某市中小学校的运动场地改造项目招标中，人造草皮及沥青混凝土等重要材料包含在整个改造工程的总包中，没有单列出并实行集中采购，由中标的总包单位自行组织采购。采购结果使有些学校在使用过程中不久便出现了草丝断...
某市中小学校的运动场地改造项目招标中，人造草皮及沥青混凝土等重要材料包含在整个改造工程的总包中，没有单列出并实行集中采购，由中标的总包单位自行组织采购。采购结果使有些学校在使用过程中不久便出现了草丝断裂或草皮褪色等情况，从而影响整个改造工程质量。2009年，该区政府有关部门决定将工程材料(人造草坪和沥青混凝土)列入单项，作为政府采购源头性项目进行试点。
2009年4月，采购中心对该市社发局学校运动场地改造工程中的重要材料——人造草皮作为集中采购试点项目。该项目财政核定金额约4600万元，其中，人造草皮800万元，占到整个项目的17%左右。2009年4月21日发出采购信息，随后依法成立了谈判小组，共有七家来自江苏、北京、广州等地人造草皮生产商报名。2009年4月27日发出谈判文件，2009年5月10日谈判小组与各报价供应商进行了谈判，同时对供应商提供的材料样品进行了评审，最终推荐了3家产品质量好、价格优惠的供应商作为成交单位。
【问题】
1.人造草皮招标采购属于货物采购，货物与工程比较，有哪些特征?
2.学校人造草皮采购，成交后的支付方式有哪些?
3.人造草皮采购过程中，供应商供货能力、行为等均会带来的采购风险，该市可采取的规避方式有哪些?
参考解析:
1.货物与工程的最大区别在于它的可移动性，并具有以下一般特征：
(1)货物产品的多样性。货物种类繁多。工程使用的材料主要有：钢材、水泥、木材、炸药、油料、涂料、沥青、砂石料、装饰材料等众多种类;生产资料、办公用品、生活消费品等门类庞杂;机电设备规格、型号繁多。工程设备包括永久设备和施工设备，按产品标准分类有两类：一类是具有国家产品标准的设备，另一类是不具有国家产品标准的非标设备。工程设备投资占工程建设项目投资比例一般可以达到30%～70%。
(2)货物的技术性。货物中的机电设备大都属于技术密集型产品。而且货物的性能、质量更多地取决于货物生产工艺设备的技术先进性，随着科学技术的发展，货物的科技含量越来越高，随之对货物采购人员的技术知识要求也日益提高。
(3)货物来源的广泛性。货物的多样性决定许多货物可能在国际市场采购，由此需要采购人员掌握一定的外贸知识乃至国际贸易管理经验。
2.货物招标采购过程中，国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、支票付款、现金付款等。
3.货物采购的风险控制是货物招标采购管理的重要内容。由于供应商供货能力、行为带来的风险，招标人主要采取两种方式规避：
(1)对投标人进行严格的资格审查，要求投标人提供一系列的技术、经济等资格信誉资料帮助招标人分析判别其履约能力;
(2)在招标文件中提出要求条件，让投标人作出响应。
百度扫一扫练题
关注千题库公众号
