解析题 20分

背景资料 某水力发电工程,总装机容量 200MW。在工程建设过程中发生如下事件: 事件 1:招标文件中有关投标人部分条款如下: (1) 2018 年 3 月 6-9 日发售施工招标文件。投标截止日期为...

背景资料
某水力发电工程,总装机容量 200MW。在工程建设过程中发生如下事件:
事件 1:招标文件中有关投标人部分条款如下:
(1) 2018 年 3 月 6-9 日发售施工招标文件。投标截止日期为 2018 年 3 月 23 日上午9:00。
(2)招标文件设定投标最高限价为 4000 万元,最低限价 3000 万元,
(3)必须有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质,近 5 年至少有 2 项类似工程业绩,类似工程指合同额不低于 3500 万元的电站施工。
(4)招标人不统一组织现场踏勘工作,若投标人要求进行现场踏勘,可提前通知招标人,招标人将单独予以安排。但现场踏勘费用由投标人自行承担。
(5)拟担任的项目经理应为二级及以上水利水电工程专业注册建造师,具有有效的安全生产考核合格证,近 5 年至少有一项类似工程业绩。
(6)拟担任的项目经理、技术负责人、质量负责人、专职安全生产管理人员、财务负责人必须是本单位人员(须提供缴纳社会保险的证明):项目经理不得同时担任其他建设工程施工项目负责人;专职安全生产管理人员须具有有效的安全生产考核合格证。
(7)单位信誉良好,具有××省水利厅 A 级以上信用等级,且近 3 年在“信用中国”网站上不得有不良行为记录。
(8)投标单位及其法定代表人、拟任项目负责人无行贿犯罪档案,且财务状况良好。
(9)投标截止时间前撤回已提交的投标文件,投标保证金不予退还。
某投标人以上述部分条款损害自身利益为由,在投标截止时间前第 7 天向行政监督部门提出异议。
事件 2:评标过程中,发生如下事件:
(1)评标委员会认为投标人 F 的报价远远低于招标项目标底,属于投标价格低于成本情形,应予拒绝。
(2)评标委员会在对投标人 F 的投标报价进行合理性分析时,认为其投标报价偏低的原因主要是所需人、材、机的数量明显低于现行预算定额,应予拒绝。
(3)评标过程中, D 投标人以粗心大意为由,主动要求对投标文件中的工期进行更改,评标委员会认可了此项更改。
事件 3:投标前,该投标人按照投标报价编制程序,召开了投标策略讨论会,拟采取不平衡报价,分析其利弊。会上部分观点如下:
观点 1:本工程基础工程结算时间早,其单价可以高报;
观点 2:本工程支付条件苛刻,投标报价可高报;
观点 3:边坡开挖工程量预计会增加,其单价适当高报;
观点 4:泵站厂房内装修工程图纸不明确,估计修改后工程量要减少,可低报;
观点 5:机电安装工程工期宽松,相应投标报价可低报。
事件 4:评标方法采用综合评估法。投标总报价分值 30 分,偏差率为-3%时得满分,在此基础上,每上升一个百分点扣 2 分,每下降一个百分点扣 1 分,扣完为止,报价得分取小数点后 1 位数字。偏差率=(投标报价—评标基准价) /评标基准价×100%,百分率计算结果保留小数点后一位,投标报价得分不是整数时允许平均插值。评标基准价=投标最高限价×40%+所有投标人投标报价的算术平均值×60%。至投标截止时间共有 6 家单位投标,其投标报价如下表:

经评标委员会初评,投标人 C 不具备投标资格。
问题:
1. 事件 1 中的哪些条款存在不妥?指出条款编号并说明理由。
2. 指出事件 1 中投标人异议的提出存在哪些不妥?说明正确做法。
3. 指出事件 2 中所列情形种,你认为评标委员会的做法或观点是否正确?为什么?说明理由。
4. 事件 3 中,哪些观点符合不平衡报价适用条件?分析不平衡报价策略的利弊。
5. 事件 4 中,有哪些不妥之处,请改正。
6. 事件 4 中, A 投标人报价得分多少。

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