解析题 10分

某新建水电站工程,水电站总装机容量200MW。招标文件中规定的中标条件是:能满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低(但是投标价格低于成本的除外)。2016年3月6日发售施工招标文件。招标文...

某新建水电站工程,水电站总装机容量200MW。招标文件中规定的中标条件是:能满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低(但是投标价格低于成本的除外)。2016年3月6日发售施工招标文件。招标文件中的《投标人须知》的部分条款内容如下:
(1)投标人需水利水电工程施工总承包二级资质。
(2)招标人不统一组织现场踏勘工作,若投标人要求进行现场踏勘,可提前通知招标人,招标人将单独予以安排。但现场踏勘费用由投标人自行承担。
(3)要求澄清招标文件的投标人,应在投标截止时间3日以前按投标邀请书写明的地址以书面形式通知招标人。招标人将以书面形式在开标时间2日前答复所有获得招标文件的投标人。该澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。
经过评标委员会评审,满足招标文件实质性要求的投标人有6家,按评审后的报价由低到高排序为:A、B、C、D、E、F。
在评标及后续实施过程中,发生如下事件:
事件一:评标委员会认为投标人A的报价远远低于招标项目标底,属于投标价格低于成本情形,应予拒绝。
事件二:评标委员会在对投标人A的投标报价进行合理性分析时,认为其投标报价偏低的原因主要是所需人、材、机的数量明显低于现行预算定额,应予拒绝。
事件三:评标过程中,D投标人以粗心大意为由,主动要求对投标文件中的工期进行更改,评标委员会认可了此项更改。
事件四:经评审委员会评审,认为上述6家投标人的投标均满足招标文件的实质性要求,且投标报价合理,均未低于其成本价,按照规定的中标条件,推荐的候选中标人及其先后顺序为投标人A、B、C。在招标人与第一顺序候选中标人合同谈判时,要求将中标价降为47900万元,若投标人A拒绝,即认为其放弃中标,依次与候选中标人B进行谈判。
事件五:在施工合同中,有关工程计量的部分相关条款如下:
(1)施工现场场地平整土方量,按招标图纸所示场地平整区域计算的有效体积以立方米为单位计量,包含在投标总价中。
(2)混凝土在冲(凿)毛、拌合、运输和浇筑过程中的操作损耗,以及为临时施工措施增加的附加混凝土量所需的费用,由发包人单独计算。
(3)混凝土结构中的止水、止浆、伸缩缝等按招标图纸所示各种数量以米(或平方米)为单位计量。
(4)灌注桩钢筋按招标图纸所示有效重量以吨为单位计量,由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每吨工程单价支付。搭接、套筒连接、加工及损耗等所需费用,发包人另行支付。
某投标人对该工程计量条款于投标截止时间10天前提出了异议,招标人收到异议后的第3天给予答复,但投标截止时间并未延长。
问题:
1. 指出背景材料中《投标人须知》中哪些规定不符合《招标投标法》及其配套法规、规章的规定,并说明规定要点。
2. 事件一中,你认为评标委员会的观点是否正确?为什么?
3. 事件二中,你认为评标委员会的观点是否正确?为什么?
4. 事件三中,你认为评标委员会的做法是否正确?为什么?
5. 事件四中,你认为招标人的做法是否合法?为什么?
6. 事件五中,有哪些不妥,如有请改正。

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2 解析题 10.00分
某大型水闸工程建于土基上,其平面布置示意图如图1所示。



该闸在施工过程中发生如下事件:
事件一:为加强工程施工安全生产管理,工程开工前,水行政主管部门对施工企业的“三类人员”安全生产考核合格证进行了检查;项目法人组织制定了本工程项目建设质量与安全事故应急预案。
事件二:为加快施工进度,上游翼墙及铺盖施工时,施工单位安排两个班组,分别按照上游翼墙I→铺盖1→铺盖2→铺盖3→铺盖4→铺盖5和上游翼墙II→铺盖10→铺盖9→铺盖8→铺盖7→铺盖6的顺序同步施工。
事件三:为加强工程施工安全生产管理,施工单位根据《水利工程施工安全管理导则》(SL721-2015),结合本工程项目安全生产实际,制定项目安全生产总体目标和年度目标,并在施工过程中,狠抓安全生产管理制度的落实。
事件四:桥头堡混凝土施工中,两名工人沿上、下脚手架的斜道向上搬运钢管时,不小心触碰到脚手架斜道外侧不远处的380V架空线路,造成1人死亡、1人重伤。事故调查中发现脚手架外缘距该架空线路最小距离为2.0m。
问题:
1. 事件一中的“三类人员”是指哪些人员?法人组织制定的本工程项目建设质量与安全事故应急预案包括哪些具体内容?
2. 指出事件二中上游翼墙及铺盖施工方案的不妥之处,并说明正确做法。
3. 根据《水利工程施工安全管理导则》(SL721-2015),事件三中有哪些不妥,如有请改正。安全生产管理制度基本内容有哪些?
4. 指出事件四中脚手架及斜道架设方案在施工用电方面的不妥之处。根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》(水建管[2006]202号),水利工程建设质量与安全事故共分为几级?事件四的质量与安全事故属于哪一级?
3 解析题 10.00分
某水闸地处寒冷地区,建于岩基上。工程施工前,承包人按要求编制工程质量保证措施文件。在施工期间发生如下事件:
事件一:水闸基坑采用爆破施工,施工单位提交的施工安全技术措施部分内容如下:爆破作业,必须统一指挥,统一信号,划定安全警戒区,并明确安生警戒人员。在起爆信号发出时,无关人员一律退到安全地点隐蔽。爆破后,首先须经安全员进行检查,确认安全后,其他人员方能进入现场。
事件二:为确保低温季节混凝土施工质量良好,施工单位采取了提高混凝土抗冻性措施。
事件三:施工中,施工单位组织有关人员对3#闸墩出现的蜂窝、麻面等质量缺陷在工程质量缺陷备案表上进行填写,并报监理单位备案,作为工程竣工验收备查资料。
事件四:本水库枢纽工程共分为1个单位工程,9个分部工程,9个分部工程质量全部合格,其中6个分部工程质量优良,主要分部工程质量全部优良,且施工中未发生过较大质量事故,外观质量得分率为82%。单位工程施工质量检验与评定资料齐全。工程施工期和运行期,单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求,该单位工程质量等级评定为优良。
事件五:在合同履行过程中,监理人就某分部工程向承包人发出了变更意向书。
问题:
1. 指出承包人编制工程质量保证措施文件内容由哪些?
2. 指出并改正事件一中爆破作业安全措施中的不妥之处。
3. 事件二中,提高混凝土抗冻性措施有哪些?
4. 指出事件三中,质量缺陷备案做法的不妥之处,并加以改正;工程质量缺陷备案表应填写哪些内容?
5. 根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007),指出并改正事件四中关于单位工程质量等级评定的不妥之处,并说明理由。
6. 指出事件五中,监理人向承包人发出的变更意向书有哪些内容?
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