第三章　城乡规划的监督检查与法律责任

题量：14题
题型：解析题
试卷简介: 第三章　城乡规划的监督检查与法律责任, 此试卷为参加"城乡规划实务"的考生提供的"第三章　城乡规划的监督检查与法律责任"的答案和解析。
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1 解析题 15分
某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一约60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现为耕地）占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城乡规划主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城乡规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城乡规划主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设行为，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《城乡规划法》第六十四条规定，对违法建设做出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判决城乡规划主管部门败诉。
【问题】
试分析：败诉的原因是什么？城乡规划主管部门应当如何正确处理此案？
2 解析题 15分
某单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有2栋（每栋各6个单元门）住宅楼是邻城市干路的。经城乡规划主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间的消防通道，建设一栋两层轻体结构的临时商业建筑，使用期为2年。在建设期间，市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现建设单位擅自加建了第3层，且结构部分已完成。为此，依法立案查处。随后，经科务会议研究决定，对该违法建设处以数10万元罚款，并决定加建的第3层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在15日内到市城乡规划主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立即送达违法建设单位。
【问题】
试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有关规定的。
3 解析题 15分
某市新建一占地约80hm2的公园，现已初具规模，市园林行政主管部门为加强该园管理工作，拟在公园总体规划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部门提出要求建设一幢3层办公管理用房，经市规划行政主管部门研究，同意该项申请，并核发了建筑工程规划许可证。该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，到现场监督检查时，发现该项工程正在砌四层墙体，有的已砌到了2m多高，与此同时，还发现该工程擅自增建了1层地下室，并且还在该楼的每个房间内增设了1个卫生间，为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人，在核对、查清事实后，发出了停工通知书，责令该工程立即停工，听候处理。
【问题】
该工程被责令立即停工的具体原因是什么？市规划行政主管部门应该如何处理？
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