试述国家利益的内涵及其两重性。

参考解析: （1)国家利益的内涵国家利益是指满足国家生存和发展的必要条件，具有某种客观性质，不是任意界定的。国家利益可以从不同视角加以区别：根本利益与一般利益、长期利益与短期利益、战略利益与战术利益、国内利益与国外利益等。国家根本利益，是国家利益的“内核”，对于国家生存和发展具有决定性作用的利益，其基本要素是国家安全、领土完整、社会制度和经济繁荣。①国家安全是国家和民族生存的安全。安全利益的内涵既包括军事安全，又包括经济安全与环境安全，它是任何国家生存的首要条件。只有在生存的基础上，国家才能去谋求其他利益。它意味着国家维护独立、主权与领土完整，巩固政治制度和发展经济的良好前提。②领土完整是国家存在载体的完整，包括领土、领空、领海的完整，是国家有形本体保存的主要标志。③社会制度是国家体制的决定性因素，是统治阶级利益的集中体现，任何国家都竭力巩固、发展、完善和光大其政治与经济制度。④经济利益是国家利益的物质基础和核心要素，经济繁荣能大大加强国家的综合国力，充分保障国家安全和社会制度。只有经济发展了，才能提高人民生活水平，繁荣社会，稳定政局，提升本国在世界经济和国际关系中的地位。国家利益的基本要素是国家利益在最高层次上的表现，是国家核心利益之所在，其内容是相当稳定的。它们既相互联系、融成一体，又独自存在、相互区别，在特定的历史条件下分别成为国家追求的重点目标，如战时的军事安全，平时的政治、经济利益。为了维护国家的核心利益，各国都制订了对外战略和外交政策，确定其基本目标，从而使国家利益具体化，便于贯彻实施。(2)国家利益的两重性①国家利益的阶级性与民族性。a．国家利益的阶级性是由国家的阶级性决定的，国家是阶级统治的工具，本质上，国家利益不能不表现为国家中占统治地位的阶级的利益，表现为统治阶级维护和发展其社会制度和意识形态、追求其经济利益的要求。就此而言，鲜明的阶级性是国家利益的根本性质和特征。b．国家利益又表现出民族性。任何国家均由特定的民族所构成，在国际社会里作为一个整体的单元与其他民族相对应而存在。国家利益的民族性表现为民族生存、繁荣昌盛所必需的条件：维护国家与民族独立、主权与领土完整；防止外来侵略与干涉；争取民族发展的良好外部环境；维护本民族的语言、传统、习俗、文化、宗教、尊严和生活方式。统治阶级的利益与民族的命运密切联系在一起，民族国家一般都是该民族利益的代表，总是以民族利益的形式去追求自己的目标。在对外关系领域，民族性更多地表现为国家的凝聚力，国家利益也更多地以保护国家或民族的整体利益的面目出现。在反对外来欺侮、干涉、控制、入侵，维护民族尊严，发展民族经济，弘扬民族文化等方面，阶级利益与民族利益极易吻合，外交政策会成为举国一致的政策，全民族会为之而奋斗。因此，必须既重视国家利益的阶级性，又重视其日渐增长的民族性，防止片面强调前者，忽视以至抹杀后者。②国家利益的特殊性与普遍性，或个性与共性。a．由于历史的、社会的、政治的、经济的、文化的、宗教的以及民族的诸种国内因素和外部发展环境的不同，产生了各国特定的国家利益，国家利益表现出其个性或特殊性。这种个性或特殊性决定了各国千差万别的国家利益的本质、结构与特点。国家利益的差异、矛盾与对立，往往导致国际关系中的矛盾、竞争、对抗与冲突。在国际关系发生根本变革之前，国家间利益的不协调是基本的。b．国家之间在不同领域和不同程度上，又存在着某种共同的、普遍的利益。这就说明国家利益的个性之中包含着共性，特殊性中蕴涵着普遍性。在确定和分析国家利益时，必须坚持全面的观点，既重视国家利益的阶级性和特殊性，又不忘民族性与普遍性；必须坚持发展的观点，在继续肯定国家利益的阶级性与特殊性占统治地位的同时，清醒地看到国家利益的民族性与普遍性在不断增长中，国家利益的内涵在日益深化中，国家利益的兼容性因此而增强。