问答题
110分
41.试论述我国中央政府和地方政府关系的基本原则。
参考解析: 41.(1)利益原则和法制原则。在市场经济条件下,在维护中央所代表的国家主权的完整统一及尊重中央关于政治、经济、社会发展战略、规划的权威性基础上,必须要承认地方利益的相对独立性,承认地方政府追求本地利益行为的合理性、合法性;(2分)中央政府和地方政府的法律地位、权限划分应纳入法制轨道。(2分)
(2)发挥两个积极性的原则。在市场经济条件下,中央与地方既然是两个相对独立的利益主体,两者关系的塑造就应该以发挥中央和地方这两个积极性为前提。(3分)
(3)财权和事权相统一的原则。割裂中央和地方事权和财权的联系会导致权力异化,破坏市场经济的秩序与政府形象。要处理好中央与地方关系必须坚持财权和事权相统的原则。(3分)