解析题 20分

国家提出要建设一个针对某一特定灾害的防灾预警系统,用来减少灾害损失。现在有3 个互斥建设方案,收益期均为20 年。根据统计资料分析及专家论证,如果不建造该预警系统,预期未来每年灾害经济损失为120 亿...

国家提出要建设一个针对某一特定灾害的防灾预警系统,用来减少灾害损失。现在有3 个互斥建设方案,收益期均为20 年。根据统计资料分析及专家论证,如果不建造该预警系统,预期未来每年灾害经济损失为120 亿元;若建造该防灾预警系统,除初始投资外,每年还需要支付系统维护费用,但可降低每年预期灾害损失。各方案的初始投资、每年运营维护费用及预期年损失等资料见下表。设定基准收益率为8%。
各方案投资、维护费用及预期损失表 单位:亿元

<1> 、计算各方案初始投资的费用年值和各方案预期每年减少损失的效益。
<2> 、项目财务评价人员拟采用费用年值比较法来评价三个方案的优劣,请判断该方法是否恰当,为什么?
<3> 、请利用效益/费用分析法判断哪些方案不可行,哪些方案可行,并请从中选择一个最优方案。(计算结果保留小数点后两位)

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1 解析题 20分
某新建高速公路项目总投资95 亿元人民币,总长度约150 公里,途经某贫困地区。项目资金来源如下:某国际金融机构贷款3 亿美元,国内商业银行贷款50 亿元人民币,其余由交通部门和当地政府解决。该国际金融机构要求其部分贷款用于从国外采购8 套相同的公路专用设备,且设备到达建设地点时的总金额不得超过其贷款总额的10%。该设备的外贸手续费率为1.5%,进口关税税率为10%,国内运杂费为30 万元/套,假定其他税费不考虑(外汇牌价按1 美元=7.8 元人民币)。A 咨询公司对该高速公路进行国民经济评价时,首先对项目进行了费用和效益的识别,认为该项目的国民经济效益主要有:
(1)高速公路收费增加;
(2)汽车运输费用节约;
(3)乘客行程时间节省;
(4)每年交通部门增拔公路养护专项补贴;
(5)交通事故减少等。A 公司运用逻辑框架法对该项目进行社会评价时,认为减轻项目途经地区的贫困是本项目的目标之一,并分别分析了项目目标的垂直逻辑关系和水平逻辑关系;通过财富排序法调查了部分村庄的农户贫富状况,并对代表性农户进行了个人访谈。
问题:
1、A 公司调查时可采用哪些类型的个人访谈?
2、每套公路专用设备的到岸价不高于多少美元,才符合国际金融机构的要求?
3、A 咨询公司识别的国民经济效益中,哪些是正确的?
4、A 咨询公司运用逻辑框架法确定本项目目标时,垂直逻辑关系和水平逻辑关系分析的目的分别是什么?它们各分析哪些因素之间的逻辑关系。
5、本项目是否适用财富排序法进行社会评价?简述财富排序法的适用条件。
3 解析题 20分
某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,招标人已经依法成立,资金来源已经落实,施工图纸正在审查阶段。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故招标人委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2014 年8 月5 日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 五家承包商发出资格预审合格通知书,其中说明,8 月10~11 日在招标人总工程师室领取招标文件,9 月5 日14 时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8 月18 日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复,随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月5 日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件,招标人没收了其投标保证金。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于承包商A 已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E 四家承包商投标,并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定,共由7 人组成,其中招标人代表2 人,技术专家3 人,经济专家2 人。
按照招标文件中确定的综合评标标准,4 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E,故评标委员会确定承包商B 为中标人。由于承包商B 为外地企业,招标人于9 月8 日将中标通知书寄出,承包商B 于9 月18 日收到中标通知书。最终双方于10 月13 日签订了书面协议。
问题:
根据招标投标的有关规定,判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处?并说明理由。