五、论述题（共1题，每题10分，共10分）
作为企业主要负责人，谈谈如何开展安全管理工作？

参考解析: 答：企业主要负责人是企业生产经营活动的决策指挥者，其安全责任的落实与否，对企业安全生产有至关重要的作用。《中华人民共和国安全生产法》第五条明确规定“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，第十八条明确了生产经营单位主要负责人的七条安全职责，企业的主要负责人在搞好单位生产经营活动的同时，有责任、有义务搞好单位的安全生产工作。下面，就如何落实企业主要负责人安全责任，作一些粗浅的探讨。
一、牢固树立“以人为本”安全发展观
安全生产事关人民群众生命财产安全，更是一个企业健康发展的基本前提。企业主要负责人作为企业的核心人物，其安全理念直接决定着安全生产在企业的摆位。一要牢固树立“生命红线观”， 保证安全生产所必需的资金投入，不断改善劳动者的生产环境和安全条件，加强劳动保护，切实维护广大职工的根本利益。二要围绕激发和调动干部职工的主观能动性、积极性、创造性，培养干部职工自觉遵章守纪的意识，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产工作的基本出发点，让安全第一的思想牢牢扎根在心中。三要树立安全生产效益观。安全生产与经济效益是统一的整体，不能割裂开来，更不能使之对立。忽视安全单纯追求其所谓的效益，结果是生产受到很大影响，经济效益也就无从谈起，只有正确认识和处理好安全生产与经济效益的关系，单位才能健康稳定的发展。
二、强化安全生产责任制落实
安全生产责任制是企业最基本的安全生产管理制度，作为企业的主要负责人，要紧紧牵牢安全生产责任制落实这个“牛鼻子”，按照现代企业管理要求，建立自上而下的安全责任网络，从多角度、多渠道开展安全管理工作，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角。要发动企业各级都参与安全管理，企业领导、管理人员要侧重于安全管理决策，并领导组织协调各单位内部和重点部位、各类人员的安全管理活动；各部门要认真贯彻安全决策，加强安全管理；生产车间及员工要严格按照标准、制度进行生产，完成具体任务。企业主要负责人必须亲自带头，自觉执行责任制的规定，并加强过程中的检查考核，赏罚分明，提高从业人员执行安全生产责任制的自觉性和积极性，确保各项安全工作落到实处。
三、加强全员安全教育培训
从业人员是生产经营活动的具体承担者，对从业人员进行安全生产教育与培训，控制人的不安全行为，对减少生产安全事故极为重要。新安法明确了企业主要负责人有组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划的职责，企业主要负责人应根据企业安全生产状况、岗位特点、人员结构等，认真组织有关部门制定本单位的安全生产教育和培训计划，并保证计划的落实。一要抓好新进职工的安全教育。新进职工三级教育要坚决杜绝走过场、流于形式的现象，通过认真的培训、严格的考核，使三级教育取得实实在在的效果，不断提高职工安全素质。二要加强管理人员的安全培训。要根据企业生产实际，定期组织管理人员培训，通过采取“请进来,走出去”等方式,聘请专业人士到企业给管理人员上课,进一步提高管理人员安全管理意识、业务知识，提升安全监管能力。三要强化特种作业人员培训持证。对特种作业人员要坚决杜绝无证上岗作业。四要强化培训考核。要严格考核标准，经考核合格，方可上岗作业，并建立健全职工教育培训档案，详细准确地记录培训、考核情况，考核结果与受训者工资薪酬挂钩，确保培训取得实效。五要注重企业安全文化建设，通过开展形式多样的宣传教育活动，把先进安全理念潜移默化地灌输给每一个职工，使职工自觉形成良好的安全习惯，变“要我安全”为“我要安全”。
四、夯实企业安全管理基础
要从根本上提高企业的安全管理水平，必须从基础抓起。企业主要负责人要通过组织制定一系列工作措施，确保各项基础工作落实到位。一要组织修订完善各类安全管理制度和操作规程。要依据国家有关法律、法规、规章、标准和企业生产特点，结合日常监管过程中发现的问题，有针对性的制定完善安全管理制度和操作规程。二要强化各层级日常的监督检查和隐患排查。督促有关部门和人员严格落实事故隐患排查治理制度的要求，针对企业生产特点，定期组织开展各类专项检查活动，重点加强对生产作业现场的监督检查，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员的“三超”不安全行为。对发现的隐患要按照“定人、定时间、定措施”的三定原则监督落实整改，并加强安全考核，确保隐患整改到位，有效遏制各类事故的发生。三要注重设备管理，把设备、设施的维护保养，定期检修作为重点，制定长效机制，提高设备的完好率和利用率，保证安全生产。四要加强应急管理。健全企业应急管理组织体系，制定和完善企业各类事故应急救援预案，配备必要的应急装备、器材，定期组织演练，使岗位职工熟悉基本的应急处置方法，真正形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。五要认真做好事故上报及统计分析工作。在事故发生后，企业领导除要按规定做好事故上报工作外，还应高度重视事故统计分析工作，要组织企业有关部门和人员认真剖析事故发生的主客观原因，通过对事故的统计分析，掌握企业安全管理情况，制定有针对性的对策措施。
五、推进企业安全生产标准化建设
安全生产标准化建设是逐步建立和完善各项制度和措施，改进设备设施安全要求，促进企业安全管理稳步改善的有力措施。企业主要负责人要牵头组织相关部门按照《企业安全生产标准化基本规范》的要求，稳步推进安全标准化建设，要将安全标准化纳入安全生产管理目标考核的重要内容，加强日常巩固，避免一阵风，走过场行为，努力实现安全管理、设备设施、作业现场、操作过程的标准化。要督促企业有关部门和人员对照行业安全标准要求开展日常安全管理工作，不断完善企业安全管理体系中不适宜和不充分的地方，建立一个不断自我修正、不断改进的动态管理体系，使安全标准化工作得到长足的发展，真正使企业的安全生产切实得到改善。
总之，企业主要负责人是安全生产工作推进的主体和根本，要通过树立安全发展理念，加大安全生产投入，完善管理规章制度，加强对员工的安全教育培训，狠抓隐患排查治理等措施，强化企业安全管理，不断完善企业安全管理体系，实现企业安全发展。