试进集体领导下的首长负责制的优点与缺点。
参考解析: (1)首氏负责制的涵义首长负责制指的是最高决策权掌握在一人手中,行政首长负责制体现在三个层面:①行政首长对于本单位、本部门乃至本层级的领导和决策具有最葡的领导权和最终的决策权,负有主要的或全部的行政责任。②个人负责制建立在一定的民主讨论基础之上,它要受制于各种民主化的规则。这也是充分发挥集体成员积极性的有效保障。③首长负责制的运作是以分工负责的方式展开的。这种分工包括纵向分工和横向分工两个方面,即自上而下的逐层逐级的权责分工和同一层级各单位部门之间的权责分工,但最终的决策权力掌握在行政首长手中。这是由现代领导活动的特点及其展开的过程所决定的。(2)行政首氏负责制的特点行政首长是行政领导活动能够顺利展开的关键所在。行政首长的特点主要体现在以下三个方面:①全局性。即具有提出战略思想的能力。②超前性。即具有能够预测本系统所潜伏的危机、面临的挑战以及确立未来发展优势的能力。 ③超脱性。即从根本上、宏观上把握行政领导活动的过程,小局限于某一群体或派系之中,对那些组织起来的群体以及没有组织起米的人员的需求,都能统筹兼顾。(3)首长负责制的优点与缺点①首长负责制的优点在于:第一,事权集中,办事果断,指挥统一,行动迅速,有利于行政效率的提而。第二,责任明确,权、责统一,可避免职责不清、互相推倭、无人负责等弊端的产生。第三,易于保密。②首长制的缺陷在于,由于一个人的知识、能力、处。虽然在现代领导体制中广泛地应用专家智囊机构,权,因此并不能完全补上这一缺陷。另外在首长制下,用权力,从而出现营私舞弊,危害国家或集体的现象。经验、精力等毕竟有限,处理事务难免有思考欠周之帮助领导者科学决策,但因领导者有决策权和否决主要负责人如果选择不当,还可能造成独断专行、滥总之,在领导活动中,一般属于速决性的、执行性的、技术性的、纪律性的、社会性的一类的领导活动,宜采用首长制的方式处理