问答题
15分
试述行政决策民主化的趋势及我国实现行政决策民主化的对策
参考解析: 答:(1)行政决策民主化趋势表现在以下方面:
①行政决策权分散趋势。这种趋势表现在两个方面:一方面,行政决策权的下移倾向。主要表现
在
中央政府开始将原先自身掌握的某些权利下放到各地方政府行使,实际上扩大了地方政府的行政决策权
限。另一方面,行政决策的主要负责人将原先独自享有的决策权交由下级行使,从而实际上增加了行
政下级的决策权限。
②专家参与行政决策的趋势。面对巨大数量的动态信息和瞬息万变的复杂庞大的社会系统,专家
的参与决策就显得十分重要。高度有序以及优化组合的专家团体经常性参与各种决策,专家参与的经
常化、普遍化和制度化将为行政决策提供最优化选择。
③行政决策的复合趋势复合决策即团体决策,这是一种以行政负责人为核心、包括专家和行政公
务人员以及一定的社会行为为主体的内在决策。这种决策是社会环境动态化和社会因素及其相互
关系复杂化的产物,也是人类教育水平和智能水平提高、民主参与意识增强的产物。
(2)实现我国行政决策民主化的对策:
①将决策权适当下放,充分发挥地方政府特别是基层的积极性;
②建立专家参与决策制度,充分发挥专家在决策中作用;
③广泛开辟参与行政决策的渠道,充分发挥社会各阶层代表及广大民众在行政决策中的作用。