资源安全问题上也有过沉痛的教训。为了追求经济的快速发展和工业合理布局,日本曾忽视了环境问题,许多重化工业企业肆意向江河湖海排放废水,不仅污染了日本的水资源,而且严重威胁居民的健康和生活安全。从20世纪60年代起,日本各地连续发生多起水污染造成的社会事件,引起日本全国的强烈反响。   在舆论的压力下,日本政府不得不下决心解决企业排污造成的水污染问题。日本首先从立法开始,短短几年,先后通过了《控制工业排水法》《水质污染防治法》《湖泊水质保全特别措施法》等法律。   后来,日本又根据情况变化多次修改《水质污染防治法》。这样,日本主管部门和法律部门就可以依据这些法律监督和管理水资源,并调查和追究污染水质的责任方。   日本为确保水资源安全,防止水污染,还建立了信息公开和居民查询制度。在许多城市,主管部门都在供水系统的各个环节设立了监控系统。如东京都,从上游的水源到最终段的居民家庭管道,一共安装了10多个检测点,共有60多项检测项目,而且随时公布这些项目的检测结果。居民每天可以从东京都水道局的网站上看到有关信息。如果居民感觉自己家中的水质有问题,可以电话询问水道局,或登门查询,水道局必须给予说明,或上门检查。 假如你是W市民间环保组织绿园的负责人,市环保局近期开展了水污染专项治理行动,但治理成效不明显,请根据“给定资料—3”,就如何更好地推动水污染治理,给市环保局写一份建议书。 要求: (1)建议明确,具有针对性、可行性; (2)内容全面,紧扣资料; (3)语言流畅,条理清晰; (4)不考虑格式,不超过400字。
[解析题]给定资料1:   2016年8月22日至24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在青海调研考察时强调,生态环境保护和生态文明建设,是我国持续发展最为重要的基础。习近平说,“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”。青海生态地位的重要性和特殊性就在这个评价里。   看看地图就明白了。中国最大的盐湖在青海.长江、黄河、澜沧江3条大河也都发源于青海。这里既是生态资源的宝库,又是生态安全的屏障。   从自身说,青海的生态保护是实现持续发展的关键;从大局说,青海的生态保护,尤其是对三江源“中华水塔”的保护又是关系国家生态安全的大事。如果三江源这个“水塔”的“储水”“配水”能力退化,或者不能确保流出“一江清水”,下游生态就会加剧恶化。   生态保护是全国一盘棋。习近平要求青海必须把生态文明建设放在突出位置来抓,不仅要让青海的生态资源永续造福人民,更要为下游的生态建设提供保障。习近平常讲,生态环境保护“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”,就是这个意思。   考察期间,习近平对青海生态保护定目标、下任务,要求青海“必须担负起保护三江源、保护‘中华水塔’的重大责任”。强调要坚持保护优先,全面落实主体功能区规划要求,使保障国家生态安全的主体功能得到全面加强。要统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设……。   习近平对生态保护一直非常重视。历次国内调研和历年全国两会,生态保护问题都是他关注的重点。而且,一定会抓落实、抓反馈。   2016年全国两会,习近平参加青海代表团审议时提出,要像保护眼睛一样保护生态环境,像财待生命一样对待生态环境,要求青海保护好三江源,保护好“中华水塔”,确保“一江清水向东流”。   这次青海考察,就是来看落实,并进一步提出要求。   同样是在全国两会,习近平叮嘱黑龙江代表团要保护好湿地,同时,他重点询问了大小兴安岭停伐转型情况。   两个月后,习近平便来到黑龙江调研。专机从北京直飞“祖国林都”伊春,主要就是考察林区转型。   登上黑瞎子岛,习近平又实地察看保护与开放开发总体规划,要求保护生态,留一张“白纸”。   一手抓落实,另一手就是定红线。习近平历次重要讲话,对于生态保护问题,都讲得很重,并反复告诫。   主持中央政治局第六次集体学习时,习近平严肃强调,“要精心研究和论证,究竟哪些要列入生态红线,如何从制度上保障生态红线”,“列入后全党全国就要一体遵行,绝不能逾越”。在中央城镇化工作会议上,习近平更是对“大树进城”“开山造地”“人造景观”等现象提出批评.强调对搞“假生态”、不计成本追求任期内视觉效果变化的地方干部提出警诫。习近平重视生态保护,既是从中华民族永续发展的战略高度,又是从全面建成小康社会这个紧迫任务出发的。   “小康全面不全面,生态环境质量是关键”,因此习近平才说“绿水青山就是金山银山”。生态环境的问题,往上追都是经济发展方式的问题。保护生态环境、提高生态文明水平,同时也是转方式、调结构的过程。   习近平反复强调“共抓大保护,不搞大开发”,将生态保护和生态修复摆在压倒性位置上,实际上就是用绿色发展的理念培育新结构、形成新格局.推动发展低碳经济、循环经济,实现持续健康的发展。   在习近平对东北全面振兴和长江经济带发展的部署中,就明显带有这方面的布局。这次青海考察,习近平关注柴达木盆地发展循环经济和盐湖资源综合利用情况、关注光伏产业链发展,同样具有战略布局的信号意义。 给定资料2:   走进国家电投黄河水电太阳能电力有限公司西宁分公司,绿树掩映下的现代化厂房排列整齐,厂区门口“艰苦奋斗,同心超越”的条幅引人注目。借助在水、光、风、土地方面的资源禀赋,青海省大力发展清洁能源,打造光伏全产业链,把总书记有关能源发展的要求落在实处。   视察太阳能电池生产线,察看成品展示,了解制绒、刻蚀、镀膜、丝网印刷、高温烧结等生产工艺…… 2016年8月23日下午,习近平逐一了解该企业发展光伏全产业链及科技研发、生产经营等情况。   “打造多晶硅制造一切片工艺一太阳能电池及组件一太阳能光伏发电为一体的垂直、协同光伏产业链,建成850兆瓦龙羊峡‘水光互补’项目使光伏发电稳定性与水电相媲美,探索草原植被种植以减少光伏项目土壤水分蒸发量……至2015年年底,青海省电力装机达到2171万千瓦,其中清洁能源占80%以上。”公司负责同志介绍道。   习近平对青海依托日照充足、光热资源富集等优势发展清洁能源取得的成绩表示肯定。他指出,发展光伏发电产业,要做好规划和布局,加强政策支持和引导,突出规范性和有序性。   “总书记在考察中提出许多细致的问题,让我们感受到了他对战略性新兴产业的重视,对科技人员埋头苦干的肯定。这进一步增强了我们的责任感、使命感,要千方百计推进光伏产业技术升级,把科技成果创新转化为绿色发展的动能。”不少人这样说。   当天下午,在青海省生态环境监测中心的大屏幕前,习近平结合多媒体演示,听取全省生态文明建设总体情况和三江源地区生态保护及国家公园体制试点工作情况介绍,通过远程视频察看黄河源头鄂陵湖一扎陵湖、昂赛澜沧江大峡谷、昆仑山玉珠峰南坡、青藏铁路五道梁北大桥等点位实时监测情况。   习近平分别同玛多县黄河源头鄂陵湖一扎陵湖、杂多县昂赛澜沧江大峡谷两个监测点位的基层干部、管护员进行视频交流,了解生态奖补资金发放、生态管护员人力配备、雪豹等野生动物保护情况,还通过视频向当地各族干部群众表示问候。   “今年元月大雪纷飞时,两位牧民在路边发现一只受伤的雪豹。他们将雪豹带回家养伤、细心照料,最终放回了栖息地。”视频中,杂多县委书记、三江源国家公园澜沧江园区管委会党工委书记方旦周讲述了一只雪豹的故事。   “杂多县有多少只雪豹?”“生态恢复情况怎样?”“生态管护员力量配置情况如何?”习近平详细询问。   “希望大家在国家政策支持下,齐心协力管护好湖泊、草原、河流、野生动物等生态资源,生产生活都越来越好。”   “保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态,要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好。”   视频这端,总书记语重心长;视频那端,现场的干部群众心潮澎湃。 “总书记问了我家退牧后的生活来源,当得知除了担任国家公园生态管护员每月有1800元工资,还有草原生态奖补金、取暖燃料补助、打工收入等后,他微笑点头,告诉我一定要负起责任保护好三江源生态,这让我们牧民管护员有压力也更有动力。”在黄河源头扎陵湖畔与总书记视频对话的果洛藏族自治州玛多县牧民更登尖措说。   假如你是省环保厅的一名工作人员,要求参加关于贯彻落实习近平总书记青海考察讲话精神的学习交流会,请参考“给定资料—2”的内容,撰写一份发言稿的内容要点。   要求:内容全面,紧扣材料;语言流畅,无格式要求。不超过350字。
[解析题]材料1: 作为中国民间文艺家协会赴宁夏考察团的成员之一,作家F来到了宁夏。在雄浑的贺兰山前,一幅幅原始古朴的岩画激荡着他的情绪。F看完贺兰山岩画,内心颇有感触,他特意为此题字:“岁月失语,惟石能言。”逝去的无形无迹的光阴正镌刻在一幅幅粗朴的岩画中,F说:“原古先民以默默地文化符号表现出他们对生活的勇气和情感,对观者内心形成强烈的冲击。” 贺兰县的皮影戏也令他感慨。他认为,贺兰皮影戏有自己的地域特色。“古迹”要素保持得非常好,表演皮影的民间艺人张进绪有优秀的秉赋,声情并茂,其家族式的传承则保证了皮影戏架构完整。道具乐器等“老家快”也仍保存着,很难得,政府应把贺兰县的皮影戏当宝贝保护。 材料2: 当国人开始普遍关注对非物质文化遗产的推介和保护的同时,也存在一个对非物质文化遗产去粗取精、批判继承的问题,其间或许昭示的是非物质文化遗产与物质性文化遗产之间的差异性。 世界各地的文化遗产正是文化多样性的生动体现,人类是有记忆的,并需要不断地通过各种不同形式的“怀旧”手段,来抚慰心灵和抒发情性,历史文化遗产保留着现代都市人的历史记忆。“我们从哪里来?我们是什么?我们往哪里去?”要把握现在,走向未来,必须先理解过去。文化遗产为人类连接过去和现在建设了桥梁。也为从今天走向明天提供了不可或缺的精神食粮。F认为,文化遗产更需要“申遗”之后的保护,同时不应该只是政府保护或专家保护,因为文化是属于全民的,只有全民行动才能保护好,全民保护是个关键。 请参考给定资料,结合实际,围绕“文化遗产保护”这一话题,自拟题目,写一篇议论文。 要求:(1)观点明确,论证充分,结构严谨,语言流畅; (2)总字数800-1000字。
[解析题]给定资料:   “海绵城市”指的是城市能够像海绵一样,在应对暴雨和干旱等自然灾害方面具有较好的弹性,遇雨时,能够将雨水就地消纳,实现吸水、蓄水、渗水和净水的目的;逢旱时,可将存蓄的水“释放”出来并加以有效利用,最大限度保持城市的自然水文循环。“海绵城市”有别于传统的末端治理式的城市治水模式,是一种统筹内涝防治、雨水综合利用以及水生态修复的新型治水理念。   海绵城市建设,重要任务就是对已建成小区,尤其是经常出现积水的小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束,已建成的老旧社区改造难度非常大。一位海绵城市试点建设负责人坦言,已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾,比如新增下凹式绿地,可能导致停车位减少;房顶绿化,面临违章建筑拆除问题,实现规划目标的难度非常大。   尽管住建部2014年发布《海绵城市建设技术指南》,指导各地开展海绵城市建设,但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大,只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。   深圳市创环环保科技公司总经理翟艳云介绍,一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容不太清楚,以为就是修修道路、收集雨水等。实际上,各个试点城市目标方向不一,有的重在储蓄水资源,有的偏重解决内涝,有的侧重解决水污染。   一些受访专家表示,海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中,即便不是试点城市或区域,也必须提前规划、系统建设。   济南城建集团副总经理刘相华说,当前一方面要投入大量资金,按照海绵城市标准改造既有建筑小区,另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成,不仅导致重复投资和浪费,而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。   我国建设海绵城市面临许多困难,请根据“给定资料”,列举出这些困难。   要求:全面,准确,简明。不超过200字。
[解析题]给定资料:   2016年8月22日至24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在青海调研考察时强调,生态环境保护和生态文明建设,是我国持续发展最为重要的基础。习近平说,“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”。青海生态地位的重要性和特殊性就在这个评价里。   看看地图就明白了。中国最大的盐湖在青海.长江、黄河、澜沧江3条大河也都发源于青海。这里既是生态资源的宝库,又是生态安全的屏障。   从自身说,青海的生态保护是实现持续发展的关键;从大局说,青海的生态保护,尤其是对三江源“中华水塔”的保护又是关系国家生态安全的大事。如果三江源这个“水塔”的“储水”“配水”能力退化,或者不能确保流出“一江清水”,下游生态就会加剧恶化。   生态保护是全国一盘棋。习近平要求青海必须把生态文明建设放在突出位置来抓,不仅要让青海的生态资源永续造福人民,更要为下游的生态建设提供保障。习近平常讲,生态环境保护“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”,就是这个意思。   考察期间,习近平对青海生态保护定目标、下任务,要求青海“必须担负起保护三江源、保护‘中华水塔’的重大责任”。强调要坚持保护优先,全面落实主体功能区规划要求,使保障国家生态安全的主体功能得到全面加强。要统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设……。   习近平对生态保护一直非常重视。历次国内调研和历年全国两会,生态保护问题都是他关注的重点。而且,一定会抓落实、抓反馈。   2016年全国两会,习近平参加青海代表团审议时提出,要像保护眼睛一样保护生态环境,像财待生命一样对待生态环境,要求青海保护好三江源,保护好“中华水塔”,确保“一江清水向东流”。   这次青海考察,就是来看落实,并进一步提出要求。   同样是在全国两会,习近平叮嘱黑龙江代表团要保护好湿地,同时,他重点询问了大小兴安岭停伐转型情况。   两个月后,习近平便来到黑龙江调研。专机从北京直飞“祖国林都”伊春,主要就是考察林区转型。   登上黑瞎子岛,习近平又实地察看保护与开放开发总体规划,要求保护生态,留一张“白纸”。   一手抓落实,另一手就是定红线。习近平历次重要讲话,对于生态保护问题,都讲得很重,并反复告诫。   主持中央政治局第六次集体学习时,习近平严肃强调,“要精心研究和论证,究竟哪些要列入生态红线,如何从制度上保障生态红线”,“列入后全党全国就要一体遵行,绝不能逾越”。在中央城镇化工作会议上,习近平更是对“大树进城”“开山造地”“人造景观”等现象提出批评.强调对搞“假生态”、不计成本追求任期内视觉效果变化的地方干部提出警诫。习近平重视生态保护,既是从中华民族永续发展的战略高度,又是从全面建成小康社会这个紧迫任务出发的。   “小康全面不全面,生态环境质量是关键”,因此习近平才说“绿水青山就是金山银山”。生态环境的问题,往上追都是经济发展方式的问题。保护生态环境、提高生态文明水平,同时也是转方式、调结构的过程。   习近平反复强调“共抓大保护,不搞大开发”,将生态保护和生态修复摆在压倒性位置上,实际上就是用绿色发展的理念培育新结构、形成新格局.推动发展低碳经济、循环经济,实现持续健康的发展。   在习近平对东北全面振兴和长江经济带发展的部署中,就明显带有这方面的布局。这次青海考察,习近平关注柴达木盆地发展循环经济和盐湖资源综合利用情况、关注光伏产业链发展,同样具有战略布局的信号意义。 “给定资料”中提到“小康全面不全面,生态环境质量是关键”,因此习近平才说“绿水青山就是金山银山”,请结合你对这句话的思考,自拟题目,写一篇文章。 要求: (1)自选角度,见解深刻; (2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”; (3)思路清晰,语言流畅; (4)总字数1000—1200字。
[解析题]给定资料:   让城市如大自然般环境优美是每个人的愿景。近年来,“生态城”“宜居城”“山水田园都市”等理念的提出,意味着生态建设已列入政府工作重心。但“绿色”最好看也最难“画”,稍有不慎,就可能陷入二次污染的困境。   2016年8月8日,有网友曝料称,河南省商丘市一条街道两边的树根被人用水泥浇灌,目的是抑制空气浮尘。有媒体指出,把树根用水泥浇灌,会阻碍树的成长,甚至把树“逼死”。此事引起商丘市相关部门重视。当天下午,他们组织人员连夜切割水泥,为树揭盖松绑。   10日上午,商丘市委宣传部通报了该事件的调查进展,承认在施工中存在“监管不到位”。通报称,经查,梁园区公用事业局在大气污染防治工作中,为减少黄土裸露,对破损严重的哈森路人行道实施硬化,但“由于时间紧,监管不到位,局二级机构区市政工程管理处人力不足,招用的社会施工队没有按照要求施工,致使部分行道树池被一体硬化”。   尽管此次事件中4名涉事官员已被迫责处理,但近些年,用不可思议的“环保”方式挑战公众神经的事件,屡见不鲜。英国《卫报》曾刊文《中国的绿色承诺只有一层油漆那么厚》,将矛头对准“云南富民荒山刷绿漆”事件;2009年,我国全国绿化委员会和国家林业局印发了《关于禁止大树古树移植进城的通知》,但是“大树进城”充景观之风仍在各县市盛行……   无论是“水泥封树”,还是“荒山涂绿漆”,这些打着保护生态旗号,却破坏生态的行为,在北京生态文明工程研究院副院长贾卫列看来,都属于“伪生态”,  主要表现在以下几个方面:   硬化河道。为了防洪排涝,修筑堤坝是必要的。但是,很多城市把整个河流的堤岸全部硬化.甚至为了排水方便,把原先自然状态的河道截弯取直,并用水泥、石头等砌垒住河堤、河床,致使河流的自净、蓄洪能力下降。   拔除杂草。虽然这能让草坪看上去更整齐划一,但会造成地皮裸露,在一定程度上破坏生态。此外,把城市林地落叶扫掉,表面看似“干净”,实质是将养分扫走,导致森林树木储水、降尘功能降低。   人造绿化。利用“冷冰冰”的水泥隔离带和“摆花坛”等假绿化来刻意营造城市的色彩,或者栽植人工草皮,把道路、河流原有的林带砍掉,栽植上所谓的“色带”。这些人为营造城市绿景行为,忽略了景观生物生命力和整个生态系统的协调性,犹如一个生命体“有头有脚却没有身子”。   大树移植。在许多城乡规划建设中,移植外来植物,造成当地原有的生态系统破坏。调查数据显示:有些城市大树移植成活率很低,死亡率超过70%。更有甚者,今天栽大树,明天改花园,后天植草坪,这种反复折腾,使得当地的植被、生态反复被破坏。   转移污染。打着建设生态文明的旗号,进行污染跨区域转移,把严重污染环境的项目经过包装后,以生态项目的名义迁到农村或者不发达地区,加重当地污染。此外,有些生态建设只是空喊口号,却没有落实措施。比如,建设统一的垃圾处理场和污水处理厂后,却不按规范运营,或者是在生态农村建设中,铺设下水管道后,污水不做处理直接排入河道,这些都使得污染加剧。贾卫列强调,“伪生态”与生态文明建设背道而驰,如果它长期存在,将会混淆保护生态和破坏生态的界限,致使生态文明建设的理念成为乌托邦。   在贾卫列看来,“伪生态”的存在,是由于我们仍用工业文明的思维去诠释“生态”,片面理解建设生态文明就是治污、种树,忽视了生态系统的整体性;地方政府追求GDP的绝对增长,以至于把中央提出的建设生态文明战略,当作政治口号和争夺资源、牟取经济利益的工具。此外,环境信息披露制度不完善,使得老百姓不能有效地进行监督,而决策者缺乏最基本的生态环境基础知识,也使得“拍脑袋”的决定存在。   要使“伪生态”转变为“真生态”,必须正确理解生态文明的内涵,它是人类在适应自然、利用自然过程中,建立的一种人与自然和谐相处的模式。   请根据“给定资料”,针对我国生态文明建设中的“伪生态”现象,谈谈你的看法。
[解析题]给定资料:   2016年7月19日凌晨,一场暴雨侵袭了邯郸市陶泉乡五里河村,尽管村里已经提前接到了防洪防灾的通知,但肆虐的雨水还是冲毁了五里河村的部分房屋和道路。暴雨过后,村民的生活已逐步恢复正常,大伙儿开始齐心协力修复家园。但这场特大暴雨还是让村支书赵金文心有余悸。在采访过程中,赵金文反复向记者提到,“雨太大了,那会儿什么也顾不上了,就是先救人!”   据赵金文回忆,7月18日接到通知后,就已经在村里的广播中通知了大伙防汛转移的事项。雨是19日凌晨3点下起来的,天一亮,赵金文就开始带着其他村干部逐户通知大家做好转移准备。上午9点多,河道的水位开始上涨,赵金文当即决定按照计划组织村民转移。   已经80多岁的赵克兴、柴玉香夫妇起初坚持不肯转移,赵金文反复劝说了4次,老两口才同意转移。刚离开不久,山上倾泻而下的洪水从房顶上直接涌进了院子,房屋瞬间被冲毁。就这样,多数村民在赵金文的劝说动员下转移了。   洪水上涨的速度超乎想象。赵元林、周子花夫妇在赵金文要求下走出家门时,洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水冲刷下,体力渐渐不支,大喊:“我走不了啦!你别管我了!”“我背你!”   说完,赵金文立刻把周子花背到身上,趟着湍急的洪水,一直把她背到安全的高处。顾不上喘口气,他又回身把70岁的赵元林背上来,并安排他们到自己家中避险。   街面的水位已有半米深时,面对赵金文的动员,村民赵成其还固执地认为,家中地基的高度足以应对此次的暴雨。但当赵金文再次来到赵成其家中时,洪水已经及腰深,其80多岁的岳母躺在沙发上已经漂了起来。就在赵成其陷入绝望时,赵金文坚定地要求他们迅速转移。“我是一名共产党员,绝不抛弃任何一名群众。”赵金文对记者说,后来大伙顺着梯子爬上了房顶,算是暂时安全了。   街道变成了波涛汹涌的大河,转移已经成为救援,梯子成了必不可少的工具。最终,在赵金文和村干部的共同努力下,终于赶在最大的洪峰到来之前,完成了25户70名村民的转移、救援和安置。尽管村里的房屋被洪水冲毁近半,群众却无一伤亡。   “房子虽然被冲毁了,但是人还在,房子没了可以再建,人没了可不行。”赵金文说,“我那会儿也没别的念头,就是救人,得把大伙都救出来。现在我也就一个念头,就是把村子重建好。这样我心里才能踏实。”   在几个小时的采访过程中,赵金文向记者介绍村子情况和救援情况时,说话非常利索。但当记者想让他谈谈自己时,眼前的这个人却腼腆起来。他说:“作为共产党员,作为村支书,大伙相信我,我得对他们负责,得在大家需要我的时候使得上劲。”   “我们村支书是个大好人,如果不是他,我们一家三口的命早就没了。”提起那场大雨,一位村民的眼中泛起了泪光。她说:“我们当时大意了,觉得只是下场大雨,没啥事的,当时根本就没想到水能那么大。后来村支书救了我们,之后几天,我们就暂时借住在他家。他的爱人尽心尽力照顾我们,又是做饭又是找衣服给我们换。真的,太感谢他了。”   洪水过后,赵金文开始带领村民积极开展抗洪自救。他和村民一起清理河道,仅用两天时间,就修通了村中近1000米的主路。接着,他又带领党员、民兵和群众修复护村坝,鲜红的党旗在雨中显得更加鲜艳。目前,该村受灾严重的房屋清淤已经完成,通信、供电、供水基本满足村民生活需求。   “再建的时候,我们计划着不能把被水冲毁的房屋在原址上修,得换个地方,不然同样的位置还有可能被大水冲毁。在地势低的地方,要修上几米高的大坝,这样,水来的时候,才能保障村民的安全。”   赵金文向记者介绍,最近一段时间,驻村工作组一直在积极地帮村里联系修建的事情,还有对口帮扶的单位也在帮着做规划。   请你根据“给定资料”的内容,写一篇宣传稿,介绍五里河村村支书赵金文抗洪救灾的先进事迹。   要求: (1)内容全面,紧扣材料; (2)用语恰当,感染力强; (3)语言流畅,条理清晰; (4)不超过400字。
[解析题]给定资料1:   2016年1月,中央一号文件再次聚焦“三农”。与不久前闭幕的中央农村工作会议的精神相一致,文件强调推进农业“供给侧结构性改革”,让农业成为充满希望的朝阳产业。   2015年,我国粮食产量喜迎“十二连增”,然而在这傲人的成绩背后,却也存在一些不可忽视的问题。长期以来,我国农业品质低下、效益不高等问题突出,与人民群众日益提高的需求明显脱节。粗放式的农业生产带来的农产品安全问题,屡屡牵动着社会各界的神经,让人们在消费时顾忌颇多,最终导致国外的农产品大行其道,而国内的农产品则屡陷价格践踏,价格伤农事件频出,甚至出现“奶农倒奶”等极端情况。表面上看,这是农产品过剩导致的结果,或者农产品流通环节出了问题,实际上病根却在供给端:我国农民提供的农产品都是中低端农产品,一方面这类产品的消费需求日益萎缩,另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。   B省自2004年国家实行粮食最低收购价政策以来,共启动了25次最低收购价执行预案和8次临时存储收购。多次启动的最低收购价收储表明,B省产出的部分粮食在质量上不能满足消费者的需求。   B省农经学会陈会长说:“虽然我国粮食产量达到十二连增,然而去年粮食进口量可能也创下新纪录。现在逢年过节,大家买的年货很多是泰国、日本的大米,因为他们的大米质量好,哪怕价格高一些,消费者们也愿意购买”。   针对B省目前的情况而言,农业供给侧改革,重点在于去库存、降成本、补短板,改善农业生产上的薄弱环节,加强农业基础设施建设,同时提高农业领域的科学技术水平。   “在我看来,要达到这些目标,必须首先实现‘两个提高’,即提高农产品的有效供给和提高全要素生产率。”陈会长表示,实现农产品的有效供给,最重要的是抓住农业生产的中间环节。在国外,农业会有一些行业协会,通过调度和指导,告诉农户当年种什么品种、什么品质的作物会有好销量,有效地把农户和市场对接起来。而在我国,这个环节需要合作社、种粮大户、新型农场主以及适度规模的农业经营者与农民对接,让他们起到一个“桥梁作用”,引导农民去生产更优质的农产品。   为了探访“桥梁作用”突出的合作社,记者走进了王守兴的植物大棚。他领办的宿州市埇桥区富民瓜菜专业合作社,成立于2007年,其合作社充分联系农民,如今已有社员680户,拥有工厂化育苗中心4000平方米、新型无支架钢构大棚3900多亩。王守兴说,所有种苗都会在大棚内经过统一培育,确定存活和健康后再交给合作社的社员种植。   “除了统一育苗栽培,我们后期还会统一提供生产资料、技术指导、销售服务等,充分引导农民去生产更优质的农产品。合作社实行的是订单农业,与全国很多蔬菜批发市场有长期的合作关系,他们需要什么蔬菜瓜果、什么品种,都由他们提供种子,我们提供农资和种植技术。”王守兴说,这样就能保证种出来的东西是他们需要的,而且会有一个收购的最低保护价,为合作社社员提供稳定的收入保障。   早在成立那年,合作社就注册了自有商标,还建立了网站。近年来,合作社也开始尝试有机蔬菜种植、物理方法和生态环境调控等,加大绿色生产和物联网融入的比重,积极推动“互联网+”现代农业行动,全力打造新型农业生产经营体系,突破农业农村电子商务、农业信息进村入户等发展瓶颈,很快赢得了市场认可,在北京新发地、合肥周谷堆、武汉白沙洲等批发市场建立了销售窗口,与苏果超市、华夏超市等签订了合作协议,还通过自家的网站平台销售。“每到收获的时候,门口的大马路边停的全是来拉货的大货车,队排得可长了!”王守兴高兴地说。 给定资料2:   近年来,农业方兴未艾,而且不断挣脱传统“旧壳”,换穿新兴“外衣”。很多昔日并不从事农业的企业纷纷“下乡”,产业群体不断扩大,截至2015年年底,全国各类“下乡”的产业组织达356万家,其中各种级别的龙头企业12万多家,国家级的龙头企业1240多个。这一切,说明我国农业生产领域的供给侧改革前路将愈加平坦。   所谓农业生产的供给侧改革,其目的在于高端农产品生产,讲求效益与竞争力,若要实现这一目标需要将希望寄托在多如牛毛的企业身上。据统计,在农业生产企业中,1245家国家级龙头企业.90%建立了研发中心。如联想集团,早在2010年便成立佳沃集团,在成立之初,通过研究重点发展两大产品:一为山东蓝莓,一为四川猕猴桃。为什么集中力量发展这两大产品?原因是该集团研发中心通过调研发现,这两大产业的发展前景良好。随着城镇化的推进,城市中的中高端消费群体不断膨胀,新兴中产阶级对这两大产品的消费需求越来越大,而且当时并没有领军企业关注这两项产品。为了打好这两个产品的生产,联想佳沃搞了三全战略,第一为全产业链条。从田间到餐桌,全程由联想佳沃公司进行布局,生产基地、加工车间、营销商店,打造全程全产业链。第二为全程化布局。为了把产业做大做强,在山东和四川分别搞蓝莓和猕猴桃基地的同时,在大洋洲的新西兰搞了蓝莓生产基地和猕猴桃生产基地,正好和中国打了一个时间差,可以做到蓝莓和猕猴桃的反季节供给。第三为全程可追溯。联想佳沃从第一步种地,到最后的商品摆到商店里面,分解了158道工序,每道工序可以检测,都有量化标准和评判标准,充分彰显了现代农业的工程化模式。所谓新形势下供给侧改革,就产业体系来讲,是纵深发展的问题,就是从田间到餐桌,怎么样提升农业供给链,供给链、生产链要长,延伸产业链,不仅仅是从效力考虑,更主要考虑在生产经营过程中,怎么样让农民和企业家分享更多的利益。所以,产业化的龙头企业和其他领域的企业,在高端农产品生产方面要发挥引领作用,不可回避。多产业融合发展,将成为下一阶段农业最主要的变化之一,也将带动农产品生产的全过程得到效率和质量上的提升,帮助农业生产与市场更好地对接。 给定资料3:   近几年来,一批农村能人脱颖而出,带动当地农业发展。如今,C县为推进农业产业“供给侧改革”而不断培养更多的新型农村能人,让他们成为农业产业发展的领军人和带头人,逐步带动农村实现产业结构调整,优化农村产业布局。 在C县乌兰乌苏镇,一提起张颂成,几乎无人不知。他今年38岁.5年前在当地成立了第一个农业合作社,规模化养殖高产奶牛。而后,他又带动村民,用土地、农机、奶牛、现金等不同形式入股,把合作社做成了C县规模最大的种养加工一体化专业合作社,股本超过2000万元。如今,看到第二次中央工作座谈会有那么多新政策,他的想法更多了。张颂成说:“你的思想和能力具备了,你就能够无限发展,如果说我们的能力和思想就停留在一个阶段了,就走不到最好的地方了,我5到10年达到1个亿没有问题。”   和张颂成比起来,C县金沟河镇宏基农机服务专业合作社负责人韩波走得更远,他2008年购买了采棉机,2011年成立了农机合作社,去年一个月时间,合作社采棉近六万亩,800万元轻松进账。前不久,就在他40岁生日那天,韩波受邀参观了美国一家私人农场,这让他感触很深:“5个人种了3万亩地,养了一万头牛,院子进去没有人,都是机器,以后合作社机械化程度还是要提高。”   C县有近200万亩耕地,棉花种植面积120万亩左右,是典型的农业大县。如何让农业大县走上农业发展道路,C县农业局局长说:“我们新的技术可以引进来,新的加工企业也可以引进来,但是我们能够带动合作社的能人缺乏。我们现在就培养这样的人,送到大学合作社学院去培训。”农业供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程,是加快农业现代化建设的重大举措,迫切需要随着改革逐步向纵深发展。 给定资料4:   近年来,随着城市环保意识的逐步增强,部分高能耗、高污染的工业生产项目逐步向农村转移。   由于农村土地与劳动力相对廉价,环保管理工作相对薄弱,一些污染大、面临淘汰的工业生产项目趁机而入。2015年4月,记者驱车来到J省东林子村,看到这里的村庄面貌较几年前已有了很大改观。儿乎家家户户都盖上了小洋房,水泥路一直通到农民家门口。走在村庄中,每隔一段距离就可见一个垃圾回收桶,冬青等绿植也显得生机勃勃。可是,抬头向不远处一看,几个冒着黑烟、白烟的大烟囱,破坏了这幅乡村美景图。   “过去俺村环境很好,就近几年,这边建了好几个大工厂。现在还好,有时候夜里会闻到很难闻的味道,闻了会头晕。”该村两个戴着红头巾的农妇悄悄地告诉记者,工厂会趁老百姓熟睡的时候排放刺鼻的气体。   继续向东前行,记者来到响石村,风一吹来,便闻到一股刺激性的气味。几个大型工厂近在眼前,高高低低地耸立着一些大烟囱,每一个都飘出不知名的烟雾。不时有大卡车呼啸而过,扬起许多尘土。记者了解到,由于这两个村毗邻工业产业园,钢铁厂、石油厂、海产品加工厂等,给村子周边的空气、水质等带来了污染。   而化工产业园区周边的大咀村原住民已经大量搬迁。“因为空气太差,水也不能吃了。”一位上了年纪的李姓村民介绍,地下水几十米打上来都有一股臭味,他们只有到外面买水来用。因为环境受到污染,只要稍微有点钱的都搬离了原有的家。“谁还愿意住在这边?我和老伴年龄大了,今年我的哮喘病又犯了,老觉得胸闷。”老李叹息,他也准备搬家了。   “近几年,确实有许多工厂转移到乡镇、村庄,给农村生态环境带来较大破坏。”环保部门一工作人员说,现在污染遁往乡镇趋势明显。很多产业在转移中,忽略产业升级,甚至大幅度降低环保要求。甚至有极个别地方,把降低环保要求作为招商引资的优惠条件之一。一些基层干部为了本地区经济利益,采取“杀鸡取卵”的策略来发展经济,严重违背了自然规律和可持续发展战略的要求,对农村环境污染产生了很大的推动作用。   而从污染防控层面来讲,长期以来,大量的污染防治投资几乎全部投到城市。城市环境污染向农村扩散,而乡镇一级却很难得到污染治理和环境管理能力建设资金,也难以申请到用于专项治理的排污费。虽然目前农村经济发展较以前的确有了相当大的改观,但是与城市相比,大多数的乡镇、村仍然是欠发达地区。“本来就没有多少钱拿出来专项治污,再加上乡镇一级环保机构很不健全,绝大部分乡镇没有建立专门的环保机构和队伍,环境监测和环境监察工作尚未覆盖到农村地区,存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。”该工作人员说,目前的农村环保工作牵涉到多个部门,所涉条线由于职能交叉,经常出现推诿扯皮、多头管理的现象,这给环保执法增加了难度。 给定资料5:   “黄大叔得知自家的地块符合污水处理系统的建设条件,把地无偿让了出来。如今,番那二村的污水处理系统就建在那里。”令五指山市环境资源局生态环境保护岗科员杨全清没想到的是,热心村民黄大叔还成了义务管理员。“为了村子不再污水横流,献出这点土地和精力,值!”黄大叔说。但是,不是每个村民都如此重视并支持污水处理系统建设运营。   方好村的污水处理系统的待遇就不一样。这一头,一簇簇天堂鸟花在湿地里开得娇艳;那一头,大量未经处理、分类的生活垃圾随意丢弃在再生水排入的河沟两岸,甚至直接浸泡在河水中。刚刚从湿地污水处理系统中“获得新生”的再生水,又再次受到污染。在部分偏远落后的乡镇、乡村,村民甚至将垃圾丢进污水排出管道,或将未经沼气处理的畜禽养殖污染废水(如牲畜排泄物等)一同排入人工湿地污水处理系统。   这样对污水处理系统的伤害是积少成多的。垃圾流向湿地,可能造成管道堵塞、透水性差,而浓度较高的畜禽养殖污染废水的进入则会增加系统的处理负担,甚至超负荷。   “村民的环保意识还有待提高,农村环境整治之路任重道远。”杨全清表示,湿地污水处理系统虽然已运行成熟,但仍存在许多亟待解决的问题。   “‘谁污染谁治理’显然在农村还喊不响。”尽管收入不断提高,但部分村民对生活环境的要求没有随之提高,这与相关宣传不到位有很大关系,“想向村民筹集运营湿地的资金,或在村民中征寻志愿服务者管理人工湿地,都显得很不现实。” 给定资料6:   随着人口持续增加,城市不断“长大”,在高楼拔地而起、核心城区越来越现代的同时,城市周边的城乡接合部也遭遇了一些难以回避的尴尬——当被臭烘烘的垃圾山或污染成白色的“牛奶河”包围,市民的健康和幸福也随之“打折”。   2016年1月21日上午,记者来到A村南侧围墙内,发现此处一块500多平方米的空地上到处是白色塑料袋、一次性饭盒……走进拍照时,一股臭气扑鼻而来。   “天天有人向这里扔垃圾,从来没人管理过!”家住银河湾的邢女士诉苦,此处垃圾已堆放一年多,未见环卫人员来清理。邢女士家住在路边,一开窗户,满眼垃圾,一刮风,窗户都不敢开,“那味道实在难以忍受。”   1月22日下午.A村铁道口附近,一片灰尘中,穿着环保志愿者红马甲的村委书记来回穿梭,用耙子将垃圾从沟里捞上来,用铁锹将其铲进竹筐,再运到垃圾车里。村委书记带着150多名志愿者来到其他街道辖区,和数千名参与“清洁家园向垃圾开战”活动的村民一起,参与“三线三边”环境整治,为改善环境尽力。村委书记积极宣传这项工程的意义,使环境整治工程家喻户晓、入脑人心,形成人人自觉参与、主动维护环境卫生的良好氛围。现在“全乡都行动起来了,  村民自觉认知,集体向垃圾‘开战’,做环境整治的传播者”。   家住A村的肖太平是一位退休教师,退休以后,老人的生活就是看看电视、打打牌,日子一天天的消磨过去。在得知镇村鼓励群众积极主动开展环境整治的消息后,肖太平第一个拿起扫帚打扫自家门前的路段,主动把垃圾送到了垃圾池中。肖太平的行为感染了周围的邻居,大家纷纷拿起工具忙碌起来,整个村庄的面貌焕然一新。现在肖太平又被村里面聘为环境监督员,负责后周庄的环境督查,老人的干劲更足了。   该村大力动员群众自觉参与,做环境整治的践行者,从自我做起,门前自扫,院内自治,不乱丢乱扔、乱堆乱放、乱涂乱画、乱搭乱建,努力创造干净、整洁的宜居环境。在实际操作中,坚持尊民意、集民智、聚民力、惠民生,突出群众主体地位,做到活动怎么搞、用什么方式搞都由群众说了算,依靠群众力量和自觉行动推动活动深入持久开展。A村是首批美好乡村建设示范村,在环境整治活动中,该村成立了由村两委、党小组组长、退休干部和群众代表组成的环境整治议事组,由议事组负责整治的整体规划、人员分工和经费开支,形成了“人人有活干,事事有人管”的良好格局。此外该镇还邀请群众参与监督评判,让广大群众做环境整治的监督员,对破坏环境卫生、损毁公共设施的行为,巧于劝导、敢于制止。通过群众之间的劝导、监督,让讲文明、树新风、改陋习、爱清洁成为大家的自觉行动。 给定资料7:   农业转移人口市民化是我国农业剩余劳动力转移的最终归宿,也是推进我国城镇化和现代化的必然要求。新生代农民工作为改革开放以后出生的第二代农业转移人口,规模已经超过1亿人,成为农业转移人口的主体,其市民化的意愿和需求十分强烈。然而,由于现阶段我国城乡分割的二元经济社会结构以及农民工自身人力资本与社会资本的匮乏,新生代农民工市民化的进程步履维艰。   “外出打工,没有任何技能,只能做一些临时的小工,一个月下来工资还不够吃住,更别说靠着工资养家了。”这是2016年海南省两会前夕,一些已返乡准备过年的农民工的呼声。   2016年1月21日,临高县新盈镇抱东村的村民王小兵刚刚从广东惠州一处建筑工地返乡。他去年一年在惠州打了5个月的零工,收入按天计算,每天80元。但是由于没有任何技能,王小兵只能在工地上搬运水泥。由于不是每天都能找到活,因此去年一年他真正的工作时间只有80天,收入只有6000多元,刨去外出开销,所剩无几。   抱东村村委会主任陈不礼表示,目前该村村民文化程度较低,由于新型技能掌握的难度较大,外出务工人员只能从事最低级的体力劳动,导致无法从事技术含量高的工作。这种情况在临高农村较为普遍,很多农民希望政府开展培训,提升自身劳动技能以提高收入。   孙芝莉是湖南人,在北京打工10多年一直租住在通州区,她给孩子办理入学手续时,被告知没有通州区的社保缴纳证明不能办理借读手续。“可我在西城工作,社保都交到了西城区。”孙芝莉夫妻俩权衡之下,还是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿学校,半个月见一次,他们劝我也这么办。可孩子成长需要陪伴,这不是办法。我俩打算过一段时间都回老家。没想到在北京辛辛苦苦十几年,最后还是不能扎下根来。”孙芝莉对此很无奈。正是现行城乡二元户籍制度及其背后所享有的权利失衡和福利落差,致使随迁子女的受教育权缺乏保障,而农民工自身亦面临社保便携性不够、转移接续难等难题。要想拉住农民工兄弟的手,关键在于拆除城市户籍制度的藩篱。没有户籍制度的藩篱,才有助于农民工在城市大开眼界,并迅速完成自我塑造,实现与城市户籍人口的真正融和。   长期以来,城乡居民享有的公共服务存在很大差距,公共服务体制呈现城乡二元状态。在快速城镇化背景下,农业转移人口尽管在城镇就业和居住,有的已经实现了举家迁移,但他们难以享有与城镇居民同等的福利待遇。农业转移人口市民化的过程,实质是公共服务均等化的过程。在这个过程中,户口的转换是形,服务的分享是实。推进农业转移人口市民化,关键是稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,保障农业转移人口享有城镇基本公共服务。   农业转移人口市民化的成本支出是一个长期的过程。从近期看,政府需要承担的成本主要是农业转移人口子女教育、公共卫生、低保、保障性住房等的支出。从远期看,农业转移人口退休后按目前的养老金发放办法,政府需要对个人养老金发放进行补贴。随着农业转移人口的增加,政府还需要增加各项城市基础设施的投资。农业转移人口市民化的成本并非不可承受,关键在于建立中央政府和地方政府之间、政府和企业之间、企业和个人之间的成本合理分担机制。 给定资料8:   针对当前经济下行压力,2016年1月22日召开的国务院常务会议亮出四项举措,将在2016年更大力度推进以人为核心的新型城镇化,以求更大释放内需潜力。在金融危机冲击下,大批沿海企业停产或关闭,导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算,返乡的农民工超过2000万。   相当一部分农民工返乡后,有些已经不能适应或不能胜任田间农活;更重要的是,这些农民工返乡,基本上也不能提高农业劳动生产率,而且与当前的城市化趋势相悖。   据了解,目前在我国661个城市中,50万人口以下的中小城市就有533个,占全国城市的80.6%.中小城市的人口占全国人口的59%。中小城市不仅数量多,而且分布也比较均匀。推动中小城市发展,由此产生的就业岗位对单个城市来说虽然可能有限,但众多的中小城市共同产生的作用,却最终可能有效地解决就业难题。   发展中小城市,必然会带动小城镇的发展,实际上,推动小城镇发展也是发展中小城市的应有之义。中小城镇是城乡结合点,可以为返乡而又不愿意回乡务农的农民工提供就近择业的机会。而且,推动中小城市和小城镇发展,可以避免地区差别、城乡差别的进一步扩大,促进社会的全面发展。农村移民过得安稳了,幸福了,国家才会强大,城市才更繁荣,社会才趋文明。   为改善农村环境,请结合“给定资料”,以市环保部门工作人员的名义,向A村村民写一份关于保护环境的倡议书。   要求:语言流畅,简明扼要,条理清晰,不考虑格式要求。不超过400字。
[解析题]给定资料:   2015年,天津工业增加值6981亿元,增长9.2%。与之相对应的是,万元工业增加值能耗下降13.2%,降幅同比扩大2.3个百分点。这是下大力气推进新旧动力转换的结果。一“升”一“降”之间,凸显绿色发展理念。作为传统工业城市,针对部分企业散、弱、低、粗、污问题,天津加快推进供给侧结构性改革,打响转型升级攻坚战。自2014年开始,天津瞄准企业整体效益提高50%以上的目标,全面实施万企转型升级三年行动计划,转型鼓点密集敲响。天津市委代理书记、市长黄兴国说,总的考虑是,下大决心、下苦功夫做好节能减排的“减法”、质量效益的“加法”、产业升级的“乘法”、防治污染的“除法”。转型升级,说易行难。针对转型难点、堵点和痛点,天津打出“组合拳”,组建近600个服务组,以“补相关方、补转型升级、补人才培训”实施精准“滴灌”,帮助企业解决“不敢转、不愿转、不会转”问题,1.2万家企业成功转型。   一大批传统制造企业在万企转型浪潮中重新嵌入先进制造产业链。T公司负责人说,转型前企业几乎没有自己的专利,现在技术成果已有六七十项,部分产品填补了国内空白,成为很多知名车企的供应商。2015年,天津市符合转型升级方向的企业保持较快增长,而粗钢、生铁、水泥等过剩产能大幅减产,规上工业企业百元主营业务收入实现利润7.2元,比全国平均水平高出1.4元。 给定资料3:   2007年以来,天津工业总产值连续迈上3个万亿元台阶,高端制造业集群成为其中“关键动力”。“天津已形成装备制造、航空航天、电子信息、新能源新材料等八大优势支柱产业,产值占全市规上工业总产值的89%。”天津市工信委主任李朝兴说。按照打造“全国先进制造研发基地”的目标,到2020年,天津先进制造业占工业比重将超过70%。为把优势做优、强项做强、特色做特,天津积极引进培育引领制造业未来的“种子产业”,以“链式”思路打造先进制造业集群,构建起“雨林式”产业生态,形成多点支撑效应,实现价值链最大化。2015年6月,被成功收购的瑞典著名汽车品牌萨博的电动汽车整车总部生产基地及汽车研发中心项目落户天津,尚未投产便签下一笔780亿元人民币的大单,目前订单已经排到了2020年。天津市发改委主任肖松说,优势产业实现了较快增长,新兴产业正在迅速崛起,很好地弥补了传统产业特别是过剩产能下降,成为新动力、新增长点。   作为天津制造第一大产业,装备制造已形成海工装备制造、智能装备制造等一批专业化高端产业集群,产值进入万亿规模,2015年增加值占全市工业36.2%,比上年提高3个多百分点。每年举行的天津国际装备制造业博览会上,天津企业从买家越来越多地变身为“卖家”,工业机器人、3D打印机等一批高端产品成为展会焦点。 给定资料4:   天津工业稳中有进、进中见优,创新是“第一动力”。“一区二十一园”的国家自主创新示范区,数十家国内一流研发机构,超过500家市级企业技术中心……天津积极构建多层次创新平台,让创新多点开花。实行创新团队整体积分落户倾斜政策,加大科研人员股权激励力度,推行高端人才一张“绿卡”办成所有事……天津一系列改革指向聚才引才,让创新因子活跃。   滴水穿石,久久为功。数字见证着天津持续推进创新驱动战略的丰硕成果。2015年,天津工业企业专利申请量65000余件,同比增长36.5%;研发经费支出占生产总值比重提高到3%,综合科技进步水平保持全国前列:国家高新技术企业由2010年的900多家增长到2300余家。其中,在小巨人成长计划的支撑下,天津科技型中小企业从“铺天盖地”到“顶天立地”,正撑起创新“脊梁”。天津市科委主任陆文龙说,自2010年计划全面实施以来,全市科技型中小企业由1.25万家增加到7.32万家,占全市企业总数比重从9%提高到22%;科技小巨人企业由726家增加到3453家,实现工业总产值占全市规上工业比重从16%提高到48%。在创新驱动下,新兴产业加速“弯道超车”,超级计算机、智能机器人、生物降解冠脉支架、以石墨烯和活性炭为原材料的超级电容器等一批“撒手锏”创新产品,构筑起天津制造业竞争新优势。2015年,天津出口高新技术产品197.1亿美元,占出口比重38.5%,比2010年增长32.6%。 假设你是某市经济主管部门的一名工作人员,陪同部门领导前往天津就供给侧结构性改革进行考察,请你以该部门的名义,针对“给定资料—4”撰写一份提交市政府的考察报告。 要求:内容全面,表达简明,语言流畅,不必考虑行文格式。不超过500字。
[解析题]给定资料:   和世界绝大多数国家不一样,中国的非遗保护多是行政行为。提供的体外供养方式,不能激活非遗项目内生的发展动力,人为地干预了其生存延续的方式和空间。为了保护支持传统文化,苏州政府近年来在当地社区开设了许多完全免费的公益性书场。“这极大地支持了传统文化的发展,否则评弹的情况会更窘迫。”但心怀感恩的同时,全国政协委员、苏州评弹团副团长、非遗传承人盛小云也指出,这是一把“双刃剑”,完全免费,对青年演员而言,意味着人为地消除了斗戏的“战场”,而没有了竞争的氛围,艺术水平的提升与发展,无疑受到了一种阻碍。   习近平总书记曾经强调,要“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。传统文化就是一种活的、流动的文化遗产,保护与传承,不能使之仅仅成为博物馆里的陈列与摆设,还应尽可能创造条件,使之根植于更广泛的社会生活土壤之中。   嫁接传统文化,嫁接什么?是情怀、是思想、是哲学,从设计的角度来说,是一种提升,从营销的角度来说,是爆发点。第十二届中国(深圳)国际文化产业博览交易会,不少地方进行传统文化与现代实现的深度嫁接,用一个又一个创新、创意,突破产业化难题,把单一的产业链越拉越长,附加值越来越高,从而促进消费市场的形成,促进产业的发展。 “2015年度全国十大考古新发现”的江西西汉海昏侯墓在本次文博会上居然会成为热点,这是很多人没有想到的。江西集雅斋以南昌海昏侯墓葬出土的珍品造型纹饰为设计元素,以时尚人文的理念,将历史与现实巧妙结合,让审美与生活联姻,融传统艺术与生活趣味于一体,推出了海昏侯系列文化衍生产品,很快吸引消费群体,尤其是吸引年轻人的购买诉求。   于是,重大的历史发现以贴近生活、生动独特的文创产品形式,将千年历史文化融入日常生活之中,再次受到人们的瞩目。   云南刺绣是非遗项目,该省工艺美术大师任立华将刺绣工艺与传统文化中的创意富矿结合,做出富有民族特色和文化传统的各式布偶和背包,卖到了世界各地。“传统文化要主动走出‘深闺’,照抄照搬传统没有市场。”任立华说,对于大多数非遗项目而言,必须将传统的元素和当下文化消费特点及时尚潮流结合才有发展前景。“例如,我们卖到欧美的手袋书包就要把传统文化符号虚化,走抽象派路线。而卖到迪拜、伊朗的产品就侧重将孔雀纹配以贵气的颜色,走夸张的路线。”   纸质图书目前正处于颓势。文博会上,吉林出版集团股份有限公司带来了4个新媒体专业平台打造的多个系列AR图书等电子互动产品,尤其是原创开发的AR图书表现尤为抢眼。AR图书,是利用增强现实技术,通过手机、平板电脑等移动设备,将虚拟的立体图像展现在现实场景中,用户通过视听等多方位体验带来身临其境的感觉,使纸质图书不仅能够阅读,还能呈现出奇幻的虚拟形象,增加了纸质图书的互动性、趣味性和娱乐性。   读图时代,文字逐渐失色。深圳“字在”活字工坊用现代设计致敬活字印刷,火爆的现场销售让负责收费的数名工作人员手忙脚乱。时尚文化馆的“字在”展区,就像是“字”的乐园。在儿童互动区,还设置了汉字墙、汉字抱枕和识字卡,原来只有单一功用的铅字块,被设计成各种文创产品:有的用于红泥印章、茶垫,有的用于风铃、相框,还有的用于U盘、名片盒……当配上木质元素的设计后,原本硬硬的铅字变得温润起来,被不同年龄段的消费者所青睐。   一位文化产业公司负责人说的一番话引人深思:“目前保护传统文化的方式就是‘插管子’,也即义务养起来,但管子一旦拔掉,这些传统文化可能就会死掉,要用‘自造血’的方式,让企业良性循环,盈利之后反哺传统文化,可以与传统文化产生连接。”   请你谈谈对“给定资料”中“插管子”和“自造血”的理解。   要求:分析准确,条理清晰,语言流畅。不超过300字。
[解析题]给定资料:   中国古代,丝绸之路在世界版图上延伸,诉说着沿途各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。如今,一个新的战略构想在世界政经版图从容铺展——共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。这一跨越时空的宏伟构想,从历史深处走来,融通古今、连接中外,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想,赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。   2015年3月,习近平总书记在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲时表示:“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。然而,“一带一路”的版图有多大,矛盾和阻力就有多大。一句话概括“一带一路”:水深、浪急、有好鱼。“一带一路”作为国家三大战略之一,近两年引起了很多专家学者的格外关注。B大学L教授说,“一带一路”有四大主体资源:企业(国有企业、民营企业),政府(中央政府、地方政府),两者如车之两轮,需要同步驱动;学者、专家、智库是第三大主体,是“一带一路”建设的中枢和大脑,要为“一带一路”提供必要的智力支持和思想保障;而媒体是第四大主体。说是四大主体资源,但显然不只是它们,还包括非政府组织、民间群体甚至中国的游客,这都属于主体资源。但现状是四大主体基本上是分散的,相关资源整合严重不足。比如,有很多地方政府、企业和高校成立了“一带一路”研究院,但大多数单位只不过是挂一块牌子而已,没有进行实地调研,甚至没有专业的研究人员,最终很难向社会提供有分量的研究成果。而国内主体资源的碎片化必然无法形成合力,无法对接国际资源。 L表示,要实现联动效应,就要进一步识别主体资源,对接主体资源。建立“一带一路”智慧园区,我们要发挥中国自身的话语权,打造中国智谷。其中四大主体资源很重要,让主体资源在智慧园区里交流互动,强化产、学、研的对接流动,孵化出我们所需要的“一带一路”人才。智谷作为一个平台纽带,可以统一规划资源,优化配置组合,最终发挥出“1+1>2”的合力。   G智库学术委员Z认为,断裂是“一带一路”的最大痛点。国内出现“行政区划式”的发展现象,不同地区在竞争中各行其是,有些地区发展也有同质色彩,抬高自己,排挤别人。举例来说,西北五省都是做陆上丝绸之路的,但目前西北五省联合发力的现象很少见。依然是传统的各自规划,各自落地。新疆、青海、甘肃等省区都在积极寻找主导权和优势资源,难免造成“抬高自己、排挤别人”的不良局面,整体来看,各省不仅没能形成合力优势,反而在内部竞争消耗。区域性的经贸合作目前没有形成联动效应,这就是痛点所在。“行政区划式”表现在区域内部一些大的经贸合作没有充分的配合、协调、互补和规划,更多的是区域性的自我规划,没有形成区域性联动。   Z还说,2015年新疆亚欧博览会,他在西北调研的时候发现临近的省份,比如甘肃、青海、宁夏等基本不知道这个博览会,这就失去了机遇,失去了联动。退一步讲,即使知道新疆的亚欧博览会很多省份的想法也不对,认为跟自己没关系,只是新疆的企业服务于欧亚的五十几个国家。这并不是个别现象,中国经济似乎一直都有一个惯性:排他主义的地方化和保守主义的本地化。他认为,“一带一路”的地区联动,要形成省际的“一带一路”政策协调和项目联合推进机制,比如大型经贸论坛和旅游合作开放等。   D大学国际战略研究所M教授说,“地缘上挨着谁,就和谁合作”,比如内蒙古连通蒙古国及俄罗斯远东,云南连通孟中印缅经济走廊,战略推进按地域划分,而非按需求划分,这样发展“一带一路”也会有不小的弊端。比如广西对东盟十国发力,新疆在中亚五国做文章,内蒙古对蒙古国和俄罗斯远东地区发力。这种发展模式的短板在于经济结构高度单一、高度同质,新疆卖的产品中亚五国有,广西卖的产品东盟十国有。这种地缘就近的合作不是双向的互补,而是单向的输出,甚至有低水平重复竞争的色彩,不符合当下经济合作的新趋势。   M说,现在有一种新的模式,以宁夏为例,宁夏是内陆省份,谁也不挨着,它探索出了一种新的合作模式——飞地(经济)合作模式(飞地经济是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式),寻求与阿拉伯的合作。他认为,未来的合作模式还需要往需求导向上靠拢,这才是真正的互联互通。   阅读“给定资料”,概括专家学者们所关注的若干问题,及其所给出的具体建议。   要求:全面、准确、简明。不超过250字。
[解析题]给定资料:   以张家口为背景地的农村电影《光棍儿》,导演是张家口出来的郝杰,这个原生态电影展示了当地农村的真实景况,能够吃上饭但娶不起媳妇,种西瓜卖不了太好的价钱,农业发展模式与文化生活相对落后、贫瘠。很难想象,此地离北京只有200公里。   在中国东部沿海,有两个市场内生的庞大城市群坐落于珠三角和长三角,但京津冀城市群一直停留在相对孤立的状态,在硕大无朋的北京之后是尴尬的直辖市天津,以及参差不齐的传统制造业城市与幅员辽阔的农村地区。经济学上的“虹吸效应”是指在区域经济的某一地区,由于特定的区位优势,会产生强大的吸引力,会将相邻地区的人才、投资和消费等吸引过去,造成被吸引地区经济发展的缓慢,同时加速吸引地区的经济发展。   京津对河北的“虹吸效应”存在已久,且“虹吸效应”太强。北京由于在政治、经济、文化等方面的天然优势,总部经济效应明显,到2013年年底,北京聚集了一大批国内外企业的总部,总部在北京的企业数量将近4000家,拥有资产近83万亿元,吸纳从业人员数量超过300万,总部经济效应的存在强化了北京的磁力作用,导致资源向核心区域聚集,对津特别是河北地区产生“虹吸效应”。北京如同巨大的吸管仍在鲸吞各类资源,这就导致人财物源源不断涌入北京。   京津冀一体化发展缓慢,核心问题是行政壁垒的束缚,北京作为政治中心,生产要素长期集中,导致京津冀内部市场要素发育缓慢,行政体制僵化,长期以来政府的干预导致京津冀资源配置极不均衡,人才、资源、资金长期聚集在北京手中,而河北的产业还在依靠劳动力、资源、土地等生产要素扩张,资源浪费严重,环境牺牲较大。据统计,2014年河北省第二产业的比重达到了51.1%,工业大而不强的矛盾十分突出。   京津冀三地公共服务资源不均衡的情况极为突出,比如,在教育方面,北京和天津的高考一本录取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如,医疗资源方面,河北总人口是北京的3倍多,但是河北的三级医院数比北京还少7家,特别是优质医疗资源相对较少。据统计,北京三级医院的外地患者中河北患者最多,占四分之一。此外,三地的社会保障标准也不一样,河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤为突出的是,目前河北仍有国家扶贫开发重点县39个,大部分属于革命老区,其中环首都贫困县9个。如果把这样的数据差异放到国际坐标系上考察,这种区域发展差距如同发达国家与发展中国家之间的差距。在我国.面对一个地缘相接的区域之间存在如此大的发展差距现实,实在不得不令人反思。   由于资金、人才等生产要素的过度聚集,北京、天津的大城市病日益凸显,人口增长较快,到2014年年底,北京的固定人口为2114.8万人,流动人口800万,人口密度达到1.6637万人/k㎡,远远超过了北京人口容量1800万人的红线,人口增长较快且无序导致了交通拥堵、环境脏乱差、治安形势严峻、房价过高、水资源和能源短缺、雾霾持续等一系列问题产生,人口、资源、环境的矛盾日益突出,化解人口过多带来的问题刻不容缓。   虹吸效应还在一定程度上阻碍了河北省经济的健康发展,2014年河北省的人均GDP为39991元,为北京的40%,天津的37%;2015年2月,城市空气质量状况相对较差的十个城市中,河北占了六个,造成污染严重的最主要原因是河北省产业与能源结构的不合理,以2014年北京、河北的三次产业比重为例,北京的三次产业结构为0.7:21.4:77.9,河北省为11.7:51.1:37.2,北京的产业结构中第三产业占主导地位,而河北省的主导产业依然为第二产业,产业结构偏重,高污染、高消耗、低产出的钢铁、电力、医药化工、水泥、建材等行业依然是河北省经济发展的主导行业,这样的产业结构对环境造成了巨大损害。   为改变这一现象,《京津冀协同发展规划纲要》于2015年4月30日获批。按照现有规划,京津冀一体化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。实际上,京津冀城市群之所以重要,是因为北京辐射了整个北方经济区,北京是否市场化直接决定环渤海、东北、西北能否市场化。接通公共服务,使京津冀资源要素流转,形成市场化的城市群,成为中国的增长极,将是中国经济之幸。   “给定资料”中提到京津冀协同发展中的“虹吸效应”,请你谈谈对此现象的理解。   要求:观点明确,条理清晰。不超过300字。