邻避效应是指具有负外部性效应的公共设施产生的效用为大众所共享，而带来的风险和成本却由设施附近居民承受，进而导致公众心理上的隔阂，引发居民抵制的现象。
根据上述定义，下列属于邻避效应的是：

参考答案: C

参考解析: 第一步，看提问方式，本题属于选是题。
第二步，找关键信息。
①公共设施产生的效用为大众所共享；
②带来的风险和成本却由设施附近居民承受；
③导致公众心理上的隔阂，引发居民抵制。
第三步，辨析选项。
A项：一楼业主私自开挖地下室，不属于“公共设施”，不符合定义；
B项：修建信号发射塔，符合“公共设施产生的效用为大众所共享”，但部分居民以信号塔影响风水为由阻止施工，影响风水是部分居民的主观感受，不属于“带来的风险和成本却由设施附近居民承受”，不符合定义；
C项：修建新的变电设施，符合“公共设施产生的效用为大众所共享”，会产生噪音体现了“带来的风险和成本由设施附近居民承受”，附近居民阻挠施工属于“导致公众心理上的隔阂，引发居民抵制”，符合定义；
D项：造纸厂，不属于“公共设施”，且邻市某造纸厂工人阻挠施工的原因是认为该厂的修建会影响他们的效益，不属于“带来的风险和成本由设施附近居民承受”，不符合定义。
因此，选择C选项。