《中华人民共和国海洋环境保护法》规定了国家各有关行政主管部分、沿海各级人民政府对海洋环境监督管理的职责，_______负责制定全国船舶重大海上溢油污染事故应急计划，并报国务院环境保护行政主管部分备案。