材料1:本世纪初开始,我国广大社会成员公共需求的全面、快速增长同公共产品的短缺与 基本公共服务不到位的问题成为日益突出的阶段性矛盾。首先，是形成城乡协调发展的巨大压 力。其次，地区间基本公共服务的过大...

材料1:本世纪初开始,我国广大社会成员公共需求的全面、快速增长同公共产品的短缺与 基本公共服务不到位的问题成为日益突出的阶段性矛盾。首先，是形成城乡协调发展的巨大压 力。其次，地区间基本公共服务的过大差距形成区域协调发展的巨大压力。第三，不同社会群体 之间基本公共服务的过大差距，加大了各类社会问题的复杂性。如农民工群体的总体规模已经 达到1.2亿,作为城镇产业工人的重要组成部分,农民工难以享受到与城镇居民同等的生存发 展权利。
材料2:2007年，中央财政安排教育支出858.54亿元，比2006年增加252.49亿元，增长 41.7%;安排医疗卫生支出312.76亿元，比2006年增加145.36亿元，增长86.8%;安排社会保 障和就业支出2019.27亿元，比2006年增加246.99亿元，增长13.9%;用于“三农”的各项支出 共达3917亿元，比2006年增加520亿元,增长15.3%。
党的十七大报告提出，完善公共财政体系所要围绕并推进的工作是（）。