2004 年初，某市 C 大学一位教授给政府提交了一份建议书，要求开通一路从市区到郊区的公交车。然 而，此事竟然拖了 8 个月。因为按当时的管理体制，城市公用局负责城市公交和出租客运，是“管城里头” ...

2004 年初，某市 C 大学一位教授给政府提交了一份建议书，要求开通一路从市区到郊区的公交车。然
而，此事竟然拖了 8 个月。因为按当时的管理体制，城市公用局负责城市公交和出租客运，是“管城里头”
的;交通局负责长途客运和市郊之间的出租客运，是“管城外头”的。从 2005 年初起，该市开始了一系列的
机构撤并：如撤销市交通局、市政公用局，成立市交通委员会……。交通委员会总揽负责全市城乡的公路、
水路、公交、出租车和城市轨道交通等，既管城又管乡，既管规划又管协调，打破了交通各自为政、多头执
法、责任推诿的局面。“一盘棋”管理机制成效初显。2006 年初，一场大雾突袭，该市高速公路关闭，多
条铁路支线也停开。新组建的市交委马上从公交公司抽调 100 辆公交车投入短途客运，再把短途上的中高档
车抽出加强长途客运;请公安交警部门配合，为载满旅客的长途客车开道。十几个小时内便化解了这一大难
题。当然，该市的这一改革也遇到了一些问题。由于一些部门被撤，而上级相对应的管理部门并没有变化，
常常一个部门要面对上级单位的七八个部门;同时，由于多个部门整合，领导职位有限，一些多出来的干部
也有意见。问题：
1.从上述案例看，现有行政管理体制主要存在哪些弊端?
2.大部制有哪些优点?大部制改革的难点是什么?