解析题
10分
49.香港新机场的场地土石方和填海工程招标,数十家国际工程公司分别组成多个联合财团参加投标,每个财团花费的投标费用(包括购买招标文件、调查现场,算标、银行保函费用等)都达数十万美元,公开开标后发现所有...
49.香港新机场的场地土石方和填海工程招标,数十家国际工程公司分别组成多个联合财团参加投标,每个财团花费的投标费用(包括购买招标文件、调查现场,算标、银行保函费用等)都达数十万美元,公开开标后发现所有的财团投;标报价都大大超过设计师和估算师计算的标底价25%以上,突破机场预算甚多,香港的机场招标当局宣布该项招标和投标作废,重新修改设计方案后另行招标。
参考解析: 49. (1) 在国际工程招标中,众多投标人花费了不少时间和金钱投标后被宣布全部投标均为废标的事例并不鲜见。这是业主拒绝任何投标文件或拒绝所有投标文件的权力,在大多数招标文件中均有这类规定。在本次招标中,所有的财团投标报价都大大超过设计师和估算师计算的标底价25%以上,即具有响应性的最低标价大大超过标底25%以上,符合废标的规定,业主在无力接受投标的情况下只能宣布废标。(3分)所以香港的机场招标当局废除所有投标的做法是合乎惯例的。(1 分)
(2)三种情况:①具有响应性的最低标价大大超过标底(超过20%以上),业主无力接受招标。(2分)②投标文件基本上不符合招标文件要求。(2分)③投标人过少(不超过3家),没有竞争性。(2 分)
问题:(1)香港机场的招标当局废除所有投标的做法是否合乎惯例?
(2)--般在什么情况下,业主可以拒绝全部投标?