十八、平安工地建设

题量：24题
题型：解析题
试卷简介: 十八、平安工地建设, 此试卷为参加"监理案例分析【交通工程】"的考生提供的"十八、平安工地建设"的答案和解析。
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1 解析题 20分
某高速公路隧道经过生态保护区。该项目合同工期为21个月（2007年10月初~2009年6月底），在施工过程中受到征地拆迁、重大国际会议召开、围岩地质变化大等影响，工期拖延2年多，于2011年8月底建成通车。
施工单位就发生的下列事件，按规定的时间和程序先后向驻地办递交了索赔意向通知书和索赔通知书。
事件1：因征地拆迁工作进展缓慢，不能按计划提供施工场地，影响施工达数月之久。据此，施工单位提交了要求费用补偿和延长工期的索赔通知书。
事件2：由于重大国际会议召开，当地政府下达限制爆破作业的文件，影响了正常施工进度。据此，施工单位提交了要求延长工期的索赔通知书。
事件3：隧道围岩资料与实际情况差别很大。
建设单位提供的初勘资料显示Ⅱ、Ⅲ级围岩占隧道总体的77.2%， Ⅳ、V级围岩占隧道总体22.8%，且在下穿生态保护区段落无地质勘查资料，按Ⅱ级围岩考虑。但在实际开挖过程中，均为Ⅳ、V级围岩，无Ⅱ、Ⅲ级围岩出现，并且涌水严重。实际围岩情况与投标时建设单位提供的围岩资料相差很大，不得不进行设计变更，施工成本和进度受到很大影响。据此，施工单位提交了要求费用索赔和延长工期的索赔通知书。
问题：
请分析以上3份索赔通知书，逐一写出驻地监理工程师的审批意见，并说明理由。
2 解析题 20分
某公路工程施工项目，建设单位通过招标，分别于2008年1月10日及2008年4月25日与某监理单位和某施工单位签订了委托监理合同和施工合同。在施工过程中发生了以下事件。
事件1：路基工程施工时，施工单位无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源，施工中所需砂石料严重缺乏。因此，施工单位只得到极远的地方去挖运这些大宗材料，导致成本费用增加。施工单位认为建设单位没有在招标文件中将这种情况预先告知，故应补偿施工单位由此而造成的工期和费用损失。施工单位在合同规定的时间内提出了工程延期和费用索赔的要求。
事件2：在某小桥桥台基础施工时，施工单位为了保证工程质量，在专业监理工程师同意的情况下，将原设计要求的混凝土强度由C20提高到C25，导致费用增加6万元。对此施工单位提出了费用索赔的要求。
事件3：施工期间，施工单位发现位于施工网络计划图关键线路上的某分部工程施工图纸有误，立即报告驻地监理工程师和建设单位。由于等待图纸修改，造成停工5天，窝工费用损失2万元。对此，施工单位提出了工程延期与费用索赔的要求。
事件4：某段路基基底强度不足，按合同规定应采用强夯法进行加固处理。在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得专业监理工程师同意的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大，施工完成后，施工单位就扩大的夯击范围内的工程数量向驻地监理工程师提出计量要求。以上各项事件均发生在施工网络计划图中的关键线路上，施工单位在规定的时间内分别向驻地监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书。
问题：
上述事件中，施工单位提出的要求，驻地监理工程师应如何处理?为什么?
3 解析题 20分
建设单位计划将拟建的高速公路工程项目委托某一建设监理公司进行实施阶段的监理。建设单位预先起草了一份监理合同（草案） ，其部分内容如下：
（1）除业主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期监理单位应付出相当于对施工单位罚款额的30%给业主；如工期提前，监理单位可得到相当于对施工单位工期提前奖的30%奖金。
（2）工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5%的赔偿。
（3）在施工期间，每发生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款3万元人民币；发生一起死亡事故，对监理单位罚款5万元人民币。
（4）凡由于监理工程师出现差错、失误而造成的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。经过双方协商，对监理合同（草案）中的一些问题进行了修改、调整和完善，最后确定了委托监理合同的主要条款。其中包括：监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其他事项。
问题：
1.该监理合同（草案）部分内容中哪些条款不妥，为什么?
2.如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什么条件?
3.修改、调整和完善后，最后确定的建设工程委托监理合同是否包括了主要的条款内容?
4 解析题 20分
2007年8月13日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。
（一）事故原因和性质
1.直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3~4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。
2.间接原因。①施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。②建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。③监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。
3.事故性质：这是一起生产安全责任事故。
（二）对事故责任人员及责任单位的处理
1.移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共13人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。
2.给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共19人。其中：监理公司党支部书记、副经理续xx，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤x ，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。
3.对事故有关人员的处理.....
4.对事故有关单位的处理。.....暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。
（三）中央电视台专访的专家视点
沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题：
1.为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期是28天，第19天开始卸架，养护期不够，比规定少了9天。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。
2.桥下地质复杂，桥墩严重裂缝。施工中就已经发现桥墩的地质构造比较复杂，而且还发现0号桥墩下面有严重裂隙。施工中虽然对此处进行了一些处理，但现在看来，没有从根本上解决问题。大桥垮塌的方向从0号桥墩开始，像积木一样顺一个方向垮塌。
3.所用沙石含土量过高。主拱圈砌筑质量有问题。砌筑要使用料石，但事故后发现，塌下来的主拱圈中还有片石；砌筑的砂浆不饱满，有空隙、空洞；沙石含泥量比较高，影响混凝土的黏结力。
4.工程层层分包，质量管理混乱。质量管理方面存在问题。施工中有工程变更，却没有及时告知监理单位；监理单位发现了问题，没有及时向上级部门反映；工程分包单位多，层层分包。
问题：
1.上述案例中，监理工程师巡视发现施工单位未按主拱圈施工方案施工时，该如何处理?
2.安全监理工作中，监理工程师该如何检查分包单位?
3.事故发生后，监理工程师应做哪些工作?
5 解析题 20分
某项工程合同价为1000万元，合同工期为16个月，开工预付款在标书附录中规定的额度为10%，合同规定，扣回时间开始于中期支付证书中工程量清单累计金额超过合同价的20%的当月，止于合同规定竣工日期前3个月的当月，在此期间等额扣回。质量保证金在标书附录中规定的限额为3%，每个月在承包人应得金额中扣留6%。已知到第4个月时工程量清单累计支付210万元，已知到第7个月时工程量清单累计支付490万元，第8个月，承包人申报工程量清单金额为60万元，监理审核时发现，支付表中路基填土9000m3的工程未经监理验收，清单单价为15元/m3。
问题：
在第8个月的计量支付中，（1）扣回动员预付款的金额是多少? （2） 扣回质量保证金的金额是多少? （3）扣开工预付款和质量保证金，业主实际支付给承包人的金额是多少?
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