解析题 20分

给定资料:   搁浅10年之久的怒江水电项目,终于获得转正机会。2016年3月能源局起草的《水电发展“十三五”规划(征求意见稿)》显示,怒江水电再次入围重点  水电发展之列。始于2000年的怒江水电规...

给定资料:
  搁浅10年之久的怒江水电项目,终于获得转正机会。2016年3月能源局起草的《水电发展“十三五”规划(征求意见稿)》显示,怒江水电再次入围重点  水电发展之列。始于2000年的怒江水电规划.2003年曾因中央高层批文而搁浅。
  2003年,发改委通过了《怒江中下游水电规划报告》,同意怒江中下游松塔、丙中洛、马吉、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡“两库十三级”的开发方案,总装机容量2132万千瓦,年发电量1029.6亿千瓦,比三峡的装机容量多300万千瓦。
  然而,怒江水电的开发,引发了巨大争议。反对者坚称,目前我国只有怒江和雅鲁藏布江还保持着原始生态,不宜开发。支持者称,怒江发展水电,有助优化我国电力的供应结构。据悉,2003年,时任国务院总理温家宝对怒江水电规划报告的批示是“应慎重研究,科学决策”。
  此后怒江水电规划被搁置长达10年之久。转机出现在2012年。《国家能源局关于澜沧江等流域水电开发有关事项的通知》(国能新能[2012]257号)显示,华电怒江公司全面负责怒江中下游河段(云南境内)梯级电站开发。这似乎表明,争论10年的怒江水电开发,从争议层面进入实操阶段。
  随后国家发改委出台的《可再生能源中长期发展规划》,明确将怒江列入2020年重点建设的水电基地之一,而《水电发展“十二五”规划》《可再生能源“十二五”规划》均将怒江流域内的马吉、亚碧罗、六库、赛格等项目列为重点开工项目。
  而决定这一政策变化的主因在于各参与者间的博弈,包括发改委、云南地方政府及华电集团,也包括环保部、媒体、环保人士等。
  “给定资料”中怒江是保持生态还是进行水电开发引起了多方争议,请以“开发与保护”为主题,联系社会实际,写一篇文章。
  要求:(1)自选角度,自拟题目,见解明确、深刻;
(2)思路明晰,语言流畅;
(3)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”:
(4)总字数1000—1200字。

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