问答题
12分
五、论述题(本题12分)
五、论述题(本题12分)
36.试论述西方国家地方政府职能的演变.
参考解析: 36.西方国家地方玖府职能的演变主要体现在四个方面:
(1)地方政府职能的总量不断膨胀。(1分)社会经济愈发达,社会公共事务就会愈多,而为满足较高的社会发展的需要,政府活动也会随之增加。(]分)近两个世纪特别是二战以来,随著中央政府职能的扩展,其财政压力越来越大,于是开始慢慢地把某些经济、社会事务转交给地方政府来承担。(1分)
(2)地方政府的管理性、服务性职能日趋重要。(1分〉由于社会公共事务的 增多和社会物资资源的增长,地方政府的管理和服务职能不断增强,政治职能星现出相对减弱或淡化的趋势。(1 分)随着中央政府授予地方政府更多自主权和委托其承担更多职能,地方政府可以将精力更多地放在与地方经济社会发展相关的事情上。(1分)
(3)地方政府职能出现“职能合并”的倾向。(]分)主要有两种方式: 一是各地方政府间签订契约共同展行某项职能: (1 分)二是若于地方政府共同设立一个跨地区的特别机构,统-提供某些专门的服务(1分)。 ;
(4)地方政府服务职能的民营化潮流。(1分)政府通过公开竞标及签订合同,向有关市场主体购买民众所需要的公共服务,即政府服务外包,(I 分) 这使地方政府集中精力于其应该管、有能力管、也管得好的事情。(1分〉