第四章 案例分析

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2 解析题 25分
某高速公路合同段，开工前承包人提交了总体施工组织计划并通过监理人的批准。
由于某段填方路基红线外有数户民房与红线距离较近，3月5日施工单位进行路基碾压时，由于振动导致一户民房开裂，因此赔偿10万元损失。此后村民不再允许振动压路机压实，减少铺筑厚度并报监理人批准执行，由此增加工程费用15万元，并因工效降低，较原计划和工期延长50天。
路基填筑到96天后，未施工任何坡面防护工程。进入雨季，降雨频繁，路基边坡冲刷严重，6月20日因泥沙冲积淹没了附近水田/鱼塘，B地点一段路被水浸泡，边坡滑塌，同时淹没一片花圃。为此，承包人在A地赔偿损失11万元，清理泥沙发生费用5万元，在B地处理边坡滑塌发生费用1万元，赔偿花圃损失3万元。随后监理人下发指令，要求承包人修整边坡，修建临时防护排水设施。为此承包人修整边坡发生费用3万元，修建临时排水设施发生费用4万元。B地积水元凶是设计的疏忽，一处堰塘泄洪水沟被路基截断，未做任何设计处理，业主巡视后决定增设一圆管涵并委托设计单位进行了设计补充。设计单位提供的补充图纸按原地面设计，工程量为：基坑开挖土方250m3、回填土方150m3、网管50m。雨季结束后承包人按设计单位提供的补充施工图进行了施工。实际发生工程量为：开挖土方1000m3、回填土方900m3、圆管涵50m。
承包人于3月7日向监理人提交报告，要求业主承担由于施工振动产生的民房赔偿费用10万元，理由是由于业主拆迁范围过小，民房与红线距离太近，不能避免施工影响，同时上报了更改施工工艺的建议。经监理人批准施工工艺变更后，3月20日承包人再次提交报告要求因施工工艺改变补偿费用15万元，工期延长50天。
承包人于6月23日向监理人提交报告，要求补偿费用27万元，理由是：①暴雨影响非承包人原因造成；②监理人指令增加临时工程。
【问题】
1．承包人的索赔理由成立吗？如果成立，哪些费用可得赔偿？
2．业主指令增加圆管涵后，承包人提交了变更申请，申请支付的细目为：开挖土方1000m3、结构物回填土方900m3、圆管涵50m。但是监理人认为圆管涵以延米计量，开挖回填等均作为附属工作不再另行计量，只给予计量圆管涵50m，是否妥当？如有不妥请按合理的方式给予计量。
3 解析题 25分
国内某工程参照FIDIC合同条件规定，承包人要求索赔成立的条件必须具备如下4个条件：
（1）与合同相比较已经造成实际的额外费用增加或工期损失。
（2）造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包人的过失。
（3）按合同规定不应由承包人承担的风险。
（4）承包人在事件发生后的规定时限内提出了书面的索赔意向通知。
由于该工程项目工程变更，使钢筋混凝土项目与原合同估算工程量由8300m3（单价150美元/rn3，超过25%以上才允许调整单位价格）增加到12500m3，因此承包人按上述条件要求在规定的时限内向业主提出了书面的索赔通知。
【问题】
通过监理人的努力，最后业主与承包人达成一致意见，超出部分的钢筋混凝土单价为135美元/m3。请问业主应付给承包人总计多少美元？
4 解析题 25分
某公路桥梁工程招标采用资格后审，某投标人收到投标邀请书并购买了招标文件，招标文件允许备选投标方案。经对招标文件进行仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而成本大大增加；还发现原设计采用桩基础方案过于保守。因此，该投标人在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将桩基础改为明挖基础，并对这两种基础结构进行了技术经济分析和比较，证明明挖基础不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、对加快工程进度较有保障，而且可降低造价约5%。
该投标人将技术标和商务标分别封装密封，在投标截止日期前1天将投标文件报送业主。投标截止时间前1小时，该投标人又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据“一标一投”的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收投标人的补充材料。
开标会由市公共资源交易中心的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处有关人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
【问题】
1．该投标人运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一说明。
2．从所介绍的资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。
5 解析题 25分
某公路隧道工程的招标人于2017年9月11日向通过资格预审的A、B、C、D、E共5家投标人发出投标邀请书，其中说明，9月14～18日9:00～16:00在招标人会议室购买招标文件，10月8日14:00为投标截止时间。该5家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文件后，发现报价估算有较严重的失误，在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。
开标时，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E共4家投标人投标，并宣读该4家投标人的投标人名称、投标保证金递交情况、投标价格、工期和其他内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。参与评标委员会的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会推荐投标人B为第一中标人候选人。由于投标人B为外地企业，招标人于10月10日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于10月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E。因此，从10月16日～11月11日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终双方于11月12日签订了书面合同。
【问题】
1．从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？
2．从所介绍的资料来看，该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定？请逐一说明。
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